协商产生政协委员也要适当考虑区域性

作者： 来源： 发表于：2011年08月19日 文章点击数：5787

协商产生政协委员也要适当考虑区域性

宣汉县政协反映： 

根据《政协章程》规定,政协全国委员会委员的产生首先要由各党派、各人民团体、无党派人士、各少数民族、各个界别等协商提出推荐名单，再经过全国政协委员会常委会协商同意方能成为全国政协委员。各级地方政协委员会的委员产生亦是按照上述规定办理。按照这些规定和程序协商产生政协委员，充分体现了按党派、界别设置的界别性、代表性。但在政协实际工作中，我们也发现由于受界别设置的局限，协商产生的全国、省政协委员缺乏区域性和广泛性，相当一部分地级市（州）没有一个全国政协委员（同级全国人大代表有3-4人），绝大部分县没有一个省政协委员（同级省人大代表有4-5人）。区域内的社情民意反映薄弱，不能及时上传，对全面履行政协职能带来一定影响。如拥有630多万人口的达州市，没有一名全国政协委员。再拿有137万人口的宣汉县来说，聚居了4万余土家族人，是四川省唯一一个土家族聚居的县。该县内也没有一名省政协委员。

在新形势下，人民政协要广泛吸纳民意，就必须增强委员的代表性和广泛性。为此，我们建议：

在协商产生新一届全国、省政协委员的时候，在坚持“三不变”（委员总数不变、界别设置不变、协商程序不变）的前提下，具体协商人选的时候，适当考虑区域性，基本上达到每个地级市（州）有一名全国政协委员，每一个县、市（区）有一名省政协委员，使该区域的意见能够通过政协委员快速反映。在具体操作过程中，只要省市政协、组织部、统战部统筹协调就能实现上述目标。

如果按党派、团体、界别协商安排，确实还有一些地级市（州）、县还不能安排全国、省政协委员，还可以探索在全国、省政协增加设置地方界别，安排他们为地方界别的全国、省政协委员。