发挥委员作用  奏响和谐音符

作者： 来源： 发表于：2008年09月17日 文章点击数：12086

发挥委员作用  奏响和谐音符

宣汉县政协主席   张正迪

政协委员是政协组织的“细胞”，是政协履行职能的主体。他们来自人民，植根于人民，与人民群众保持着密切联系，是我们构建社会主义和谐社会的一支重要中坚力量。十二届宣汉县政协充分发挥委员四大作用，扎实推进政协工作，为和谐社会建设发挥好积极作用。

发挥参谋作用，献利民之策反映民意。和谐社会需要有言路通畅、民主平等、宽松和谐的群众基础。人民群众的意愿能够及时、充分、有序地在和谐社会中得到反映，就需要建立畅通、公正、规范的表达机制。人民政协是我国社会主义民主的一种重要形式，是反映民意、维护民利的一个重要渠道。政协委员既是社会各界的代表人士，又联系着广大的社会群体，所以，要牢牢把握团结和民主这两大主题，从服务改革、发展、稳定这个大局出发，认真履行参政议政这个职责，积极围绕群众关心关注的热点、焦点问题，通过专题调研、视察、座谈、委员发言和参加评议等方式，深入基层，深入群众，广泛听取人民群众的意见，准确把握人民群众的意愿，如实反映人民群众的心声，充分发挥自身优势，把人民群众的这些所思、所想、所盼通过各种方式如实向上反映，提出利国利民的意见和建议，使党和政府真正了解社情民意、了解人民群众的需求，促进党和政府做出的决策民主化、科学化。

发挥监督作用，举公正之旗敢为民言。社会公平是社会和谐的基石。维护和实施社会公平正义，使人民群众共享改革发展成果，是我们党立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求，更是当前构建社会主义和谐社会的一项紧迫任务。政协委员为民代言既有条件，又有成效。他们可以充分发挥位置超脱、联系广泛的优势，对人民群众既关注又具有较强敏感性的热点、难点问题能够比较客观、公正地分析评价，敢于讲真话、说实话，所提的意见和建议既能代表人民群众的愿望和要求，又容易被党政部门所接受。政协委员要心系群众，贴近群众，了解群众，真诚倾听他们的呼声，高度重视他们的愿望，切实反映他们的要求。要敢于行使权力，勇于监督，善于揭露改革和发展中出现的一些问题和缺点，努力做到正视问题不回避、纠正缺点不掩饰、理顺情绪不大意。要善于通过提案、调研视察、民主评议和担任特约监督员等有效方式，针对社会关注的焦点和社会反映的热难点问题，加大民主监督力度，在促进公平正义、维护人民群众利益的过程中发挥自身作用。

发挥桥梁作用，尽团结之力凝聚民心。团结是构建和谐社会的前提，是集中各方智慧，形成伟大力量的源泉。人民政协是各方面人才的聚合体，是大团结、大联合的象征。政协委员作为党和政府联系人民群众的桥梁纽带，要充分发挥作用，切实做好凝聚人心的工作。坚持以人为本，始终把人民利益放在一切工作首位，进一步增强服务意识，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，千方百计为群众办好事、干实事、解难事。坚持正确引导群众，做好党的路线、方针、政策和国家法律、法规的宣传解释，多做团结鼓励、凝心聚力、协调关系的工作，促进各界增进理解、扩大共识，共同维护民主团结、生动活泼、安定有序的政治局面。坚持加强联系和沟通，从协调利益关系、化解社会矛盾入手，运用有效调解手段，依法、及时、合理地处理群众反映的问题，切实维护社会和谐稳定。

发挥表率作用，履为民之责促进民和。政协委员是社会各个方面、各个阶层的代表人物，在群众中具有较强的影响力和号召力。发挥好政协委员的表率作用，既能够带动群众，又能促进各项事业发展。政协委员要牢固树立群众利益无小事的观念，把为民作为自己履职的根本出发点和落脚点，积极带头参与和谐社会建设，争做和谐社会建设的宣传者、实践者和推动者。要带头倡导好风尚，树立正确的人生观、价值观，培养高尚的思想境界、道德情操，推进知荣明耻、和谐向善的良好氛围形成，努力营造全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会环境。要立足本职，发挥各自的优势和特长，多谋和谐方略、多提和谐观点、多办和谐实事，切实把广大群众的智慧和力量凝聚到党和政府加快发展上来，确保和谐社会有序推进。

为充分发挥委员主体作用，近年来，宣汉县政协坚持以增强委员整体素质为抓手，通过多种措施不断提升委员履职能力，从而提高政协工作质量。

一是严把委员入口关。在委员推荐过程中，县政协坚持“重心下移、素质上调”，采取组织推荐与民主推荐、自荐相结合的方式，积极参与调查摸底和考察工作，从考察对象的品、行、绩等方面中挑选既具代表性又有议政水平的进入政协组织。今年换届后的292名委员中，大专文化以上的占89.6%。

二是强化能力培训。每次换届后，县政协都要及时对委员进行任前培训，使之能对政协组织的性质、地位、职能、作用等有一个全面的了解，尽快进入角色，担负起委员职责。届中，根据委员履职情况有针对性地开展政策理论、业务知识学习培训，并以专委会、委员小组为载体组织委员参与各种专题学习、调研视察及外出考察等活动，进一步增强委员综合素质，提高其参政议政水平。

三是逗硬委员履职考评。县政协建立了严格的委员履职考评机制，成立了委员履职考评领导小组，落实了专人对委员履职情况跟踪督查、考评。年底，委员要对照政协年初工作安排自我总结，填写履职登记表。以此作为评定委员业绩、表彰先进的重要考核依据。2005年，县政协撤销了一名因连续3次不参加政协会议的委员的资格，同时，通报了3名不称职委员。这一举动引起了委员的强烈反响，委员自觉增强了履职的紧迫感和使命感。此后，每次会议参会率均在98%以上。

四是搭建平台激发活力。多年来，宣汉县政协坚持开展“五个一”(搞一次调查、提一条建议、反映一条社情民意、提一件提案、办一件实事）活动向委员压担子，交任务。广大委员不当”旁观者“，争当”实干家“，在”五个一“活动中大显身手，共办好事、实事2000余件，尤其是在特大洪灾、旱灾、震灾中，委员联系各界捐款达600多万元。2007年换届后，宣汉县政协在总结历届政协工作经验的基础上，从抓委员联系工作入手，采取“四联系”委员的办法增强委员履职能力，提高委员议政水平，不断提高政协工作质量，推动了各项工作生动有序开展。政协领导联系常委。主席会议成员每人联系7名常委，通过常委会议、主席约谈、主席下访等方式，为常委知情晓政，议政建言创造良好的履职条件，激发常委参政议政的积极性和主动性。常委联系委员。常委们以全委会会期交流、平时走访和开展调研活动的形式加强了与委员的联系，既增进感情又能把委员们来自群众最真实的心声和委员最中肯的建议纳入常委会的建言中。委员联系群众。委员们选择各个社会层面的不同群体作为自己的联系对象，针对社会关注的焦点、热点、难点问题主动到基层，深入体察民情，认真听取民声，广泛征集民智，真情实意帮民。专委会联系委员学习小组。县政协十二届一次全委会后，及时按界别、地域将292名政协委员划分成十一个委员学习小组，每组设正、副组长，具体负责本小组日常活动安排，并以此为工作载体推进政协各项活动的深入开展。专委会依托委员学习小组组织委员围绕县委、县政府的中心工作开展调研视察、反映社情民意、组织理论学习等活动，积极向县委、县政府提出真知灼见。为保证委员小组活动经常化、持续化，县政协办公室制定了《关于开展委员小组活动的意见》和联系、活动、考核、表彰等制度。各小组制定了年度活动计划,并严格考勤考核，作为委员评优依据。同时，县政协办公室积极做好与委员小组联系的组织协调服务工作。各专委会深入相关界别委员小组指导委员进行调研、撰写提案与反映社情民意工作。为使委员小组活动开展得有声有色，县政协坚持每年挤出1万余元资金拨付给每个小组作为活动经费。

五是建立先进激励机制。县政协坚持每两年表彰一批优秀政协委员和在县政府每年召开的提案交办会上表彰一批优秀提案。对成绩突出的政协委员，县政协还通过内刊通报，并组织人员采写先进事迹在新闻媒体上予以宣传报道。

    这些年来，宣汉县政协在发挥委员主体作用，活跃政协工作上通过探索、实践，取得了一些实实在在的效果，但和兄弟市（县）政协相比，还有一定差距。通过这次交流学习，宣汉县政协将借鉴兄弟市（县）政协的先进经验，不断研究新机制，推出新举措，力求新成效，最大极限地激活委员发挥作用，进一步推进地方政协工作有新作为。