民营企业参加社保存在五大矛盾应引起高度重视

作者： 来源： 发表于：2010年04月19日 文章点击数：7779

民营企业参加社保存在五大矛盾应引起高度重视

渠县政协反映：

据调查，民营企业养老保险存在“覆盖率低、主动性差”的现状，主要受五大矛盾制约和影响。

一是法律规定与参保意识的矛盾。民营企业的职工中农民工占相当大比例，期盼企业按时发给工资，对养老保险等福利待遇不太计较，自动放弃参保；民营企业不与职工签订劳动合同，逃避法律监督；民营企业大多实行家族式管理，优亲厚友，只让管理层职工、技术骨干和亲友参加社会保险。

二是参保与不参保企业之间的矛盾。按照现行省级统筹规定，以企业为单位参加养老保险，要为职工个人承担社会保险费用3681.08元/年，一些企业为了省下这笔成本就不参保。在与增大了成本的企业在同一市场环境下竞争，就使一些依法参保企业的积极性受到挫伤。

三是经营能力与参保承受的矛盾。由于民营企业起步慢，规模小，抗风险能力差，特别在全球金融危机和重大自然灾害面前，缴纳养老保险费，不是所有民营企业都有承受能力，导致社会保险水平与民营企业承受能力不相适应。

四是利益追求与社会评价的矛盾。近年来民营企业已占据国民经济“半壁河山”，对经济社会发展做出了重要贡献，但目前主要以规模、产值、税收、利润等经济因素评价民营企业的优劣，对其应依法履行的社会责任（诸如参加社保、慈善捐赠、诚实守信等）基本上不作制度上的规范，出现对民营企业社会责任体系建设和评价标准的缺位，导致有的民营企业只求利益最大化，有钱也不参保。

五是政策刚性与实际脱节的矛盾。《劳动法》规定，用人单位和劳动者必须依法参加社保，缴纳社保费。但民营企业不依法参加社保是一个不需避讳的普遍现象，现阶段要实现民营企业全部依法参加社保是不现实的。

针对以上矛盾建议：

1、加大社保宣传力度。要向务工群体和民营企业经营者加强维权意识和社会责任意识宣传，把法规政策讲深讲透，尤其是在人口老龄化加剧和国家社会保障体系建设“全履盖”的新形势下，增强民营企业做好社保工作的责任感。

2、制定可操作性法规。由政府主持，财政、审计、税务、工商、劳动、工会、工商联、社保等部门参与，制定民营企业“分类分期、逐步完善社会保障”的地方性法规，营造切实关注，切实推进的社会氛围。

3、加强劳动行政执法监察。要公开对民营企业用工合同签订、社会责任履行的监察情况，执法必严，违法必究。

4、完善对民营企业的综合评价体系。不尽社会责任的民营企业不能充当优秀企业，其经营者不宜进入参政领域。

5、开征社会保障税。向机关、事业单位、企业和个人，以所得税形式征收社会保障税，使社会保障筹资形式与统筹形式相匹配。