让每件提案“落地有声”——2021年达州市政协提案工作回顾

作者： 来源： 发表于：2022年02月21日 文章点击数：2122

2021年以来，全市广大政协委员、各民主党派、人民团体和专门委员会，以高度的政治热情和强烈的责任感，认真履行政协职能，为振兴发展建言、为民生福祉献策。市政协四届六次会议期间收到提案361件、立案295件（其中重点提案15件），截至目前已全部办理完毕；市政协五届一次会议期间收到提案468件，立案398件（其中重点提案14件），正在积极办理之中。2022年1月14日，市政协五届第二次常委会听取了各承办单位重点提案办理情况通报，并进行了满意度测评，满意和基本满意率最高98.7%、最低75.7%，提案办理满意度不断攀升，得到了社会各界的认可。

打造精品提案 提升委员建言新高度

市政协始终坚持把提案工作与时代发展“合辙”、与党政工作“同频”、与人民需求“共振”。政协全会召开前夕，通过电视、报纸、网络等媒体，公开向社会征集提案线索，编制提案目录178个，为委员撰写提案提供“风向标”和“指示灯”。召开知情明政通报会，邀请市级部门负责人通报市委重大战略部署、全市经济发展状况、重点项目进展、民生项目实施以及群众“最不满意10件事”办理落实情况，助力委员建言资政有高度。一年来，委员们提交的提案涵盖全市经济社会发展的各个领域，助推经济建设的310件、建言民主政治的58件、助力文化繁荣的61件、服务社会发展的245件、涉及生态文明的19件。

建言加快推进万达开文化旅游一体化发展、献智国家级高新区创建、谋划第二工业园区建设、助力开江县域集成改革试点、加速推进达万高铁建设，政协委员们聚焦“双城圈”国家战略，撰写了一系列高质量政协提案，提出了许多富有建设性的意见，为打造“双城圈”北翼振兴战略支点提供了决策参考。委员们围绕国家乡村振兴战略提出支持返乡农民工创业、推动农业专合社发展、培育农产品品牌、巩固脱贫攻坚成果等方面的建议，得到有关部门高度重视，许多建议意见转化为实际工作举措。加强招标代理机构监管、提速法院审判效率、建设校园模拟法庭、完善村级治理机制等建议，在依法治市中发挥了积极作用。打造运用好巴文化标志标识、为城市公园注入文化元素、建设文创民宿、开展未成年人传统文化教育、提升城市文化软实力等建议，推动了文化成果惠及于民。缓解城区停车难、加强老旧小区改造、规范小区物业管理、改革完善社会救助体系、改进农村养老工作等建议，助力改善民生福祉，有力地提升了老百姓的获得感和幸福感。加强水源地保护、改善农村人居环境、强化农村垃圾收运体系建设等建议，为推进全市生态环境保护工作贡献了智慧。

强化民主协商 营造社会关注大氛围

市政协始终坚持把提案协商办理作为凝聚各方共识的重要举措，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。一年来，市政协坚持把民主协商贯穿提案提出、审查、立案、交办、办理、监督、考核全过程，在提案办理的各个环节充分体现民主协商的作用。引导和组织委员紧扣市委“157”总体部署，深入基层和群众开展调查研究，与机关企事业单位充分协商，与广大群众同心建言、共同献策。成立提案审查委员会，严格按照《提案工作条例》审核把关，多次反复协商，确定立案提案。交办环节，主动与部门沟通协商，明确承办责任单位。办理环节，各牵头单位履行牵头职责，主动加强与协办单位的沟通协商，采取多种形式充分征求政协委员意见，力争将意见和建议落到实处、见到实效。精心遴选29件重点提案，分别由市政府领导和市政协主席团成员领衔督办，组织政协委员和相关部门实地督查督办，协商解决办理过程中的具体问题，共同推进提案办理落实。考核环节，各承办单位主动通报办理情况，接受“满意度”测评。“一号提案”是政协提案的重头戏，围绕“一号提案”，市政协坚持会前协商，提前选题、提前调研、提前论证，在反复协商的基础上，与我市民主党派市委联合提出的《关于推进万达开文化旅游一体化发展的建议》被确定为“一号提案”，得到市委、市政府和万州区、开州区区委政府的高度重视，三地联合制定出台《万达开“大三峡·大巴山”国际文化旅游节工作方案》，全力助推三地文化旅游产业共同发展。

着力创新发展 构建提案工作新格局

市政协始终坚持把创新发展作为推进提案工作在继承中创新、在创新中发展的不竭动力。创新引导引领，通过印发提案目录、召开政情通报会、组织委员实地调研，引导委员对标对表中央、省委和市委重大决策部署，围绕实现“五大跃升”、建设“五个中心”、实施“七大振兴行动”以及人民群众急需解决的“急难愁盼”的民生问题建言献策，确保每件提案都能围绕全市中心大局和民生实际。创新民主评议，对评议对象提案办理情况开展了为期两个月的民主评议，邀请市委市政府领导、政协委员、市级相关部门和市民代表全程参与评议过程，收集整理意见建议30多条，面对面与评议对象协商交流，督促评议单位边评边改。组织重点提案承办单位在政协常委会上报告办理情况，公开接受“满意度”测评，测评结果当场公布并报送市委、市政府，作为年度绩效考核和评先选优的重要依据，满意率低于60%的，责成重新办理，并在次年再次测评。创新考核机制，制定出台政协提案办理工作考核细则，严格考核各提案承办单位办理情况，考核结果纳入年度目标绩效；实名通报没有按时在网上签收答复、没有开展提案办理协商和办理“不满意”的单位，并在主流媒体公开曝光；对提案办理工作考核得分情况进行排名，责成连续两年排在倒数三位的承办单位作出专题书面检查。创新制度建设，对原有的提案工作制度进行修订完善，整合制度资源，出台了《达州市政协提案审查、办理协商、评选表扬暂行办法》《达州市政协重点提案办理实施办法》，构建起以《提案工作条例》为统领，涵盖提案工作各个方面的制度体系；推行提案办理“清单”制度和办理情况“回头看”，促进提案办理落地见效。（聂立超）