要进一步加快职业教育发展

作者： 来源： 发表于：2011年09月06日 文章点击数：4548

要进一步加快职业教育发展

民建达州市委反映：

  近些年来，我市职教结构得到改善，职教规模不断扩大，职教模式实现多元化发展。但受经济、社会、文化和观念等因素的制约，仍然存在着诸多问题：

一是传统观念制约着职业教育发展。一方面，社会普遍不把技能型人才视为人才。“重普教、轻职教”，“重研究型人才、轻技能型人才”现象仍很突出。另一方面，一些政府部门对职业教育的真实情况和重要性不甚了解，导致出台的政策并不能真正促进职业教育的健康发展。譬如片面地认为引进人才就是那些具有硕士、博士学位的，忽视高技术工人；二是职教经费投入不足。职业教育办学经费投入缺乏长效机制，投入的专项资金较少，学校实训设备和实训基地建设滞后，难以满足让每个学生动手操作需要，也难以实现在校期间学习掌握技能的目标，学生毕业后不能完全适应社会和企业生产需要；三是教师尤其是专业教师不足。部分学校高职、中职师生比远低于国家基本要求，在教学上重理论、轻技能、轻实践，脱离职业教育本质，“双师型”教师严重匮乏，跟不上现代职业教育发展要求；四是校企联合办学欠缺。职业教育要提高质量，必须实行校企合作，采取工学结合，半工半读模式，以解决学校实习实训条件不足，增加学生融入社会的自信心。但目前职业学校虽采用了联合办学的方式，但参与联合办学的企业少，尤其是本地企业更少。五是部分民办职业学校不够规范。部分民办职业技术学校办学条件不足，场地不够，设备和师资都比较欠缺，在招生中采取高额回扣办法抢生源，教学计划随意，学生学习时间不能充分保证。针对达州目前工业、服务业、旅游业迅猛发展现状，为缓解技术人才缺乏困境，特建议：

1、加大职业教育经费投入。财政应加大职业教育专项资金投入，对职业教育在土地、资金、教师、经费补贴、税收上进行支持，建议政府按GDP的一定百分比用于改善办学条件，增加专项设备购置，增加学生在校动手操作的机会，让学生在校期间均能够真正掌握一技之长。

2、加强职教师资队伍建设。一方面，职业学校自身要大力引进新教师，同时对现有教师培训进修，将教师送到相关企业去锻炼，使之真正成为“双师型”教师。另一方面，政府要帮助职业学校建立引导企业高技能人才、能工巧匠进入职业学校任兼职教师或任专职教师的机制。

3、建立校企合作交流平台，鼓励企业参与职业教育。高素质技能型人才的培养要学校和企业共同努力，企业的需求是学校的培养目标。校企合作有助于将企业的需求变成学校的教学行动。建议政府学习借鉴国外经验，通过法律层面规定企业在培养技能人才中的责任和义务（例如，德国的“双元制”）。政府要促使校企合作共同参与职业教育机制的建立，吸收企业参加教育质量评估。对与职业学校合作办学或者接纳职业学校学生、教师实习的企业在政策和税收上给予优惠，提高企业参与职业教育的积极性。

4、整合职教资源，实现资源共享。要加大职业学校的资源，比如教师、实训设备和实训基地等进行资源整合，实现资源共享，以提高资源的利用效率，弥补部分学校师资和设备不足的问题。具体操作上可建立固定的职业学校合作交流机制，每个职业学校设立办公室，开展具体合作交流事务。

5、加强对民办职业学校的支持和监管。政府要加强对职业教育的宣传，让社会抛弃传统“重普教轻职教”观念；要有计划帮助有一定基础和社会影响的民办职校加快发展，给予资金和政策支持，让其和公办学校共同发展，共同进步，建立完善的职业教育体系；要加强监管，对其进行全面清查，对不合格学校督促整改，不满足办学条件的坚决予以取缔，防止学校之间恶性竞争，引导民办职业教育健康发展。