关于调整污水处理费标准的建议

作者： 来源： 发表于：2013年12月04日 文章点击数：2134

关于调整污水处理费标准的建议

达川区政协反映：

达州市物价局早在2005年就出台了《关于调整达州市污水处理厂城市污水处理费收费标准的通知》（达市价工【2005】113号），文件明确规定了污水处理收费对象及范围、征收办法及用途（其用途专项用于污水设施的运营、维护和管理）。今年8月中旬，市发改委就 “达州市城区污水处理费收费标准调整”在网上公开征集了意见。结合达州实际和外地经验，调整污水处理收费标准，应在科学合理的基础上，重新审核成本，并综合用户承受能力、促进污水处理行业健康发展等因素考虑，从公平、公正、科学的角度制定调整幅度、收取方式、分类标准及污水计量办法，并加强污水处理费使用情况和污水处理企业的运营状况监管，确保向社会征收的污水处理费发挥最大效益。为此建议：

1.制定阶梯式收费制度。为提高广大市民节水意识，建议实行阶梯式污水排放收费办法，鼓励市民节约用水，保护环境。在具体操作上，实行“累进加价制度”，即以20吨为界，20-30吨按1.5倍收排污费，30吨以上按2倍收排污费。并采用科学有效运营监管手段，对进水水量水质、出水水量水质进行较为精确计量，为污水处理费收取提供准确依据。

2.实行污水处理费差别制度。对现有污水处理设施、污水排放达标的企业，应与污水直排的企业在收费上有区别；高科技企业、劳动密集型企业大部分是生活用水，污染程度相对较低，而化工等行业污染程度较重，类似这种不同企业污水处理费应该区别收取，从而鼓励企业投入资金进行技改。对一些行业只用水，基本不产生城市污水的应区别征费，比如飞机、火车用水，建议维持不变。

3.制定特种用水征费标准。按照“谁污染、谁付费“原则，对特种行业污水处理费用可以适当提高，在充分考虑居民利益的基础上，调价应适当拉大居民用水污水处理费与工业、商业用水和特种用水征收标准间的距离。

4.实行财政专户管理污水处理费。政府要加强对污水资金使用的监管，实行财政专户管理，定期将污水处理费使用情况向社会公示，以提高费用使用的透明度。同时，应加大对污水处理行业的监管力度，尽快出台相应管理条例，有效维护市民的公共利益。

5.理顺水资源管理体制。四川省范围内的其他市州，都是由水务局统一管理自来水和污水排放。本着完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法，建议自来水管理和污水治理工作应全部交给水务局管理，以打破部门利益格局，从而强化城乡水资源统一管理，促进水资源优化配置。