应加大对失地农民养老就业问题的关注

作者： 来源： 发表于：2009年11月03日 文章点击数：8172

应加大对失地农民养老就业问题的关注

市政协民宗外侨联谊委反映：

最近，通过组织委员对通川区失地农民养老保险和就业问题进行调研发现，通川区共有农业人口19.94万人，其中失地农业人口就达5万多人，占农业人口的四分之一。失地农民养老就业难的问题，应引起各级党委、政府高度重视，认真加以研究解决。

这些问题体现在：一是土地征用补偿和安置费标准低，失地农民难以维持长远生计。按照现行《土地管理》规定，土地征用补偿和安置费标准偏低，补偿的费用仅能维持生活三四年，特别是早期征地失地农民得到的安置费和补偿费标准更低，随着人民生活水平的提高、物价的上涨、医药费用和子女上学等方面费用的增大，他们普遍感到生活困难；二是失地农民就业难，面临生存危机。由于失地农民文化水平低，技能少，择业单一，除了种养业技能外，几乎没有其它工作经历和经验，农转非后基本不能再就业，因而面临生存危机；三是社会保障制度缺失，养老问题甚为担忧。农民传统养老靠的是子女和土地，随着一些青壮年失地农民举家外出打工和农民失去土地，他们失去了赖以生存的保障条件，其养老已俨然成为一个社会问题。为此建议：

一是学习通川区经验，尽快推进失地农民养老保险工作。通川区人民政府印发了（2009）47号《通川区已征地人员参加基本养老保险暂行办法》的通知和《通川区已征地人员参加基本养老保障暂行办法实施细则》。暂行办法对“一类”人员和“二类人员”（“一类”人员指2008年12月31日前达到法定退休年龄的，其余为“二类人员”）参保作出了明确规定，凡累计缴满15年费用且男满60周岁和女满50周岁的 ，每月均可享受基本养老金待遇，最低可领480元，高的可领560元左右，该方案深受广大失地农民欢迎。

二是加强技能培训，切实解决失地农民再就业。对失地农民应进行统计摸排，按年龄、男女、爱好和志愿进行分类，开展实用技术（如驾驶、厨师、焊工、电工、车工、泥水工等）专项培训；同时，有关部门要加强监督，严禁培训搞形式，走过场。