要大力培育中药战略性新兴产业

作者： 来源： 发表于：2011年08月19日 文章点击数：1998

要大力培育中药战略性新兴产业

市政协经济委员会反映：

    达州素有“川东药库”美誉，市境内已有记载中(草)药资源2386种，进入《中国药典》品种431种，占收载品种的81%。现有种植基地30多万亩，常年收购品种达560余种，年蕴藏量5万吨左右。据调研，去年药农人均增收已达1200元左右，种药增收已成为山区农民脱贫致富的亮点。中药产业是一个耗能少、劳动密集型、朝阳产业。因此，发展中药农业、中药加工业和中药商业的中药生态产业链经济，是达州区域产业结构优化升级的重要举措。为此建议：把中药现代化作为达州重点培育的战略性新兴产业，以建设四川省中药现代化科技产业（达州）示范基地建设为契机，以园区为平台，以中药企业为载体，以规范种植和建设现代中药物流中心为抓手，倾力打造“川东药库”。

1、固本强基，抓好中药材资源保护和可持续利用。政府应在达县铁山、仙女山，宣汉五马林场、百里峡（樊哙），万源花萼山等地建立中药材原生资源保护区；由市中药现代化产业办牵头，结合资源保护、生物科研、良种培育、外包服务和旅游开发，组织建设秦巴地区药用植物种质资源基因库，深入开展中药材资源的科学开发与持续利用，固守“川东药库”宝藏，打造“川东药库”名片。

2、科学规划，因地制宜，加快发展中药材种植基地。坚持不挤占基本农田，充分利用“三荒”土地的原则，结合新农村建设、产业结构调整、水土保持、扶贫开发、林业产业化和生态建设等，采取“公司+科技+专合社+农户”经营模式和“木本套草本”种植模式，整村整乡成片推进，重点发展乌梅、川木瓜、山苍子、厚朴、黄柏、云木香、桔梗、地榆、天麻等道地药材规范化规模化种植基地。

3、规划现代中药物流中心，搭建达州中药进入大市场、大流通平台。尽快在达州魏兴物流园区规划现代中药物流中心，为中药材种植基地和现代医药食品工业园产品进入大市场、大流通搭建平台。实现资源孕育产业，科技升级产业，工业稳定产业，物流延续产业，规模强大产业的战略构想，打造川东药库，重铸“川东药库”辉煌。

4、制定保障措施，引导中药产业健康发展。（一）政府投入引导，制定优惠政策。中药龙头企业除享受重点龙头企业和外商投资企业的一切优惠政策外，还应享受立项、信贷、用地、相关项目资金捆绑使用等方面优先政策。同时，要重视支持中药材种植专业合作社发展，尤其是对本地传统中药优势企业的退城进园，应给出更加优惠的政策。（二）搭建中药现代化科研平台，加大自主创新力度。一要针对市、县级中小企业人才、资金、设备奇缺的实际，结合事业单位改革，全面整合相关资源，组建达州市生物医药科学研究中心，装备中药现代化重点实验室，构建起科研机构、企业和学（协）会联合开展中医药科技攻关的自主创新服务平台；二要全力争取与川大药学院、成都中医药大学等高等院校联建中医药学硕（博）士流动工作站，借智借力。（三）筹集发展资金，建立多元投入机制。一要以项目为纽带，将调整产业结构、退耕还林、水土保持、生态建设、以工代赈、扶贫等资金捆绑使用，支持中药材良种选育繁育、中药材规范化种植、中药工业、中药保健品工业、药用植物基因库的建设和中医药科研工作；二要将达州市生物医药科研中心事业经费列入财政预算，以解决其开展日常科研工作的需要；三要加大招商引资力度，吸引外地客商和制药企业来达州投资兴业；四要积极主动向省及国家有关部门争取中医药现代化发展项目和资金。（四）实施品牌战略，提高达州中药的知名度。在地榆升白片获得专利、达县乌梅获得地理标志保护产品的基础上，加快现有中药产品二次研发和乌梅、桔梗、川木瓜、厚朴、百合等优势道地中药材GAP研究，通过申报GAP认证、地理标志保护、商标保护、技术专利和中药品种保护等形式，打造达州中药品牌，提高达州中药知名度，为达州中药进入大市场、大流通奠定坚实基础。