关于加大司法辅助人员配备力度确保诉讼案件审判质量的建议

作者： 来源： 发表于：2021年03月22日 文章点击数：5989

关于加大司法辅助人员配备力度确保诉讼案件审判质量的建议

提案号：市政协四届六次会议007号

提案者：周忻

主办单位：市中级人民法院

提案内容：

人民法院实行员额制改革后，法院普遍存在“案多人少”的状况，我市至今未设立仲裁机构，纠纷解决途径单一，该问题更加突出。实行员额制后，办案法官数量减少，法官办案压力增大，法院系统均通过配备法官助理和书记员缓解员额法官的压力，案件数量较少的地方一般按1+1+1的模式配备法官助理和书记员，案件较多的地方一般按1+1+n的模式配备法官助理和书记员。但我市法官助理和书记员的配备连最基本的1+1+1模式都未达到，有的法院两个员额法官配备一名法官助理，而且法官助理还得同时做书记员的工作，员额法官根本无法全身心的投入到审判工作中。很多年龄大一点员额法官不堪重负主动申请退出员额，变为名义上的法官助理（根本不干任何工作），此前的助理变为员额法官，又形成了恶性循环。员额法官一方面被繁杂的诉讼琐事缠扰，另一方面又存在经验不足的问题，要确保案件质量基本成为一句空话。为此，建议：

一、加大司法辅助人员的配备，至少一名员额法官配备一名法官助理和一名书记员；

二、清理法官助理，清除占用法官助理名额而不实质履行助理职责的法官助理（如果真正落实辅助人员的配备，该部分经验丰富的法官是愿意回到审判岗位的）；

三、加强聘用制书记员招录工作，落实聘用制书记员管理制度，稳定聘用制书记员队伍。