2021年度提案及办理答复（二）

作者： 来源： 发表于：2022年01月26日 文章点击数：2584

题目：《关于加大司法辅助人员配备力度确保诉讼案件审判质量的建议》

提案者：周忻  

内容：

人民法院实行员额制改革后，法院普遍存在“案多人少”的状况，我市至今未设立仲裁机构，纠纷解决途径单一，该问题更加突出。实行员额制后，办案法官数量减少，法官办案压力增大，法院系统均通过配备法官助理和书记员缓解员额法官的压力，案件数量较少的地方一般按1+1+1的模式配备法官助理和书记员，案件较多的地方一般按1+1+n的模式配备法官助理和书记员。但我市法官助理和书记员的配备连最基本的1+1+1模式都未达到，有的法院两个员额法官配备一名法官助理，而且法官助理还得同时做书记员的工作，员额法官根本无法全身心的投入到审判工作中。很多年龄大一点员额法官不堪重负主动申请退出员额，变为名义上的法官助理（根本不干任何工作），此前的助理变为员额法官，又形成了恶性循环。员额法官一方面被繁杂的诉讼琐事缠扰，另一方面又存在经验不足的问题，要确保案件质量基本成为一句空话。

为此建议：一、加大司法辅助人员的配备，至少一名员额法官配备一名法官助理和一名书记员；二、清理法官助理，清除占用法官助理名额而不实质履行助理职责的法官助理（如果真正落实辅助人员的配备，该部分经验丰富的法官是愿意回到审判岗位的）；三、加强聘用制书记员招录工作，落实聘用制书记员管理制度，稳定聘用制书记员队伍。

市中级人民法院回复：

市中级人民法院落实提案中“加大司法辅助人员的配备”的建议，优化人员配备，加大法官助理招录，招录的15名法官助理已完成录用手续，全部安排在审判一线；针对“清除占用名额而不履行助理职责法官助理”的建议，提升人岗匹配度，合理分配未入额法官和退出员额的人员；针对“聘用制书记员招录、管理和稳定队伍”的建议，招聘书记员32名，申报聘用制书记员额度101名。同时，加大力度争取待遇保障，稳定书记员队伍。