应加强发票管理防止税收流失

作者： 来源： 发表于：2011年03月17日 文章点击数：6370

应加强发票管理防止税收流失

民建达州市委反映：

发票是税务部门强化税收监督的重要依据，但受诸多因素的影响，现有发票使用管理仍存在一些问题，发票违章现象时有发生，偷逃漏税行为依然存在，税收流失不容小觑。如何采取有效措施，规范发票管理，加强税收征管，是税收工作亟待解决的问题。为此建议：

1、要加大发票管理的宣传。一是相关部门应通过多种渠道加强对发票管理使用宣传，使广大纳税人更加理解自觉依法开具发票是纳税人应履行的纳税义务。通过宣传让广大消费者增强主动索票意识，保护好自己合法权益，形成全民协税护税的良好氛围；二是税务机关要及时公布假发票识别办法，提高广大纳税人和消费者识别能力。

2、要增强有奖发票的吸引力。加大奖金投入，在扩大中奖面的基础上，提高特等奖奖金额度，并将中奖情况进行宣传，从而提高消费者索要发票的积极性、主动性。

3、要进一步提高发票信息化管理水平。一是在餐厅、娱乐、宾馆、出租车及其他行业中积极推广使用税控收款机，实现公平税负；二是建立一套全面覆盖发票各个环节的计算机管理系统和发票管理的比对体系，与财政、工商、审计、纪检、监察等部门，实现信息资源共享，以便及时发现发票管理使用中的各种犯罪行为，使“以票控税”更深入，从而提高税务机关对税源的监控和管理。

4、要严格控制填开式发票的领用范围和数量。对信誉等级低，发票管理不规范，发票用量少的纳税人尽量不配备填开式发票，一律要求到税务机关代开或购买定额发票。对已配备填开式发票的纳税人，要进行教育、引导和监督，宣传发票管理相关规定及违规开具发票的处罚办法，并根据其生产经营情况，严格控制填开式发票的领用数量，在使用中如发现有违规使用发票的，立即停止其自开资格。

5、要进一步加大发票查处打击力度。一是税务部门之间要加强协作，并密切与司法部门配合，不定期开展发票打假行动；二是畅通发票违法举报渠道，积极受理群众举报案件，严厉打击发票违法行为。设立发票违法案件举报奖励专项经费，及时兑现举报奖金，维护良好的发票管理秩序。