达州市政协民宗外侨联谊委2008年度工作情况的报告

达州市政协民宗外侨联谊委2008年度工作情况的

报   告

2008年，我委在市政协常委会和主席会议的领导下，在对口部门及其它专委会、办公室、研究室的大力支持下，组织本委委员深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥专委会的基础作用，牢牢把握市委、市政府工作大局，以全市各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展、构建和谐社会为目的，以服从政协工作全局、服务政协委员为出发点，力求在工作思路上有所创新，在工作理念上有所突破，圆满完成了工作任务，为推动我市经济社会和谐发展做出了一定的贡献。

一、重学习，增强履职能力

讲学习是做好一切工作的前提，我委始终将理论学习摆上重要位置，着力提高委员会成员的思想政治素质和参政议政水平。一年来，认真组织委员学习十七大和十七届三中全会精神，学习党的统一战线理论，学习对台、侨务、民族、宗教等有关方面工作的方针、政策和法律、法规。坚持分散学习和集中学习相结合，利用政协的有关会议、委员小组活动以及专委会调研视察机会，组织委员学习座谈，做到每季度集中学习1—2次。同时，注重提高学习效果。一是增强自觉性。逐步养成在学习中工作，在工作中学习的良好习惯。10月下旬，我委及时组织委员小组全体委员，认真学习了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》全文，使全体委员初步明确了推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，要求全体委员要联系工作实际，将十七届三中全会精神贯彻落实到实际工作之中。二是增强针对性。如我委在组织学习《国家宗教事务条例》时，组织部分委员深入到塔坨和凤凰山的宗教活动场所，与宗教界人士座谈，使委员对贯彻落实《国家宗教事务条例》的重要意义有了更为深刻的认识。三是增强时效性。结合政协民宗外侨工作实际，结合每次开展的调研、视察活动，组织委员学理论、学法律和业务知识，做到理论联系实际，学以致用，用有所成，在提高参政议政能力上见成效。

二、重调研，积极建言献策

调查研究是专委会的基础性工作，也是委员参政议政的重要方式。我们根据市政协主席会议的安排，将“达州融入重庆经济发展”这一课题作为专委会的重点工作内容贯穿全年。融入成渝是达州经济发展的战略选择，达州融入重庆经济发展具有得天独厚的地缘优势。为了搞好这项重点课题的调研，我委召开了多次专题会议，明确了工作思路：一是精心组成调研组。选择了对融入重庆有所研究的政协委员和市委政研室、市统计局、市农业局、市委党校的有关研究人员组成调研组；二是走出去调研。调研组不仅在本辖区内调研，还到重庆与有关部门、企事业单位、在渝乡友进行广泛的接触，召开座谈会了解他们的真实想法，以便有针对地提出可行性强的建议。三是广纳主席会议的智慧。由于本课题具有很强的宏观性，而主席会议成员大多数从事宏观经济和社会事务管理，站得高、看得远，他们的观点对调研报告的形成起到了非常重要的作用。我们先后两次将调研报告上报主席会议进行审议，调研组根据主席会议的审议意见多次进行了修改完善，形成的《关于达州融入重庆经济发展的对策与建议》的调研报告已提交常委会议审议。经过市政协常委会审议后的报告内容将更加丰富，措施将更加有力，必然会对达州融入重庆经济发展产生积极的助推作用。

凤凰山是达城之肺，在把达州市主城区打造成山水园林城市和宜居城市的进程中具有非常重要的作用。为了打造好凤凰山美景，我委组织委员对凤凰山的打造进行了深入调研，形成了《建凤凰美景，升达城品位》的调研文章，并被列入市政协二届四次会议委员大会发言材料，文中所提的部分建议已在政府打造凤凰山景区的过程中得到采纳和体现。

三、重视察，强化民主监督

“八大民生工程”实施情况如何，人民群众对此有些什么意见和期盼？带着这些问题，我委按照市政协主席会议的要求，于2008年11月6日，由汤忠才副主席带领第八委员活动小组的25名委员，对大竹县“八大民生”工程进行了专题视察。视察组一行通过听、看、查、访等方式深入现场察看实情。委员们认为：大竹县民生工程呈现出领导重视、责任落实、进展顺利、效果明显的特点，多数项目实现了时间与进度同步。同时也对“民生工程”的实施提出许多好的意见和建议：一要统一规划，分步实施，注重各项民生工程的综合平衡推进；二要统筹兼顾，点面结合。减少在某一个点或几个点上的重复投入，避免浪费现象的发生；三要加大投入，确保质量。多形式、多渠道筹措资金，全力保障民生工程按质按量完成；四要民生民办，实事办实。要加强对广大群众的宣传教育引导，充分调动人民群众的主动性和积极性，而不由政府大包大揽，做到民生工程全民办，实事办实，让人民群众真正感受到党和政府的关怀和温暖。通过视察活动的开展，委员们与大竹县有关部门面对面交换意见，有力地促进了大竹县民生工程的顺利实施。

四、重提案，着力关注民生

提案是委员履行政协职能最直接、最有效的方式，也是委员关注民生、反映民意的有力举措。本委在全委会前夕召开专门会议，研究布置落实委员撰写提案、反映社情民意的工作，取得了较好的效果。据统计，本委组成人员在二届四次全委会期间共提交了19件提案。其中，我委提出的《关于尽快修建沿凤凰山脚下北外至西外内环公路的建议》，受到了市委、市政府的高度重视。2008年5月27日市委、市政府分管领导带领相关部门进行了实地踏勘，对凤凰山山前公路方案进行了讨论、论证。并将这方案在通川日报、达州晚报上公示，广泛征求市民意见。本工程拟于2008年12月开工，2010年9月底竣工。提案出的建议在政府的工作中被采纳，收到了良好的社会效果。又如《增强政府执行力度营造良好投资环境，关于尽快解决严重阻挠通川农贸市场改造的建议》的提案得到了市政府的高度重视，当时的市长罗强作了批示，使拖延两年之久的农贸市场改造工程，在短短的两个月之内得到了妥善解决。

本委高度重视反映社情民意工作，充分利用各种形式宣传发动委员积极反映社情民意，今年1至10月份，本委委员向市政协共报送社情民意14篇，其中《关于在春节前开展城市保洁的建议》和《关于增设火车票售票网点的建议》等被市政协《社情民意》采用。其中《关于增设火车票售票网点的建议》被市政府何平副市长等领导批示。

五、重活动，发挥委员作用

本委按照市政协制定的《政协达州市委员会委员管理暂行办法》的规定，通过扎实有效的开展委员小组活动从而调动委员参与政协工作的积极性。一是组织委员开展学习活动。我委于9月4日召开委员活动小组首次全体会议，会上，认真学习了《政协达州市委员会委员管理暂行办法》，传达市委、市政协重要会议精神。委员们一致认为，制定《暂行办法》很有必要，非常及时，表示一定要认真履职尽责，当一名合格的政协委员。二是积极参与抗震救灾工作，“5·12”汶川大地震发生后，我委组织本委委员以不同形式不同方式积极投入抗震救灾，据初步统计第八委员活动小组委员捐资达50余万元。三是组织小组全体委员参加了9月26日在市体育馆举办的达州市政协委员和市体育局干部职工“庆奥运、迎国庆”大型联谊活动，多名女委员参加了健身秧歌的排练和表演，获得了好评。四是11月中旬召开了专委会和委员小组全体会议，总结了本年度工作，协商讨论2009年度的工作打算。上述活动的开展，极大的增强了政协的凝聚力，加深了委员间的友谊，调动了委员履职尽责的积极性。

六、重管理，加强委员考核

为了使委员的管理工作更加规范化、制度化，市政协主席会议决定制定委员管理暂行办法，这项工作由我委具体承办。我委非常重视这项工作，在充分借鉴外地政协经验的基础上，根据达州市政协委员的实际和近些年政协委员履行职责的情况等代市政协草拟了《政协达州市委员会委员管理暂行办法》，并于2008年8月8日在政协第二届达州市委员会常务委员会第十八次会议上审议通过，现已实施。根据本管理办法的规定，我委负责委员的综合考核。为了搞好这项考核工作，我委着重抓了以下几项工作：一是明确了专人负责承办此项工作；二是注重平时加强与各委员活动小组、市政协办公室、研究室和提案委的联系，及时收集、整理各种相关考核资料；三是积极做好委员年度考核的各项准备工作，现已印发了关于填报《达州市政协委员履职情况考核登记卡》的通知，由各委员活动小组在2008年12月20日前完成初步考核后送交我委，我委于2009年1月提出对所有市政协委员的考核建议，报市政协主席会议审议。

七、重联谊，不断增进团结

广交朋友，增进我市各界人士与台港澳同胞、海外侨胞、外籍华人及社团的了解和友谊，是民宗外侨联谊委员会的工作宗旨。我们积极配合市委统战部、民宗局、台办、台联、外办、侨联等部门，利用现有联谊网络优势，进一步密切与海内外朋友的联系，交往对象日益增多。中秋节前夕，我委与市委统战部联合举办了各界人士中秋茶话会，各族各界人士在茶话会上畅叙友谊，共谋达州发展之道，民族团结更加巩固。我委与市侨联、台办、外办、友协等部门相互沟通，密切配合，联合开展了丰富多彩的活动，共同做好争取人心，凝聚力量的工作。

2008年，我委虽然做了一些工作，也取得了一定成绩，但离主席会和常委会的要求还有差距，主要是对民族、宗教、外事、侨务工作的规律性认识有待深化，与个别对口部门的联系不太紧密，调研和视察工作需进一步做深做精，对委员的考核办法还需探索等。针对这些问题，我委将在今后的工作中认真研究，不断改进，努力提高专委会工作的实效。

2009年工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以十七大和十七届三中全会精神为指针，用科学发展观统领民宗外侨联谊委员会工作，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和市政协常委会的工作安排，积极组织委员认真履行政协职能，以促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐为重点，为把我市建成“一中心、两枢纽、三基地”和“秦巴地区经济文化强市”积极建言建策。

一是组织委员学习

1、组织委员进一步学习贯彻十七大和十七届三中全会精神。

2、紧跟当前形势，适时举办座谈会等，使委员多方面了解民族、宗教、外事、侨务等方面的新情况。

二是开展调研视察

1、开展对我市民族乡基础设施建设、经济发展、民族文化传承开发情况的调研；

2、视察凤凰山前公路（内环公路）建设情况。

三是积极撰写提案和反映社会民意

在2009年要积极组织委员撰写提案和社情民意，认真履行委员职责。

四是加强与市政协委员的经常联系

经常保持与各委员小组的联系，定期不定期走访委员，了解委员完成本职工作的情况和履行政协职能的情况。做好委员年度考核的基础工作，力争在2009年内建好每个委员的档案。

五是召开工作会议，组织联谊活动和外出学习考察

1、召开一次对口部门联系会和全市政协民宗外侨工作座谈会。

2、每季度召开一次委员活动小组会议或开展一次活动。

3、与有关对口部门共同举办联谊活动。

4、组织本专委会部分委员赴省外学习考察民族、宗教、外事、侨务等方面工作的先进经验。

                  达州市政协民族宗教外事侨务联谊委员会

                                                     2008年11月26日