谋发展 建诤言 做贡献——2009年市政协围绕“三保”履职成绩斐然
作者： 来源： 发表于：2010年02月02日 文章点击数：10843
谋发展 建诤言 做贡献
——2009年市政协围绕“三保”履职成绩斐然
2009年，市政协紧紧围绕推进“两个加快”和“保增长、保民生、保稳定”工作主线，通过提案、专题调研、反映社情民意等议政建言方式，为促进经济社会平稳较快发展积极出谋划策、凝心聚力、务实履职，卓有成效。
聚力“三保”谋发展
去年，市政协积极发挥政协多学科、高层次的人才优势，通过提案、调研等活动，聚力“三保”谋发展，做到提交一份提案、调研一个课题，破解一个难题，推动一项工作。
市政协发挥为市委、政府出主意、想办法、提建议的“智囊团”作用，把为促进经济社会发展出谋划策作为立足职能之事抓紧抓好。通过组织委员撰写提案，提案数量质量取得了新的成绩，全年共收到提案329件，立案312件，件件提案事关达州经济社会发展。如委员们提出的落实优惠政策、加强园区建设、优化产业结构、加强金融服务等方面的62件提案，为“止滑提速、加快发展”和“三保”工作提供了有益参考。
为推进达州科学发展、加快发展、又好又快发展，年初要求各县市区政协、各民主党派、工商联、各专门委员会，围绕全市经济社会发展开展集中调研。全委会上，20名委员分别围绕化工园区建设、“三农”等市委政府工作主线，进行了大会发言，积极向市委、政府建言献策。其中，向市委报送的《构建达州生态化工园区的几点设想》、《关于推进农村改革与发展有关问题的建议》等6个专题报告中的一些颇具参考价值的意见和建议相继被市委、政府决策采纳，为推进市委市政府重点工作起到了积极的助推作用。
实现保增长的目标，关键在投资，核心是项目。为了带动广大政协委员主动服务项目建设，为保增长促发展贡献智慧和力量，去年7月下旬，市政协主席会成员集体深入渠县、大竹对全市重点项目建设情况进行了专题视察调研，提出了“要进一步搭建融资平台，切实解决好项目落地问题和资金不足问题；要抓好项目基础设施建设，注重产业结构调整；要重视项目的编制和储备”等意见和建议，由于这些意见和建议极具有参考价值，受到了市委市政府高度重视，责成相关部门研究落实，为保增长促发展贡献智慧和力量。
心系“三保”建诤言
民生连着民心，民心凝聚民力，民力强推发展。市政协坚持把关注民生、改善民生、保障民生，凝聚各方共识，形成协作配合、共克时艰的合力，作为政协履职的“主题词”，积极建诤言。
在关注民生中彰显职能，以提案积极助推民生改善。二届五次全会期间，民盟、民建达州市委和赖郎廷、郭海霞、张国印等10名委员提出的《关于扶持返乡农民工就业创业的建议》、《关于返乡农民工培训、技能提高、再就业的建议》、《关于引导和鼓励农民工回乡创业的建议》等12件“三农”工作提案，市政协通过领衔督办、调研督办、面商督办、评议督办，市委、市政府及时启动实施了“十万农民工技能大培训”工程，市、县两级财政投入了培训资金700万元，整合农民工培训资金3069.19万元，完成农民工技能培训12.96万人。
市政协把协助党委政府做好返乡农民工就业工作确保农民持续增收作为“实践科学发展观”的一项大事要事来抓。在市政协主席康莲英的带领下，深入到市、县、乡（镇）有关部门、村、社走访座谈，对失业农民工就业状况进行了全面了解，形成了《我市返乡农民工就业情况的调查报告》，常委会议专题协商审议，集思广益，从健全就业机制、加快土地流转、拓宽就业渠道、转变输出方式、落实扶持政策、倡导职业资格、维护农民权益等方面提出了解决农民工就业问题的良谋善策。《报告》得到市委市政府高度重视，并积极采纳，市委向志书记批示到：“就业是民生之本，对返乡农民工的就业问题务必应引起高度重视，各级各相关部门一定要切实抓好此项工作。”
市政协把解决国际金融危机带来的返乡农民工的就业问题作为学习实践活动的重要内容，深调研，办提案，真建言，强力劲推返乡农民工就业，彰显了政协委员的亲民、爱民、为民之心。
围绕“三保”做贡献
围绕“三保”，务实履职，成绩斐然。召开“企业委员应对危机座谈会”，走访慰问委员企业，为其支招建言；就“城乡环境综合整治”、“推进重点项目建设”、“综合交通枢纽建设”、“达州市城市总体规划”、“达州市生态市建设规划”等15个课题进行重点协商；开展“缓解中小企业的融资难题”、“失业返乡农民工培训和再就业”、“农田水利骨干项目建设”等8项重点调研；组织对化工产业园区建设、农村社会保障体系建设等16次专项视察。
“报告很好，可发《领导参阅》。并请杨钢同志召集金融办、银监局、市人行及相关金融机构和工商联等单位认真研究，搞好对接，实实在在为中小企业的发展搞好金融服务，解决一些实际问题。研究情况望告我。”去年
为应对金融危机、促进经济平稳较快增长，市政协在年初将“破解中小企业融资难”作为履职的重点调研课题，组织金融界、企业界的委员，邀请市经委等部门的专业人士在全市开展了为期3个月的专题调研。先后深入达州商业集团、瓮福集团达州磷硫化工基地等委员企业和各县（市、区）调研。针对达州市中小企业受金融危机影响，增速明显放缓，经营利润出现下滑，减产、停产和倒闭现象增多，面临前所未有的压力和挑战。二届二十三次常委会上，常委们就中小企业受银行准入难、资信建立难、信贷抵押难、融资担保难等多种因素影响，存在融资难的现象，积极从解决体制机制障碍、建立金融服务组织、推动金融创新、完善担保运行机制、健全社会信用体系、积极改善融资环境等方面提出了意见建议，为支持和促进中小企业更好地解决融资难问题可行性、可行性、操作性的意见。
政协献良策应对危机，政府纳谏落实办实事。 随着市委、政府建立“三金”制度（风险补偿金、利率补偿金、担保补偿金）、规范中介机构收费、建立现代企业制度，积极培育中小企业发展、大力引进外地银行和小额贷款公司、规范担保公司等政策措施的出台，为达州中小企业发展迎来又一个发展春天，这也是市政协着眼全局之重，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性的具体表现。