市政协主席会成员视察工业园区和重点项目推进情况

(主席会成员视察开江工业集中发展区） 

23日下午，视察组在达州宾馆召开工业园区建设和重点项目推进情况专题座谈会。会上，达县、宣汉县、开江县分别汇报了本地工业园区建设和重点项目推进情况，市发改委汇报了全市重点项目推进情况，市经委汇报了全市工业园区建设情况。视察人员围绕全市工业园区建设和重点项目推进情况讨论发言、建言献策。

市政协主席康莲英在座谈会上作了重要讲话。康莲英指出，按照市委、市政府“巩固回升、加快发展”的工作基调和“投资拉动、产业支撑”的工作主题，根据市政协年初工作安排，市政协组织主席会成员围绕工业园区建设和项目推进情况进行了集体视察。两天来重点视察了5个园区、14个重点项目。这些项目既有工业项目，也有农业产业化项目；既有基础设施建设项目，也有民生改善项目；既在引进的新项目，也有传统技改项目。总体感觉全市工业园区建设和项目推进工作领导重视程度较高，工作力度较大，工作机制较优，建设成效较好。

(主席会成员视察达县新川汽车项目） 

康莲英指出，项目建设是扩大投资、促进增长最有效的手段，工业园区是工业集聚发展的重要平台，建设秦巴地区经济文化强市，要坚定不移地推进工业园区和重点项目建设。

要加快项目进度。一是抓开工。今年全市争取开工的重点项目是26个，已经开工只有12个。如果加上近期即将开工的白岩滩水库、南大梁高速公路，基本可以实现时间过半任务过半。但下半年项目开工的任务非常繁重，形势非常严峻，特别是国家为了控制通胀预期和防范财政金融风险，严格控制新开工项目。现在如果不抓紧时间开工，有些项目下半年就可能受政策的影响开不了工。二是抓引进。今年以来，国家加强了金融调控和流动性管理，央行已连续三次提高存款准备金率，重启三年期央票发行，达州发展面临的融资压力很大。当前，东部地区加快调整优化产业结构、促进产业转型升级，国家也在制定支持中西部地区承接产业转移的意见，这些为达州引进项目资金提供了良好机会。达州要抓住机遇，加大引进力度，大力引进资金、引进项目、引进人才，以引进促发展。三是抓储备。要围绕“改善基础条件、调整优化产业结构、统筹城乡发展推进城镇化、保障和改善民生”大力抓好项目储备。特别是要加强对“十二五”特别是明年投资工作的研究，提早做好项目储备工作。要对接国家产业政策，搞好项目论证、包装、可行性论证，争取更多的项目挤进国家“十二五”规划和盘子。

要强化园区建设。工业园区是工业发展的“加速器”和“孵化器”，对于促进工业集中、集约、集成发展具有重要的作用。从视察的园区来看，不同程度存在档次低、入驻大项目大企业不多、产业层次不高等问题。要切实抓好园区基础设施建设，完善园区功能，为企业入驻创造良好条件；要优化发展环境，转变工作作风，出台优惠政策，强化政策支撑；要培育特色产业，充分发挥本地的资源优势、产品的区域优势、产业基础优势，准确定位，走产业集群集约发展之路。

要优化推进机制。构建充满活力、富有效率的体制机制，是加强园区建设、推进重点项目的重要条件。要完善领导机制，强化领导力量。开江县建立了“三个一”重点项目推进机制，实行重点项目一个县级领导牵头，一个部门主管，一套班子负责，做到县级领导人人肩上有担子，相关单位个个身上有责任，项目业主时时刻刻有压力，形成了齐心协力推进重点项目建设的浓厚氛围，其经验值得学习借鉴。要完善激励机制，对任务完成好的实行奖励，对任务没完成的实行惩罚。同时，要注重在工业园区、重点项目建设等经济主战场磨练干部意志，检验干部作风，发现优秀干部。要完善融资机制，多渠道、多形式融资，打破资金瓶颈，创造良好条件。

要调整产业结构。节能减排，发展低碳经济，既是保护环境的需要，也是促进工业发展的需要。视察中看到的达州市金洲实业有限公司60万吨洗选项目就是调整产业结构的好例子，企业通过技术改造产业升级，既壮大了产业，实现了做大做强，还实现了资源综合利用，节能减排低碳发展，保护了生态环境，提高了企业效益。当前，达州尤其要在产业结构上下功夫，要通过结构调整解决“大路货多、低档次多”的突出问题。调整产业结构，要准确定位特色，防止特色“趋同化”和发展“小而全”。要积极培育特色，逐步做强做大优势产品和特色产业。

要激活民间投资。受国家信贷政策和我市财力的影响，信贷和财政对发展的投入都十分有限，要在激活投资上下功夫、下功夫。最近，国务院颁布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，出台了鼓励和引导民间投资新36条，我们要认真研究，多做思考。激活民间资金，要在“放宽准入，拓展领域，打破垄断”上功夫。放宽企业准入，要消除“玻璃门”现象和“所有制”歧视，要坚持引进企业和本地企业同等对待，一视同仁，避免迎进了“女婿”赶走了“儿子”。

市政府副市长古正举陪同视察，并在座谈会上讲话。他指出，市政协主席会成员集体视察工业园区建设和重点项目推进情况，抓住了当前政府工作的关键，抓住了达州发展的重点，是一次很重要的活动，对于推进工业园区和重点项目建设具有十分重要的意义。

他指出，市政府各部门和各县市区政府要认真采纳视察意见，切实消化到工作中去。要加快园区建设，积极想办法，多渠道融资，加快园区建设力度；要抓好项目引进，避免饥不择食，大力引进科技含量高、附加值高的项目。要积极化解资金瓶颈，大力争取用地指标，备齐项目要件，推进项目开工。

市政协顾问陈志明，市政协副主席李志兴、李国友、王金尧、王全兴、刘方棠、王善国，秘书长郝成科参加了视察活动，市政府联系工业园区和重点项目建设的副秘书长，市发改委、市经委有关负责人和市政协委员代表受邀参加了视察。市委农办、市科技局、市财政局、市国土资源局、市规划建设局、市商务局、市农业局、市环保局、市投资促进局、市天然气能源化工基地指挥部办公室、市工商局、人行达州市中心支行等部门领导参加了座谈会。