关于加快推进我市政府数字化转型的对策建议

作者： 来源： 发表于：2021年03月22日 文章点击数：3919

关于加快推进我市政府数字化转型的对策建议

提案号：市政协四届六次会议252号

提案者：民宗外侨委员会

主办单位：市数字经济局

提案内容：

政府数字化转型是利用互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，强化政务数据的整合、开放、共享，构建人机协同的数字化、网络化、智能化集成应用系统，以流程再造实现跨部门、跨系统、跨地域、跨层级高效协同。加快推进政府数字化转型是发展数字经济的重要引擎，对推进高质量发展具有重要意义。当前政府数字化转型存在的问题主要有：数字化转型工作体制机制尚未健全、数据共享开放整体水平较低、网上政务服务发展不充分等等。为此，建议：

一是加强数字化转型统筹规划。政府数字化转型是一项系统性、耦合性很强的工程，涉及职能部门多、领域广、数据大，要紧密契合国家、省上战略布局，紧扣达州市政府数字化治理发展现状，将政府数字化转型纳入城市发展总体规划，纳入全面深化改革总体范畴，全局统筹、通盘谋划。要成立政府主要领导牵头的数字化转型工作领导小组，制定政府数字化转型总体框架和制度体系，明确市场监管、公共服务、社会治理、政府运行、经济调节等重要领域或行业牵头部门的数字化转型具体工作内容。

二是加快数字化基础设施建设。一要加快建设市级大数据资源中心，建立并完善能够覆盖全域、统一接入的大数据平台，完善政务数据共享交换大平台，加快构建资源共享的政务信息资源体系。二要建立并完善全域深度应用、上下联动、纵横协管的应急指挥管理系统，通过数据流、业务流、信息流的实时同步更新，构建便民利民公共服务和基层社会治理系统、智慧城管、危化品运输车辆监控系统等基础设施系统。三要深化建立并完善政务服务平台，深化一体化的政务服务和权力运行平台建设，按“一件事”、“一套标准”原则梳理整合行政审批以及公共服务事项，实现一网一平台通办，精简手续，便利群众。

三是推进数据资源整合共享。要依托市级大数据资源中心和市级政务云，推动数据资源跨层级、跨部门、跨区域、跨系统整合共享，建立完善全域数据共享管理体制机制，强化政务数据、公共数据、社会数据整合共享的支撑作用。数据管理部门要强化数据统筹管理能力，建立完善共享开放标准规范，加快推进各级政府、各部门、各系统之间数据、信息和业务的协同应用。要强化政务数据共享模型建设，对接好上下级政府数据共享模型，建立各地本地数据共享模型，统一数据和业务标准，使得两者相匹配，并实现同步更新，确保数据的准确性、完整性和及时性。

四是广泛推行政务服务“一网通办”。要从群众需求出发，建设服务型、响应型的及时性政府，整合汇聚政务数据、公共数据、社会数据等资源，建设集政务服务、公共服务、社会服务于一体的市民综合服务移动终端app，实现业务通、数据通、证照通、支付通、便民服务通，推行一个app畅享城市所有服务。加快推动政务服务“一网通办”和政务信息资源整合共享，加大业务部门数据共享力度，充分完善全市人口、法人、电子证照库、地理信息基础资源库，推动证照、办事材料、数据资源共享互认，持续深化政务数据开发应用，积极推进高频事“网上办理”，促进政务服务在线化、智能化、实时化，提升大数据在重点领域的应用水平。

五是强化政府数据安全保障。要坚持数据安全和系统建设“同步规划、同步建设、同步运行”，建立健全全市数据资源安全管理及风险防控体制机制，围绕数据安全和个人隐私保护制定一系列规范文件和管理条例。要加强安全防控，实行数据形成、存储、传输、应用全过程监管，建立健全数据安全应急管理机制，立足人防和技防、软件和硬件、物理和虚拟，构建多层次的安全保障体系。以保障数据安全、政务安全为首要目标，建设数据安全动态感知平台，实时监控数据安全态势，定期开展重要信息系统等保安全测评，适时组织数据安全测试或系统攻防演练，不断改进和完善数据安全防护措施，提高应急处置能力。