政协委员“界别活动周”活动情况报告
作者： 来源： 发表于：2011年11月01日 文章点击数：13252
开展政协委员“界别活动周”活动情况报告
为充分发挥政协界别作用，增进政协委员与所在界别群众的联系，提升政协履职质量和实效。根据市委焦书记关于“开展人大代表与选民‘统一见面日’、政协委员‘界别活动周’等活动”的要求，市政协组织全体市政协委员开展了以“访民众、听民意、知民情、解民困”为主题的政协委员“界别活动周”活动。
一、活动概况
政协委员“界别活动周”活动于5月16-22日集中进行。活动中，共组织政协委员300余人次，走访达陕、达万高速公路等重点项目7个，达县双庙乡九贤村和通川区北外镇田家磅村等乡镇3个、村7个，渠县工业集中区、华新水泥和大竹县工业园区、利森水泥等工业园区2个、重点企业3个，通川区北外中心校、罗江中学等农村学校6所，开江县普安社区、达县南外镇新南社区等社区7个，市工行、中行等金融机构7家，市环卫处等基层环卫组织2个，比较深入地了解了重点项目、有关企业、乡村学校、基层卫生机构、金融机构和农民群众、城镇居民的生产生活情况，听取各界群众的意见建议。活动具有以下特点：
一是领导重视，委员积极。市政协高度重视，精心组织。主席会议集体审议方案、具体安排部署，明确政协委员“界别活动周”活动以专委会为依托，以界别委员为主体组织实施；主席会成员亲自带队，政协委员踊跃参与，组成15个委员活动小组，分区域、分行业，集中行动、分别活动，展现了强烈的责任意识。
二是主题鲜明，反响较好。活动以“访民众、听民意、知民情、解民困”为主题，围绕“三化同步、三业并重”的基本思路，着力于推进追赶跨越、加快发展，着力于创新社会管理，推进社会和谐。通过深入乡村、社区、学校、医院、企业等，走访群众，慰问群众，服务群众，增进了与群众的联系，融洽了与群众的感情，创新了履职方式，拓展了履职领域。
三是形式多样，内容丰富。活动由15个委员活动小组牵头组织实施，以界别或界别联组方式进行，以“四访四问”为主要形式，注重走访群众、听取民意，注重调查研究、建言献策，注重服务群众、为民解难。“界别活动周”活动坚持与“提升五大能力，弘扬五种作风”结合，着力提升政协委员履职能力，转变工作作风；与调研建言、助推追赶跨越结合，着力就经济社会发展的具体问题和群众反映突出的问题进行调查研究，提出意见建议；与发挥专委会和界别作用结合，着力提升政协的履职质量。
四是组织周密，工作扎实。各委员活动小组按照主席会议的安排部署，认真选择走访对象，精心遴选参访人员，合理安排走访时间，扎实推进走访活动，保证了活动有序开展，富有成效。
二、主要成效
一是密切了党群干群关系。各界别委员带着责任、带着感情，走进农村、企业、社区、项目工地和居民家庭，与群众面对面交谈、零距离接触，把党和政府的关心温暖与帮扶政策送下去，把基层的困难问题和意见建议带上来，宣传政策，解惑释疑，融洽了党群干群关系，增进了与群众的感情。活动中，共走访企业职工、城镇居民、农村群众、环卫工人、基层教师等各界群众800余人次。
二是收集了许多社情民意。各界别委员深入一线，听察看访，实地调研，了解了群众最真实的想法，征集了群众意见建议，为政协有效建言献策掌握第一手资料，为党委政府掌握实情、科学决策提供了参考。活动中，共收集群众意见建议180余条，形成社情民意信息15条。
三是促进了有关问题解决。各界别委员对活动中了解到的热点难点问题，充分发挥“智库”作用，深度思考、分析原因，积极谋划、有效建言，采用政协提案方式，向党委政府提出意见建议。活动中，各界别委员共形成政协提案13件，拟促进相关问题妥善解决。
四是慰问了部分特困群众。各界别委员既注重了解群众的意愿，也充分利用自身影响和力量，协调各方，力所能及地解决群众生产生活中的具体困难和问题。活动中，共慰问困难群众33户，送出慰问金11000元。协调有关部门解决“巴达高速BD15标段蒲家场镇饮用水管道迁移”、“双庙乡农村小蚕育种供育室补助资金”等具体问题12个。
三、意见建议
在走访活动中，受访群众对市委、市政府的重大决策部署坚决拥护和大力支持，对全市经济实力较大提升、发展后劲不断夯实、城乡面貌明显改善、发展活力日益增强、公务服务有效扩大、社会政治持续稳定、群众生活质量明显提高、各项工作取得成绩充分认可。同时，也反映了一些具体问题，并提出建议和要求：
（一）重点项目建设方面。一是达万高速项目部反映：沙坝湾隧道附近群众因“临时安置帐篷内夏天温度太高，无法居住”而不愿拆迁，影响工程进度。建议沿线党政应采取动员群众投亲靠友、整合利用举家外出务工农户空置房等措施，解决好撤迁群众安全度夏问题，确保重点项目顺利推进。二是达巴高速项目部反映：工程BD15标段内蒲家场镇饮用水管道未及时迁移，影响工程进度。建议通川区政府及时组织迁移。三是市垃圾发电项目部反映：项目一期工程今年底建成后，日焚烧处理生活垃圾700吨以上，而达州中心城区日产垃圾为400吨左右，企业“吃不饱”现象突出。而各县（市、区）仍在大规模地建设垃圾填埋场，既是重复建设，也影响生态环境，还造成资源浪费。建议市委、市政府统筹考虑，合理整合，确保垃圾综合利用和垃圾发电厂顺利投产。四是市公路物流港项目部反映：达州市城区目前共有225家零担、货运物流经营企业，物流市场长期处于“小、散、乱、差”状况，既造成安全隐患，又加剧城内交通拥堵，建议市委、市政府加以规范，综合整治，促进物流业良性发展、做大做强。
（二）工业发展方面：一是水泥企业反映：在渠县、大竹两县交界的30多公里的半径区间，水泥产能达1000万吨（华新200万吨，利森200万吨，海螺500万吨，中铁100万吨），产能过剩比较严重，企业发展受到影响。建议在今后的产业布局和招商引资中，要综合评定同一产业的产能、市场需求、资源供给等要素，合理布局产业。二是各界金融机构希望：市委、市政府应加强与省级银行业机构的沟通联系，争取对达州上报项目和企业信贷给予更多支持；加强对地方性金融机构的引进，做好恒丰银行、成都农商行等异地金融机构来达州设立分支机构的协调服务工作；加大对地方法人金融机构的支持力度，推动地方法人金融机构通过深化改革、完善治理结构，增强资本实力和稳健程度；加大村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等微型金融组织的发展力度，增强我市信贷投放能力；加大直接融资体系建设，推进企业扩大资本市场融资，鼓励有条件的企业上市或通过发行企业债券、短期融资券、中期票据、中小企业集合债等工具拓宽直接融资渠道。三是达县杨柳配套园区要求：望市委、市政府及有关部门应做好达县杨柳配套园区用地指标争取工作，切实解决入驻企业的用地问题；协调有关部门做好过境园区的军事、长话光缆迁建工作，确保园区建设顺利推进；延伸5路公交车至杨柳配套园，切实解决园区公共交通问题。
（三）农业生产方面。一是达县部分蚕农反映：去年达县蚕茧收购整体价格偏低，均价为22元/斤，而南充、宜宾均价是27元/斤。望合理核定蚕茧收购价格，同时解决小蚕供育室建设的资金补助问题。二是部分农村干部反映：当前新农村建设主要集中公路沿线村和试点地方，属“肥上加膘”、“锦上添花”，边远山区群众享受不到政策优惠和项目扶持，群众意见很大。望市委、市政府统筹考虑公路沿线和边远山区的新农村建设，让不同地区同群众等享受政策阳光。三是广大农户反映：当前农村山坪塘大多年久失修，希望按照“中央1号文件”精神，加大整治修建力度，提高农业抗旱能力，确保农业稳产增收。
（四）教育卫生方面。一是部分农村学校反映：农村学校严重缺编，师资严重不足；学校大班额现象突出（通川区乡镇学校班平72人，最高达93人），既影响教学质量，更留下安全隐患；留守学生问题日益突出，不但量大（留守学生约占总数30%左右），而且存在的“单亲教育”、“隔代教育”、“寄养教育”等，严重影响孩子的身心健康，也给学校的教育、安全等方面带来了较大的难题。针对农村教育中存在的问题，望市委、市政府综合施策，有效解决。二是蒲家镇中心校反映：蒲家镇中心校“五高”楼曾是张爱萍、魏传统等7位将军生活、学习过的地方，是市上确定的“爱国主义教育基地”，目前已成D级危房并部分垮塌。建议修复，以保护文物。三是部分社区反映：由于物价上涨、房租上涨，申请经济适用房和廉租房的困难群众人数不断增多（如原达棉厂改制后，仍有1000多户人住在厂内棚户区和单身宿舍，不仅面积小、功能不全，而且还存在安全隐患），望市委、市政府加大经济适用房廉租房建设力度，解决困难群众住房问题。四是部分城镇居民反映：城镇居民参加医保后没有医保卡，住院报帐极不方便，应象新农合那样给每个参保的居民制作医保卡，便于群众住院和报帐。
（五）社区组织建设方面。部分社区反映：社区无办公场所、办公设备等现象突出，严重影响服务质量；社区在城乡环境治理中均不同程度负债；社区党员老龄化现象较为严重。望各级党政采取调剂、划拨等方式解决部分社区无固定办公场所、无办公设备问题；加大力度、尽快清偿，解决社区负债问题；加大社区党建工作力度，特别是做好发展年轻党员的工作，切实把优秀人才吸引到党组织来，增强基层党组织生机与活力。