关于国企改革的几点建议

作者： 来源： 发表于：2010年08月25日 文章点击数：2113

关于国企改革的几点建议

市政协经济委员会反映：

我市国企改革自1997年至2010年已进入第14个年头了，改革成效明显，但有些问题值得深思：当国有企业自法院宣布破产后，清算组就进场开展工作，进场后所有事务就落在了清算组身上，所有的经济负担就由财政承担。据了解，有些企业破产十多年了，也没有实质性运作，财政负担的经费上百万元甚至上千万元，其费用足够安置职工。十年后随着职工工龄的增“涨”，若再安置职工，财政负担的各项费用均要大幅度增加，更重要的是市委、市政府形象也受很大影响。仅以达州市石门煤矿为例：石门煤矿已于2006年由市中级法院宣告破产，清算组已进场5年，但由于资产暂无法变现，无钱安置职工，至今无法开展实质性工作。这样一来，不但是财政负担了5年，而且在安置职工时，市财政还要增加5年发生变化的各种费用，包括再次评估、审计等费用。鉴于以上情形，市委、市政府应引起高度重视，把国企改革作为重要抓手，进行专题研究，采取积极措施，大力推进国企改革，特别是加大已宣告破产的国企改革力度。为此建议：

一、对已宣告破产的国有企业，只要有充足的资产（变现后）安置职工，即是暂时不能变现，可实行财政先垫支（哪怕一年一个企业都行）安置职工，先期进行实质性运作，以减少财政无期限负担，待资产变现后除必要开支外，全部归财政。

二、市级相关部门也应把支持国企改革作为一项重要内容，积极参与，密切配合，财政、劳动、社保、医保、就业等部门应在政策上给改制企业以支持，使市级国企改革有突破性进展。

三、加大对市级国企改制力度。原市级各行办管理的供销公司，这部分市属国有企业因没有改制，已多年停止运行，职工靠门市租金度日，无法缴纳养老保险、医保，存在很多不稳定因素。这些问题也只有通过改制才能解决。市委、市政府应责成相关部门，组织精干力量，加速推进国企改制。