达州市政协经济委员会2009年度工作总结
作者： 来源： 发表于：2010年03月09日 文章点击数：10853
达州市政协经济委员会2009年度工作总结
2009年，市政协经济委员会在常委会和主席会议的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作中心，紧密结合自身工作实际，主动作为，助推发展，着力提升履职水平，较好地完成了全年各项工作任务。
一、强化学习奠基础
学习和自我教育是人民政协的优良传统。一年来，我委把加强学习作为提高履职质量的前提和基础，摆在突出的位置。3——8月，我们积极参加了学习实践科学发展观活动，按照学践活动安排，认真学习了科学发展观和党的十七大、十七届三中、四中全会精神。认真学习了胡总书记《在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话》、中央及省、市委《关于进一步加强人民政协工作的意见》、《实施意见》，省、市委政协工作会议精神。结合经济委员会工作实际，认真学习了中央经济工作会议精神和经济理论知识，及时了解和掌握国家宏观经济政策和产业政策。专委会负责人还积极参加在渠县举行的市政协主席学习会和全国政协第70期（东部地区）干部培训班学习。通过多层次、多形式的学习活动，委员们对科学发展观的深刻内涵、精神实质，对党政方针、统战政协理论，对我国目前的宏观经济形势与任务、当前我国面临的安全环境和国防现代化等有了更为全面、客观的了解和更为清晰的认识把握，从而为适应新形势，更好地履行政协职能奠定了扎实的基础。
二、搞好调研献良策
围绕中心，服务大局，推进发展，是专委会工作必须坚持的基本方针。因此，我委始终坚持把促进发展作为履职第一要务，把做好调研工作作为提高履职的基础，紧紧抓住市委、政府工作重点，经济发展中的热点、难点，精心选题，在“实”字上下功夫，在“精”字上做文章，积极为党委、政府建言献策。今年，我委及时抓住受金融危机影响，中小企业资金紧张，融资困难，严重制约其发展的问题，组织部分金融界、企业界委员和市经委等相关部门专业人士，于3——5月，在全市范围内开展了“破解中小企业融资难题” 的专题调研。调研采取了上下联动的方式，要求各县级政协对口专委会于3——4月按照调研提纲开展调研，市政协经济委员会调研组则对市级各商业银行、投资公司、国资公司、各中小企业银行（农村信用社、城市商业银行、村镇银行等）、各类融资中介机构进行调研，并深入大竹、达县、渠县及其重点中小企业，发放调查问卷，座谈走访，实地察看，在掌握了大量第一手资料的基础上，形成了《关于缓解中小企业融资难的调研报告》。《报告》认真分析了我市中小企业融资难的六大主要原因，即：银行准入难；资信建立难；信贷抵押难；融资担保难；核准审批难；银企对接难。并针对性地提出了缓解中小企业融资难的七条意见和建议：一是解决体制、机制障碍，放权授信，扩大市县金融机构信贷经营权。二是尽快建立和完善为中小企业服务的金融组织；三是推动金融创新，为中小企业定做融资产品；四是完善担保运行机制，促进担保信用体系健康发展；五是推进直接融资；六是提高企业素质，增强融资能力；七是健全社会信用体系，改善融资环境。《调研报告》受到市委的高度重视，市委李书记作出重要批示，市委常委杨刚同志召集市金融办、银监局、财政局、市经委、市人行、工行、建行、农村信用社、市担保公司等单位召开专题研究会议，对调研报告中反映的问题及提出的建议逐条研究，要求拿出具体的措施和方案，切实解决中小企业融资难题。
三、认真视察促履职
视察是委员深入实际，联系群众，咨情明政，履行职能的重要形式。
四、提案社情强监督
委员提案和反映社情民意工作是履行政协三大职能的重要形式，它能够及时反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求。一是积极做好提案工作。全年，委员们共提出提案35件，内容涉及新农村建设、农村基础设施建设、改制企业职工生活、城乡环境综合整治、城市配套设施建设、缓解中小企业融资难题、社会就业、公共卫生、发展循环经济、职业教育、交通管理及政协工作等方面，充分体现了委员们履行职能的责任感和关注民生、民主监督、参政议政的积极性。二是认真做好提案领衔督办工作。我委与提案委联合对《保护森林资源，严格限制林木产品加工生产》提案进行了督办，召开了专题座谈会，并到达县红花乡白岩村林场和瑞丰木业等企业进行了实地察看，促进了提案办理和对林木加工企业的整改，提案督办工作取得了实效。三是抓好反映社情民意工作。调动委员们反映社情民意的积极性，精心组织委员深入了解社会各阶层的所盼、所想、所难、所求，通过开展视察调研、情况通报、专题协商、学习讨论等活动，获取并反映社情民意。委员们反映社情民意的数量和质量正逐步提高，且我委也注重将调研视察中发现的热点、难点问题转化为社情民意，取得了较好成效。全年报送社情民意6篇，被市委、市政府和市政协采用4篇：《对破解中小企业融资难的几条建议》、《关于稳定发展我市苎麻产业的几条建议》、《市政中心车辆通行证不应每年更换》、《医保卡使用中存在的问题有待改进》。四是积极参与了对市交通局、市民政局的提案办理工作的民主评议，促进了两个单位对政协提案办理工作的改进。
五、围绕中心重民生
我委始终把围绕中心，服务大局，以人为本，关注民生的理念贯穿于履职实践。一是按照主席会议安排，组织部分委员开展了以“访乡村农户、访社区居民、访企业职工、访项目工地，问政于民、问需于民、问计于民、问候于民”为主要内容的“四访四问”活动。委员们深入到大竹玉竹麻业、达县百节镇观音桥村，深入农村、深入企业、深入农家，进社区、进家庭、进工地，调查了解了农民增收、新农村建设、农村土地流转、城镇居民养老、医疗、住房等社会保障情况，了解了企业生产经营中的实际困难，企业职工生产生活状况及重大项目的进展实施情况，听取人民群众的意愿和心声，及时化解矛盾，维护群众合法权益，帮助企业理清发展思路，增强发展信心。二是在市政协康主席的带领下，对部分委员企业，如翁福磷硫化工、通州商业集团进行了走访，了解企业的项目建设、生产经营情况及存在的困难和问题，提出解决问题的意见和建议。通过这些活动，为促进经济发展和社会和谐稳定做出了应有的努力。
六、密切协作增友谊
我委坚持与市级对口部门的联系与沟通，重要会议互邀参加，重大事项相互通报，重点问题专题协商，工作相互支持配合。一是调研视察前，我们上门征求相关部门的意见，争取支持，形成共识，以确保工作顺利开展。二是对相关部门的工作予以积极支持配合。3——4月，参与了全市粮食清仓查库工作，到渠县巡查了清仓查库情况。积极参加了每两月一次的城市管理检查，对不同时期城市管理中存在的问题提出了意见和建议。派员列席了市政府常务会议，派员参加了市中级人民法院“三个五”专项活动，听取了“上诉人杨明与被上诉人大竹县人民政府不履行政府信息公开法定职责纠纷案”的审理。三是加强横向联系和纵向协作。一方面，我委的专题调研工作邀请各县（市、区）政协对口专委会共同参与，联合进行，上下联动，形成合力。另一方面，我委于
七、自身建设求发展
加强自身建设是履行专委会职能，充分发挥委员主体作用的前提。政协委员是政协履职的主体和专委会提升履职水平的基础和依托，是推动科学发展的一支重要力量。委员中蕴藏着履职的热情和能量，专委会要把充分发挥委员主体作用贯穿于服务科学发展的履职实践中。一是思想上高度重视发挥委员主体作用。坚持问政于委员求发展之道，问需于委员求和谐之道，问计于委员求创新之道，聚积委员资源，集纳民意民智，切实发挥政协委员在服务保增长保民生保稳定中的独特作用。二是从制度上发挥委员主体作用。按照市政协制定的《政协达州市委员会委员管理办法》之规定，促进委员认真开展“五个一”活动，使委员履职实现常态化、制度化，年终对委员履职情况进行了考核。三是从活动上发挥委员主体作用。以委员开展活动为载体，凝聚人心，激发活力。我委每季度至少组织一次专委会全体委员活动，每半年一次委员学习小组活动。结合庆祝市政协成立十周年，发动委员积极参加政协委员书画摄影作品展、“创新履职，助推发展”政协论坛活动，罗凤碧委员的绘画作品《普光气田》、钟强常委的《试谈政协委员履职尽责的有效途径》、刘刚委员的摄影作品《鸣春》、《春醉莲湖》获得了优秀奖。通过积极开展各项活动，增强了专委会的凝聚力，委员的主体作用也通过这些活动得到体现和强化，参政热情进一步提高，履职水平也有了较大提升。
回顾一年，虽取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足：专委会基础作用和委员主体作用有待进一步发挥；参政议政质量有待进一步提高；协商监督力度有待进一步增强；委员履职渠道和形式有待进一步拓展。新的一年里，我委将努力改进，不断探索，认真履行人民政协三大职能，多形式、多途径开展委员活动，以更负责的态度，更务实的作风，作好各项工作，为达州经济发展和和谐社会建设发挥应有的作用。
达州市政协经济委员会