为发展凝聚更加广泛的智慧和力量——达州市政协2009年工作回顾
作者： 来源： 发表于：2010年02月02日 文章点击数：11319
为发展凝聚更加广泛的智慧和力量
——达州市政协2009年工作回顾
2009年，在中共达州市委的坚强领导下，市政协深入贯彻落实科学发展观，坚持两大主题，履行三项职能，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，把握“爬坡上行、加快发展”的工作基调，在围绕中心中突出重点，在应对危机中提振信心，在服务大局中发挥优势，在关注民生中彰显职能，在探索创新中提质增效，为全市经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
深化学习活动 履职理念有新提升
市政协在深入开展学习科学发展观活动中深刻认识到, 开展学习实践活动，是准确把握工作大局、服务科学发展的迫切需要。只有学深学透科学发展观的基本内涵、精神实质和重大意义，才能很好地以科学发展观指导人民政协的履职实践，推动思想解放，提升履职理念，促进政协工作新发展。
通过组织集中学习、发放意见征集表、开展交心谈心活动、开好专题民主生活会以及召开“解放思想专题讨论会”、举办科学发展观专题辅导会、“常委专题学习讲座”、赴重庆红岩革命纪念馆重温入党誓词等活动，查找意见建议182条，梳理归纳为思想观念、能力素质、领导方式和工作激情等四类14条意见建议，从深入学习、创新履职、转变作风和完善制度等方面进行了有针对性的整改，破除了难有作为、因循守旧、思想僵化、安于现状等四种意识，克服了政协干部动力不够、精神不佳等问题，提升了“干好本职工作、体现自身价值，推进政协事业、展示政协形象”的政协工作理念。
服务发展大局 助推经济增长有新作为
在市政协五次全委会期间，通过组织大会发言、议政建言会等方式，为应对危机建言献策，形成《关于推进农村改革与发展的建议》等6个专题报告，提出加强基础设施建设、争取项目投资等意见建议，市委、市政府责成有关部门采纳落实；二十二次、二十三次常委会以应对危机为主题，就项目落实、就业培训、农田水利建设开展专题协商，形成的意见建议。《达州市城市总体规划》是广大市民关注的焦点，通过常委会专题协商，提出了“注重城乡统筹、完善城市定位、修正功能分区”等10条意见建议，市委常委会研究城市规划时积极采纳吸收；专题协商《达州市生态市建设规划（2008－2020年）》，市环保局根据协商意见认真修改规划，使规划更具科学性。
面对国际金融危机的挑战，市政协紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”全市工作主线，把助推项目建设作为工作重点，二十四次常委会协商讨论全市重点项目落实和综合交通枢纽建设情况，提出了加快建设进度、重视项目论证、加强生态环境保护等颇具操作性、实效性的意见建议；主席会成员集体视察华新水泥、大竹河道治理等重点项目，为全市推进项目建设、促进经济增长起到了积极的作用。专题调研城区商品市场发展，形成《达州市商品市场发展情况的调查研究》，视察了达州城区现代物流业发展，力促市场体系建设和秦巴地区商贸物流中心建设。
促进民生改善 建设和谐达州有新成效
“三农”问题一直是政协委员关注的焦点。市政协组织委员就农民工就业培训、培育壮大龙头企业、加强农村基础设施建设等涉农重大问题在五次全委会上发言，形成《关于返乡农民工培训和再就业工作的建议》等专题报告报送市委；专题调研农田水利基本建设、农村土地流转等课题，着力提高农业综合生产能力，提升农业产业化水平。积极做好社会主义新农村、扶贫村和社区联系工作，重点督办落实了农村沼气建设、新型农村合作医疗、农村饮水等涉及“三农”方面的提案，维护群众权益，促进致富增收。
积极把握金融危机下民生需求的新变化，关注突出问题，关心困难群体，维护民众利益。专题视察了开江县农民工培训及再就业工作和达钢集团贯彻落实《四川省职代会条例》情况，促进群众就业；开展失地农民养老、新型农村合作医疗等课题的调研视察，提出健全完善农村社会保障体系建设意见建议。
充分发挥人民政协联系各界的优势，畅通诉求渠道，把人民政协建设成反映社情民意的重要平台，全年编报社情民意信息62期，其中“生猪价格猛跌应引起注意”、“ 断头路制约农村路网发展”、“ 城镇低保工作面临几大困难”等30多条社情民意被省政协和市委、市政府采用。督办落实“校园周边网吧专项整治刻不容缓”等涉及群众切身利了益、社会广泛关注的重点提案，促进问题解决、群众权益维护。
真情扶贫助困。市政协于2009年8月创新开展了为期两个月的以“访乡村农户、访社区居民、访企业职工、访项目工地，问政于民、问需于民、问计于民、问候于民”为主要内容的“四访四问”活动，组织省市政协委员180余人次分赴七个县市区和市级有关单位收集群众意见建议123条，形成社情民意和提案20余件，帮助解决涉及农村道路、村民饮水、产业发展等问题，反响较好。重点帮助达县斌郎乡烟山村解决饮水难、行路难、致富难问题，硬化了
凝聚发展合力 团结民主有新加强
注重发挥大团结大联合的优势，构筑致力于共同事业的坚实基础。注重发挥民主党派、工商联、无党派代表人士和民族宗教等界别的重要作用，坚持体谅包容、平等议事原则，支持民主党派履行职责、开展活动，安排党外人士在全委会、常委会、新年茶话会等重点会上发言，使各界人士充分地、鲜明地发表意见、阐释观点、表达政见，促进多样性意见的表达、碰撞与融合，维护和而不同、差而有序的和谐局面。组织城区政协常委和机关干部集体收看庆祝人民政协成立60周年大会实况，召开主席会、常委会、委员学习会、工作研讨会，深入学习胡锦涛总书记的重要讲话和省、市委政协工作会议及省、市委《实施意见》精神，增强做好政协工作、服务发展大局的使命感、责任感。
营造良好氛围，形成政协工作合力。召开“达州市纪念人民政协诞生60周年暨市政协成立10周年座谈会”，举办“凝心聚力助发展，我为达州添风采”政协履职成果暨委员书画摄影作品展和“创新履职、助推发展”政协论坛，加大宣传力度，出版《达州政协》杂志，在《人民政协报》、《四川政协报》等国家、省、市媒体上刊发宣传达州政协的稿件455篇，扩大了政协影响，提升了政协形象。
强化服务管理 自身建设有新进展
把加强优质服务和严格规范管理有机结合，既支持履职又引导自律，既注重激励又强调约束。改进完善了常委会协商讨论方式。实行重点发言与即席发言相结合，对参会和发言情况实行考核通报，激发和调动了常委发言的积极性，提高了常委会协商讨论的效果，使协商建言更具针对性和操作性；加强委员服务管理。积极为委员履职创造条件，强化委员小组活动、邀请专家举办常委会专题讲座、为每个政协委员免费赠送《达州政协》杂志、订阅《四川政协报》等学习资料，完善委员履职考核制度，对委员履职情况进行书面通报、评选表彰了32名优秀政协委员、增补了20名市政协委员、撤销了两名违纪违法的政协委员；加强政协机关建设，完善了各项规章制度，坚持照章办事，实行绩效考核，加大问责力度，增强了机关职工的向心力、凝聚力、战斗力和团队意识，促进了机关各项工作更加顺畅、规范、务实、高效。
总结经验是为了更好地工作。相信达州市政协在新的一年里，将继续坚持深入贯彻落实科学发展观，奋发进取、扎实工作，不断提高人民政协促进科学发展的能力和水平，将全市广大政协委员的积极性、创造性充分调动起来，不断为推进“十一五规划”各项目标任务的圆满完成、促进全市经济社会又好又快发展贡献才智。