关于做实“中国气都”强力支撑千亿级产业集群加快建设的建议

作者： 来源： 发表于：2022年04月06日 文章点击数：3407

关于做实“中国气都”强力支撑千亿级产业集群加快建设的建议

提案号：市政协五届二次会议077号

提案者：经济委员会

主办单位：市发展改革委

提案内容：

达州天然气资源富集，远景储量巨大，依托天然气资源的勘探开发，打造了天然气能源化工产业，2021年总产值达527亿元。但还存在勘探开发强度不够、资源接替堪忧、企地合作机制不顺、综合利用效果不佳等问题，急需二次创业。中央经济工作会议指出，原料用能不纳入能耗消费总量控制；新时代推进西部大开发要求，高载能行业向西部清洁能源优势地区集中；省委十次全会明确，支持达州建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区，市委五届二次全会为此专门作出决定，这给达州大力发展天然气产业带来了重大的历史机遇。为此建议：

一、强力勘探，增储提产，做实“中国气都”。达州天然气资源量3.8万亿方，10年前探测出可利用1.26万亿方。中石油中石化勘探开发面积1.5万平方公里，中石化占7%、已探明储量4200亿方，中石油占86%、仅探明储量3000亿方，潜力巨大。普光气田已稳定生产10年之久，面临稳产压力。因此，一要大力推动中石油中石化采取新技术、新工艺探测出更多的可利用天然气，使天然气资源可利用量最大化，增大资源储备；二要围绕“达产增产”，加强企地合作，积极协调服务，寻找新的气源点，促进普光气田更长时间稳产增产；三要密切跟踪中石油的勘探开发进程，掌握关键信息，强力推动加大勘探开发强度，努力促进铁山坡、渡口河勘探开发进入快车道；四要与中石油、中石化合资合作开发宣汉、达川、渠县区块的致密气，尽快实质化运作；五要提前规划建设管输、储气、供气等配套设施，建设达州主城区和东部经开区第二气源管道，筹建天然气储备库，构建与国家干网互联互通的管输体系。力争2025年，年产商品气160亿方以上，使“中国气都”名副其实。

二、发挥优势，高效利用，打造千亿级产业集群。一是高标准编制天然气产业发展专项规划，明确未来一段时期我市天然气产业发展思路、目标任务、措施路径、产业链条、重大项目；二是大力发展以天然气为原料的绿色精细化工产业，着力招引龙头企业、头部企业、关键节点企业，加快建设天然气制乙二醇、丁二醇项目，规划布局PTA、涤纶、PBAF生产项目，不断延链补链，实现全产业链发展；三是着力发展以天然气为燃料的新材料产业，做大做强微波纤、玄纤、磷酸铁锂、铜基新材料产业，不断向下游延伸产业链，生产更多高附加值产品，把所消耗的能耗指标、环境容量指标榨干吃尽，发挥最大效益；四是着力发展与天然气协同的循环经济产业，规划布局天然气勘探开发装备制造产业，天然气与达钢、翁福等企业生产的副产物结合，循环化发展；五是以天然气为燃料改造提升传统产业，着力减少污染物排放，挤出更多的环境容量空间，发展其他产业；六是淘汰退出现有的产业链条短、产品附加值低的用气产业，腾出天然气指标，发展高附加值产业；七是超前规划布局用气项目，与天然气勘探开发进程统筹考虑，同步推进，把宝贵的资源更多的留在达州，就地转化利用。

三、理顺机制，全力保障，推进天然气产业发展。一是加强统筹协调力度。建立市领导牵头、相关部门参与的联络协调服务机制，专班推进，负责全市天然气资源勘探开发、与中石油中石化协调联系、综合利用等工作；二是健全企地共赢机制。全力支持中石油、中石化新上勘探项目，加快勘探进程，共享天然气地质资料，新增天然气产量优先保障达州综合利用，价格按门站气价执行。建立用气大户与中石油中石化直供机制，在气源输气站直接接管用气，降低中间环节成本。尽快组建完成与中石油中石化合资合作勘探开发致密气股份公司，加快致密气开发，积极争取页岩气开发共享机制适用于致密气开发政策，所产天然气全部留存达州综合利用。探索与中石油中石化合资合作发展天然气精细化工产业；三是多举措全力保障。大力引进天然气勘探开发、综合利用专业技术人才，确保人才支撑。全力争取将中石油中石化勘探开发项目纳入国省规划，进入省重大项目盘子，所需土地、能耗、排放指标使用国家省级层面的指标。举全市之力，统筹调度天然气综合利用项目所需的土地、能耗、排放等要素资源，保障尽快落地开工，加快建设千亿级产业集群。