关于做实做强达州苎麻产业的建议
作者： 来源： 发表于：2021年12月07日 文章点击数：4674
关于做实做强达州苎麻产业的建议
提案号：市政协五届一次会议194号
提案者：张博
主办单位：市农业农村局
提案内容：
一、基本情况
距今4700年前，就有麻制品。在中国的农村，妇女常用一种纤维搓麻绳、纳鞋底、做麻衣，此纤维就叫苎麻。四川人叫苎麻，湖北人叫青麻，湖南人叫野麻，区域不同，称谓各异，但都是中国特产，号称“千年不烂软黄金”，专属中国草，中国宝，是世界公认的“天然纤维之王”。苎麻嫩麻叶可入食，麻根可入药，纤维主要用于服饰和家纺领域。苎麻浑身是宝，只是没有利用好。苎麻原产于中国西南地区，从生长属性看，主要适宜于北纬28°-32°生长，位于北纬31°的达州市具有苎麻生长得天独厚的优势条件，一年种植，多年采收，并且一年采收3次，具有产量高、品质优的特质，非常适宜达州丘陵山区作为特色经济作物发展，是“吹糠见米”的好产业。从栽培面积、产量、纤维品质上看，世界苎麻看中国，中国苎麻看四川、四川苎麻看达州。
享有“中国苎麻之乡”、“中国苎麻之都”、“全国优质苎麻标准化示范基地”等美誉的达州苎麻现在情况如何呢？一句话：90年代迅猛发展，进入新世纪后持续低迷徘徊，最近几年呈现恢复态势。据统计，2020年底达州市苎麻种植面积和产量约占全国的60%，占四川的97%，达州已成为全国最大的苎麻主产区和原麻交易中心,达州的苎麻面积、规模、质量均稳居全世界、全省第一。到目前达州市实有苎麻面积近9万亩，产量1.2万吨。主要集中在大竹县、达川区，约占全市面积的98%，渠县、宣汉、开江、通川区等有少量种植。
二、主要问题
一是苎麻比较效益不高。由于苎麻系小种产业，在全国的种植区域和面积有限，轻简化采收的机械研发滞后，目前苎麻采收普遍依靠人工打剥，单人每天可打剥干麻4-6公斤，单人采收一亩苎麻在7—10天左右，生产效率较低。目前苎麻的亩产水平在100-200㎏，近几年收购价15-22元/㎏，亩平均产值在3000元左右。扣除人工成本及生产资料成本，每亩净收益在1000元左右，苎麻生产的比较效益略高于水稻、玉米等粮食作物，相比蔬菜、水果等其他经济作物的效益还是相对较低。
二是规模化经营水平较低。 目前苎麻生产严重缺乏新型经营主体带动，据统计目前全市种植规模达50亩以上的新型经营主体不到50家，苎麻生产的主要经营模式依然是一家一户分散种植，生产的标准化、规模化程度不高，产量和品质参差不齐，难以统一品种和生产标准。
三是种植品种杂乱。全市目前种植的主要品种为川苎8号、11号，另还有部分低产低质的农民自繁品种和“红皮小麻等，最优质的品种川苎16号种植面积占比较低，约占8%左右。由于种植的品种的多样性，导致苎麻原料的品质优劣不均，也无法体现优质优价。
四是生产基地设施落后。苎麻主要种植在浅丘的坡地，本身生产作业条件就差，加之普遍缺乏必要的生产便道和沟、渠、池等生产设施，无法实现旱涝保收，苎麻产量受天气因素影响较大。同时也无法满足现有苎麻机械收割所需的作业条件，导致现有苎麻打剥机械推广率不高。
五是苎麻脱胶环节的环保压力较大。我市目前苎麻脱胶企业脱胶工艺没有在生物脱胶上取得突破，仍是化学脱胶工艺，对水资源的需求量较大，产生脱胶废水处理难度大、成本较高，环保压力大，限制了苎麻脱胶企业的发展。
六是缺乏强劲的龙头企业带动。目前，我苎麻加工企业加工产品单一，多是麻条、麻纱等初级产品，缺少下游产业链，加工产品的附加值不高。加之现有加工企业设备较为落后、产品在行业知名度和竞争力不强，对整个产业带动作用不强。
三、发展建议
一是加大优质苎麻品种的选育和保护。达州苎麻之所以受全国加工企业亲睐，主要是因为我市农科院一直不断选育优良苎麻品种并在全市推广种植。为从原料上提升我市苎麻产业的竞争力，建议加大对市农科院的支持力度，不断攻克选育难关，选育出纤维质量和产量均具优势的品种。同时对选育出来的优良品种加大保护力度，进行种源控制，防止优良种质流失到外地。
二是加大新型经营主体的培育力度。加大苎麻采收打剥机械的研发投入力度，研发出轻简化采收机械，采取补贴措施，提高苎麻生产机械推广使用率，提升苎麻生产效率，为新型经营主体规模化生产创造条件。加大优质苎麻品种推广力度，对种植户新栽优质苎麻和改良原有苎麻按面积进行补贴，激励麻农种植优良品种的积极性，提高全市苎麻的整体品质。提高苎麻收购价格，特别是优质苎麻的收购价格，增加苎麻种植户的经济收益，稳定麻农产业发展信心，扩大全市苎麻种植规模。
三是按需定产，稳定苎麻市场。对苎麻产业市场进行全面的市场调查，摸清整个行业的原料需求量。根据市场需求量和品质需求，针对性发展相应的优势品种，科学制定全市苎麻产业发展规模，避免盲目扩面造成原料过剩导致市场行情下行，影响麻农种植积极性，确保苎麻产业持续健康发展。
四是坚持保护价收购，维护麻农利益。继续执行保护价收购政策，通过实施保护价，保护麻农利益，集中苎麻原料，把全市打造成全国优质苎麻原料及产品的生产基地、集散地和交易中心，确保达州苎麻产业在全国的领先优势，增强在行业中的话语权。
五是做强加工，增强发展实力。利用达州苎麻的原料优势，聚集吸引全行业的上下游优势企业落户达州，打造苎麻全产业链，打造全国苎麻产业发展高地。加强与科研院的合作，加大科技创新力度，建立苎麻产业研究院，设立苎麻产品研发工程中心，重点开展苎麻产业新技术、新机械、新产品的研究和创新，为苎麻产业高质量发展提供支撑保障。