加快发展现代物流业的建议
作者： 来源： 发表于：2011年11月03日 文章点击数：12769
加快发展现代物流业的建议
提案号：122
提案者：庞福佑
承办单位：市商务局
近年来，市委、市政府对我市现代物流业发展很重视，提出要加快建设秦巴山区现代物流中心，用好西部综合交通枢纽功能，加快建设川渝鄂陕结合部区域中心城市。为加快我市现代物流业的发展，现就加快建设达州市现代物流业提出建议：
一、现代物流业在我市经济发展中的地位和作用
现代物流是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。将运输、仓储、装卸、加工、包装、整理、配送、信息处理等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合服务。它是最大限度地优化从制造者到消费者之间的运输和运输流动信息的分配，并利用先进信息技术和专业能力尽可能地减少商品库存、降低运输费用、缩短交货时间并提高客户服务水平的系统。现代物流业是衡量一个地区投资环境好坏、综合实力强弱的重要标志。我市地处内陆，加快现代物流业的发展，加快建成秦巴山区现代物流中心，对于改善投资环境，增强产业吸纳能力，促进产业结构调整和升级，提高我市综合竞争力具有重要作用。
二、达州市发展现代物流业的基础条件
一是区位优势突出。达州市处于川、渝、鄂、陕四省市交界，西部大开发的前沿部位，是四川省“西进东出”的桥头堡，成都、重庆、西安、武汉交汇辐射的中心地区，区位优势十分显著。
二是区域性综合运输枢纽优势明显。襄渝铁路、达成铁路、达万铁路在达州呈十字交汇，襄渝铁路复线已经建成，达渝高速公路全线通车，国道210、318线纵贯全境，渠江航运直通重庆，河市机场可直达北京、广州、深圳、成都等地，达巴铁路、川陕高速、巴达万高速、南大梁高速正式开工，初步形成集水、陆、空于一体的立体交通网络，为我市发展现代物流业奠定了良好的硬件基础。
三是资源丰富。达州矿产资源丰富，其中矿产资源多达28种，特别是天然气、煤炭、岩盐、石灰石、石膏等储量大，天然气远景储量高达3.8万亿立方米，已探明储量达7000亿立方米，极具开发价值，预计到2015年，全市天然气净化气年产将达200亿立方米，附产硫磺将达到400万吨/年，将成为亚洲最大的硫磺生产基地。同时，粮油、畜禽、苎麻、茶叶、油橄榄、中药材等特色农产品资源也十分丰富，为达州市物流业的快速发展奠定了坚实的基础。
四是经济快速增长促使物流需求激增。在十一五期间，达州经济快速增长，人民生活水平不断提高。2010年，全市实现国内生产总值达819.2亿元，社会消费品零售总额达312亿元。随着国民经济发展对物流的依存度进一步提升和达州经济发展步伐的加快，给达州现代物流业的发展带来了强大的需求拉动。
五是相关产业发展较快。近年来，我市物流业快速成长，物流服务市场已初具规模，形成了以机场为点，铁路为线，公路为网，水路为补充的立体交通网络，传统物流业开始向现代物流业转变，信息化水平和配套水平开始提高。现有传统仓储企业、运输企业、货代公司、快递公司等150多家，涌现了达运集团、金沙物流、中铁快运、中邮物流、成达货运、圆通、申通快递等一批物流企业。
三、我市发展现代物流的制约因素
一是对综合运输网建设缺乏统一的规划指导。在我市，公路、铁路、机场分别按本部门、本行业的要求，各自规划自己的运输网络，缺少统筹规划的综合性货运枢纽，这是现代物流发展的制约因素。一方面，造成局部区域交通网的布局过密或过疏，造成资源配置的不合理，另一方面，面对流通主导经济发展的形势，企业流程再造的任务很艰巨。
二是缺乏对物流中心的统一规划，布局不合理。目前，我市多数生产部门没有物流中心方面的规划，现已形成物流集散地多是在市场经济的作用下自发形成，缺乏科学的指导，发展水平较原始，且布局不合理。部分物流聚集地位于城市腹心地带，不仅加重城市交通负担，同时还降低了物流运输效率。
三是物流配送业发展水平较低。主要表现在物流企业发展不平横以及多数物流企业的小和散，社会化、组织化程度低。一是物流服务的手段单一，只能简单地提供运输和仓储服务，而在流通加工、信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务方面基本还没展开。二是多数物流企业组织规模较小，缺乏竞争实力，网络化的经营组织尚未形成。三是多数物流企业的技术装备水平和信息化水平都比较低。四是多数物流企业经营管理水平较低，内部管理比较粗放，很难提供规范化的供应链式的物流服务。
四是物流人才匮乏。事业发展离不开专业人才，国内许多大专院校已开设了物流专业的学科，而我市现有物流从业人员受过系统的物流专业教育的人数很少，缺少人才支撑。
四、对策建议
一是科学合理地规划物流园区建设。1、建议政府设立专门机构作为物流行业的管理部门，并赋予其制订规划、研究政策、行业管理、对外合作与监督考核等行政职能。2、我市物流发展应立足本地与着眼区域并重，既满足本地企业物流服务需求，又拓展秦巴地区物流市场空间。3、物流规划应与城市总体规划、土地利用规划相统一，既适应城市总体规划和土地利用规划要求，又为发展空间提供保障。4、针对物流园区规划、审批和项目用地上加强管理，对于占用土地而又迟迟不开工的项目，采取有针对性的措施进行处理。
二是培养物流企业核心竞争力，大力整合社会物流资源。1、我市物流企业应大力借鉴和吸收国内外先进物流企业的管理经验，不断创新物流服务，改进传统的物流管理方式,建立完善的现代物流管理体系，进而提升物流企业的核心竞争力，提供高品质的物流服务。2、加快物流技术的应用，迅速提升物流企业的竞争能力。3、采取多种方式培养和引进物流职业经理人、高级管理人才和专业技术人员，提高物流业的管理水平。
三是加强行业协作、提高物流水平。政府应引导我市物流企业参与市场竞争，开展与周边市州的交流协作，充分发挥区位优势，实现资源共享，提高物流水平。
四是进一步加快物流信息化建设，使信息化贯穿物流业的各个操作层面。1、发挥政府在物流信息化基础建设中的主导作用，促进物流信息的标准化和规范化建设。2、企业应转变传统观念，充分认识到信息化对于物流建设的重要性，充分发挥主观能动性，以市场需求为导向，用市场竞争机制来促进我市企业物流信息化的发展。3、企业进行物流信息化建设必须立足于高科技，充分考虑先进的物流技术的应用，提升企业的核心竞争力，为企业发展抢占先机。
五是充分发挥政府投资引导作用。政府应积极参与公共资源性物流项目、引导性物流项目、重大物流基础设施项目等项目的投资建设。
六是充分发挥行业社团组织的作用。建议政府引导成立达州市物流业协会，使之发挥其联系政府和物流企业的桥梁纽带作用。
七是制定促进现代物流业发展的政策。政府应研究制定促进我市物流业发展的政策措施，立足于加快发展，简化相关程序和手续，为我市各类企业参与市场公平竞争创造良好的外部环境。同时要制定必要的激励政策，根据我市经济和社会发展及物流业加速发展的要求，在政策、法规允许的范围内，制定一些土地、财政、人才等激励性政策，以扶持物流业发展。