在市政协三届一次常委会上的讲话

作者： 来源： 发表于：2011年08月03日 文章点击数：20414

在市政协三届一次常委会上的讲话

康  莲  英

（2011年7月29日）

各位常委、同志们：

本次常委会是三届市政协召开的第一次常委会议，中共达州市委高度重视，市委书记焦伟侠，市委副书记王川红，市委常委、副市长何平三位领导亲临会议指导。会议决定了政协达州市第三届委员会专门委员会的设置，审议通过了《政协达州市委员会工作规则》、《政协达州市委员会常务委员会工作规则》、《政协达州市委员会专门委员会通则》、《政协达州市委员会反映社情民意信息工作实施办法》、《政协达州市委员会提案工作条例》五项规章制度；任命了市政协副秘书长、各专门委员会主任和副主任，聆听了中共达州市委书记焦伟侠同志的重要讲话，经过与会人员的共同努力，顺利完成了各项议程，会议开得圆满成功，富有成效。

政协常委会在政协组织中处于重要位置。根据《政协章程》规定，政协常委会是各级政协组织的会务主持者，是政协的领导和决策机构，负有召集全体会议、制定工作计划、组织实现政协章程规定的任务等职责。政协工作中的重要事宜需要经过常委会协商决定；党委、政府的一些重大决策需要政协常委会协商讨论；政协重要的调研、视察报告需要常委会集体审议。因此，政协工作能否规范有序、健康顺利开展，履行职能的整体水平能否不断提升，在很大程度上取决于常委会的领导水平和履职质量。市委对新一届政协常委会寄予厚望，伟侠书记的重要讲话，给我们提出了做“五个表率”的明确要求，既是厚望，更是鞭策，我们要深刻领会，扎实贯彻，把焦书记的讲话精神内化为自觉履职的动力，贯穿到履职实践中，体现在务实的效果上。

在市政协三届一次全会上，选举我们组成新一届政协常委会，这是市委和全体委员对我们的信任和重托。政协常委是职务，是荣誉，更是责任。人民政协不是“休闲的港湾”，更不是享受荣誉的“光荣院”，权利与义务均衡，责任与荣誉对等。常委会组成人员要认真执行政协章程和政协的各项规定、决议，积极参加常委会的会议和活动，共同努力把三届市政协常委会建成团结民主、务实创新、能够有效组织委员履行职能、不断推动政协工作向前发展的领导集体。

一、准确定位，明晰工作思路

政协的性质和职能决定了政协的地位不是主角而是配角，立论不立法，献策不决策，参政不行政。这个定位，要求政协组织建设成为党委、政府听意见的好地方、出主意的智囊团、谋良策的参谋部、解矛盾的变压器。因此，要按照“维护核心、围绕中心、突出重心、凝聚人心”的总体思路，充分发挥好“协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”的作用，切实做到政治协商有高度、参政议政有深度、民主监督有力度，加强联谊有广度。重点组织实施好“四项”工程：一要实施好“同心工程”。坚持党的领导是政协的一项政治原则。必须自觉维护市委的核心地位，把党政工作取向作为政协工作指向，把党政奋斗目标作为政协工作定位，围绕市委决策部署谋划和开展政协工作，踩准节奏，准确入位，积极跟进，自觉融入，始终同党委政府思想同心、目标同向、工作同步。二要实施好“助推工程”。促进发展是政协履职的第一要务，要把服务发展作为履职抓手，围绕发展大局，拓展履职内容，改进履职方法，紧扣中心，紧系大局，紧贴实际，按照党政所需、群众所盼、政协所能的原则，在为党政建言、为群众代言、为服务全局上下功夫，着力助推追赶跨越、加快发展。三要实施好“解困工程”。履职为民是政协的价值取向，要把改善民生作为履职重点，围绕群众最现实、最直接的民生问题，以调研视察、政协提案、民主评议、反映社情民意信息等方式建言献策，民主监督，促进民生工程实施，尽心竭力惠民生。要组织开展好“慈善助学”、“爱心助残”、“结对解困”等活动，为群众多办实事好事。四要实施好“素质工程”。高素质的委员队伍是履职有为的先决条件。要把提升委员能力作为履职基础，发扬“勤奋、敬业、创新、严谨”的优良作风，保持奋发有为的精神状态，不因角色转变而思想滑坡，不因环境宽松而要求降格，力求做到开口能讲、提笔能写、遇事能办、办就办好，用较高的政治素质、较强的履职能力，在达州追赶跨越、加快发展中创造实绩，展示风采。提出上述思路，目的在于增强工作的方向性、系统性和自觉性，各位常委要增进共识，认同践行，共同担当历史责任。

二、传承创新，增添工作活力

以提高政协的创新力、增强政协的凝聚力、扩大政协的影响力为目标，把传承和创新作为推动政协事业焕发生机的动力和源泉，创新履职机制，增强政协活力。一要完善工作运行机制。修订完善政治协商、民主监督、参政议政实施规则，推进政协工作的制度化、规范化、程序化。坚持多层次协商格局，完善协商与决策“双向纳入”互动机制，形成政协协商议政和党委政府民主决策的良性互动。创新民主监督形式，完善民主监督机制，使民主监督在端正风气、扶正祛邪、促进发展、维护公平正义等方面更有成效。创新参政议政形式，加强对政协提案、调研报告、社情民意信息等履职成果的跟踪落实和反馈问效，把宏观与微观、献计与出力、务虚与务实更好的统一起来，提高协商议政质量，增强政协履职实效。二要努力整合社会资源。适应社会日益开放、多元的新形势，采取“走出去”与“请进来”、提升内力与借助外力相结合，在发挥自身优势的同时，加强协同互动，努力形成参政议政统筹、资源信息共享、推进落实合力、上下左右联动的工作格局。三要发挥委员主体作用。坚持优质服务和规范管理的统一，既支持履职又引导自律，既注重激励又强调约束，着力在提高委员履职水平上有新作为，在加强委员管理上有新规范，在丰富委员活动载体上有新举措，尤其要强化委员的学习意识、大局意识、精品意识、管理意识，深化政协委员“五个一”活动（即：每年内至少提交一件提案，反映一条社情民意，参加一次调研视察，撰写一篇调研报告或提一条意见建议，为群众办一件好事实事），完善委员履职考核通报、进出动态管理、评优表彰奖励、突出事迹宣传等机制，充分调动政协委员履职积极性、主动性和创造性，增强常委会的向心力。四要弘扬求真务实作风。坚持求真务实、精简高效作风，开短会、讲短话、写短文，察实情、讲实话、办实事，重效率、出精品、问绩效。要多调研，知祥情，不说连自己都不信的假话，少说放之四海而皆准但不解决问题的空话，防止说多少都没错都没用的废话，议要事，建诤言，献良策，用好政协话语权。五要注重工作方法创新。突破老思维和旧习惯，积极探索政协组织和政协委员参政议政的新形式、新方法，使政协工作方法更加多样，形式更加生动活泼，履职成效更加明显。在整体推进各项工作的同时，确定重点议题，开展主题活动，创新工作载体，实施政协工作的项目化运作。调研视察要实行集中与分散结合、有陪同与无陪同结合、知情性与推进性结合。提案办理要通过高层督办、面商督办、评议督办等方式，打好督办“组合拳”。尤其要继续推进“工作预决算制”，把总体任务分解量化，确定目标，明确时限，绩效考核，结果通报。

三、把握主题，营造和谐氛围

团结和民主是政协的永恒主题。团结成就事业，民主凝聚人心。要把民主协商的精神贯穿政协工作的全过程，民主议事、坦诚相见、兼听广纳，营造知无不言、言无不尽、生动活泼的氛围。各位常委要把增进团结、维护团结作为基本出发点，自觉维护常委会一班人的团结，更好地担负起组织和领导政协工作的重任。大家来自社会各界，代表不同的党派、团体和阶层，要彼此尊重、平等相待，民主议事，和谐相处。要讲原则、顾大局，讲操守、重品行，心胸开阔，求同存异，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，共同营造民主团结和谐、心齐气顺劲足的履职氛围，使政协常委会真正成为思想过硬、团结务实、民主和谐、富有活力的领导集体，树立起政协组织和政协委员的良好形象。

四、强基固本，忠实履职有为

政协委员是各族各界的优秀分子，政协常委是委员中的骨干和中坚，必须按照市委伟侠书记提出的希望和要求，严格自律、率先垂范，为委员做出表率。一要着力提升履职能力。各位常委要把学习作为履行职能的第一需要、当作履职的基本功，用心学好政治理论、法律法规、方针政策，广泛涉猎现代经济、科技知识、人文历史、传统文化，把握实质，融会贯通，学以致用；通过扎实有效的学习，提升思想境界，增长智慧才干。二要准确把握发展大局。政治协商要围绕市委确立的追赶跨越、加快发展主基调和建设川渝鄂陕结合部区域中心城市大目标，谋大局、抓大事、议要事；民主监督要密切关注社会热点问题，促进市委改善民生的重大决策部署的有效实施和民众现实问题的解决；参政议政要理论联系实际，做到对上易于进行决策，对下易于付诸实施。三要严格遵守规章制度。遵守纪律是做好工作的前提和保障。政协具有宽松、和谐、活跃的氛围，但宽松不是轻松，和谐不是不要原则，活跃不等于随意。政协是一个有章程约束、有纪律要求的政治组织，自觉遵守各项规章制度是每个委员特别是每个常委最基本的素质要求，我们要严格政治纪律、工作纪律、会议纪律、廉政纪律。政协常委一言一行不仅仅代表个人，而是代表政协形象和声誉。希望大家高标准严要求，带头遵守政协的各项规章制度，特别是兼职的同志，要正确处理好本职工作与政协工作的关系，统筹兼顾，使二者互相促进，相得益彰。

各位常委，我们相逢在政协这个大家庭是缘份，致力于政协事业发展是我们共同的责任。让我们在中共达州市委的坚强领导下，团结奋进，履职有为，开拓创新，扎实工作，为实现科学发展、建设幸福达州而不懈努力，作出应有的贡献！