关于培育发展“专精特新”中小企业， 助推我市新型工业化高质量发展的建议

提案号：市政协五届三次会议011号

提案者：李祖健

主办单位：市经信局

提案内容：近年来，市委、市政府高度重视“专精特新”中小企业培育力度，不断推动中小企业转型升级，通过精准服务、示范引领、政策支持等方式，引导全市中小企业走“专精特新”发展道路，并取得了初步成效。“专精特新”中小企业培育发展还有很长的路要走，我们必须继续努力。
    “专精特新”中小企业是指主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，技术创新和融资能力强，发展速度、效益和质量好，走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路且规模符合国家《中小企业划型标准》规定的中小企业。围绕提升产业基础能力、产业链现代化水平，充分挖掘重点培育企业的基础优势和发展潜力，分类促进企业做专、做精、做大、做强，培育发展“专精特新”中小企业，助力我市新型工业化高质量发展。
培育发展“专精特新”中小企业的必要性
    一、培育发展“专精特新”企业有助于激发企业创新活力、推动制造业高质量发展。“专精特新”企业是中小企业群体中的先进代表，是创新的主力军和重要源泉。大力发展“专精特新”企业，必将提升广大中小企业的创新能力和盈利水平，掌握竞争和发展的主动权，加快企业梯度培育升级。
    二、培育发展“专精特新”企业有助于提升产业链、供应链的稳定性和竞争力。“专精特新”企业多数处于产业链的关键环节，对完善产业链、供应链具有强有力的助推作用。
    三、培育发展“专精特新”企业有助于加快构建现代产业体系。大力发展“专精特新”企业，发挥这些企业在数字化管理方面的积极作用，有助于提升产业基础能力和现代化水平。
培育发展“专精特新”中小企业的几点建议
    一是强化政策支持，夯实制度保障。制定《关于加快推进“专精特新”中小企业高质量发展的行动方案》，方案围绕总体要求、工作目标、工作措施、组织保障等四方面，为我市专精特新企业培育工作指明了方向。择优建立千家“专精特新”企业培育库，通过实施分层指导、分类培育、精准服务，引导中小企业走“专精特新”发展道路，推动企业裂变发展、特色发展，形成大企业引领、中小企业筑基、微型企业开拓的企业梯度培育体系。
    二是强化平台建设，注重基础投入。排定重点工业项目，围绕重点工业项目，深入开展投资行动，聚焦项目供地、开工、竣工、投产等关键节点，对项目推进情况实行亮灯管理，推进成熟项目抓供地、供地项目抓开工、在建项目促进度、竣工项目早投产。
    三是强化难题解决，改善营商环境。按照“精准高效”要求，全面落实惠企纾困政策措施，推动政策精准滴灌、尽享快享，切实解决一批“专精特新”企业反映的突出问题，组织开展“千名干部助千企”行动，市、县两级联动，主动走访排摸，倾听企业诉求，着力帮助企业化解项目建设、资金保障、转型升级等问题，进一步提振“专精特新”企业信心，为工业经济稳增长提供有力保障。