关于“鹿顶寨公园”建设和管理的建议

作者： 来源： 发表于：2011年11月11日 文章点击数：12331

关于“鹿顶寨公园”建设和管理的建议

提案号：213

提案者：杨绍忠

主办单位：市住房和城乡规划建设局

协办单位：通川区政府

提案内容：

    刚刚结束的市委第三次党代会提出了“追赶跨越、加快发展，努力把达州建成川渝鄂陕结合部区域中心城市,为实现科学发展、建设幸福达州而不懈奋斗”的目标，广大市民无不欢欣鼓舞。

    在人口密度很大的达州城区,依托鹿顶寨这样的天然生态环境优势,为广大市民打造美好舒适、有文化品位的休闲场所，是文旅靓市、建设幸福达州、提升市民幸福指数的重头戏之一。从最新《达州市城区图》看出鹿顶寨已定名为“鹿顶寨公园”，随着西外新城区的快速发展,每天早晨、傍晚以及节假日在鹿顶寨锻炼身体、休闲、娱乐的市民成群结对，络绎不绝，但是,许多市民对“鹿顶寨公园”的建设管理现状很不满意,反映的主要问题是:

    第一,树木花草时常成片被连根挖出,树林破坏严重。鹿顶寨过去由市委市政府组织机关人员绿化植树已成林的风景树逐渐在消失,“鹿顶寨公园”很大部分土地已变为承包人挣钱的苗圃基地。

    第二,农家乐及简陋厕所不断增多,自然生态环境受到破坏。过去鹿顶寨的农家乐只有近10家,现在增加到近20家,火房煤烟、厕所臭气满山飘，厨房污水顺其流，鸡、鸭、猫、狗四处有,好好的一个生态公园被糟蹋得到处是污水、垃圾和臭气,许多市民上山去都捂着鼻子说:“这哪是城市公园，还不如新农村环境好”。

    第三，乱搭乱建乱挂牌子,缺乏公园文化品位。公园应是宣传先进文化，熏陶和提升市民素质的阵地,而目前鹿顶寨却没有一点文化品位的体现，看到的全是七零八落,乱搭乱建乱挂牌子的农家乐和厕所。

    第四，鹿顶寨是城乡环境综合治理“灯下黑”的典型。市民说“全市城乡环境综合治理轰轰烈烈，成效显著,可是自己休闲、娱乐、锻炼身体的地方却被遗忘了”,鹿顶寨的管理漏洞较多，除前所述，还有如：燃放烟花爆竹扰民严重，周围小区居民难以忍受；悬空路灯灯罩破烂的玻璃块，悬挂在灯框中数月无人排除，市民为行人安全担忧，欲反映又找不到公园的管理单位，等等。

    综上所述，“鹿顶寨公园”的规划、建设和管理工作已到了必须彻底治理的时候了，建议:尽快纳入市政府及相关部门议事日程,加大资金投入额度, 加快规划和建设速度，加大管理工作力度，把“鹿顶寨公园” 作为大城市建设、森林城市建设、市民公益事业建设的重点工程之一来抓，将其打造成为达州城区高品位的人民公园，这是广大市民的呼声和期望，这是一项亲民、爱民、惠民的工程，也是文旅靓市、建设幸福达州的德政工程。具体建议如下：

    一、采取果断措施,实施应急保护。从现在起，应禁止任何人出售园林中的一草一木，等待政府出面处理，禁止新建农家乐，已建农家乐禁止扩建，禁止破坏鹿顶寨的生态环境。

    二、从长计议，理顺“鹿顶寨公园”土地归属权。依据有关法律法规和政策终止民间个人与村民的土地租赁关系，妥善安置其村民，将原村民转为居民，解决其后顾之忧，鹿顶寨的土地使用权收回后，由市政府园林管理处按一级森林公园标准规划打造。

    三、统筹规划，高标准规划建设“鹿顶寨公园”。鹿顶寨在达城中心位置，应按城市公园定位进行高标准规划建设，恢复它的自然美，让达城市民有个美好舒适、文化品位高的休闲环境。

    四、整合资源，明确责任，综合治理。应发扬当年建设市体育中心那种精神和工作作风来建设“鹿顶寨公园”，政府应出面总协调，极大的整合相关部门和单位的优势资源，聚集人力、财力、物力来办大实事。公园设计、建设施工、规范管理的责任及完成任务时限等应明确到具体部门和单位。

    五、建立管理机构，完善规章制度，加强规范化管理。