发挥委员在构建和谐社会中的作用

作者： 来源： 发表于：2008年09月17日 文章点击数：11775

发挥委员在构建和谐社会中的作用

开江县政协主席    金本来

    构建社会主义和谐社会，是中共十六届六中全会作出的一项重大战略决策，是全国上下将为之长期奋斗的重要工作任务。人民政协作为党领导的爱国统一战线组织，积极为构建和谐社会贡献力量是义不容辞的责任。作为政协委员，应该充分发挥自己的优势，创造性地履行政协职能，在构建和谐社会中发挥积极作用。

    一、大兴调查研究之风，在经济发展中发挥政协委员的参谋智囊作用

    调查研究是政协履行职能、建言献策的基础、前提和基本方法，没有调查就没有发言权。政协委员来自社会的方方面面，是各个界别的代表人物，都是各个领域的专家、学者、管理者，很具影响力和号召力，能够针对在构建和谐社会过程中可能出现的问题，从各自不同角度、不同视点，提出有见地、有分量、可操作性强的意见和建议。在构建和谐社会的进程中，政协委员应该紧紧围绕社会和谐发展的热点难点问题，认真开展调查研究，积极建言献策，促进良性社会运行机制的建立健全。应该利用自身优势，就党委政府决策需要的、人民群众关心的、影响全局协调发展的重大问题，尤其应该围绕当前改革发展稳定大局中出现的各种新情况，深入开展调查研究，提出行之有效的意见和建议。应该不断创新调查研究的方式、方法，真正沉下去把问题搞准，把症结理清，把解决问题的办法找明，使调研成果得到有效地转化，在党委政府科学决策中发挥更大的作用。

    近年来，我县政协委员紧紧围绕全县“四大奋斗目标”和跨越式发展思路，先后就浅层天然气开发和利用、农村土地流转、油橄榄产业化建设等方面开展了专题调研，形成调研报告46份，提出意见和建议300余条，其中5篇调研报告被县委、县政府以工作通报的形式转发，6篇调研报告被省政协报和市政协简报采用。这些成果凝聚了政协委员的智慧和心血，有的直接转化为党政决策，有的被部门采纳，有力促进了工作，受到各方好评。委员们还积极配合省、市政协开展了建立农民收入稳定增长长效机制、发展煤焦化工业、培育文化产业、整治城区社会治安、治理农村宗教秩序等课题的调研，上下联动，共同打造了调研精品。

    二、高举团结民主之旗，在维护稳定中发挥政协委员的凝心聚力作用

和谐社会是一个求同存异、体谅包容的社会。团结是构建和谐社会的前提，是集中各方智慧，形成伟大力量的源泉。在构建和谐社会中，政协委员应该主动适应当今社会发展的深刻变化，高举团结民主旗帜，团结一切可以团结的人们，调动一切可以调动的积极因素，形成建设和谐社会的一支重要力量，形成包括各党派团体和各族各界代表人士广泛团结的格局，努力为构建社会主义和谐社会提供更加广泛、更加雄厚的社会基础。一是搭建政协委员交流平台。我们积极实施走出去战略，加强与兄弟县市政协的工作联系和协作，互相沟通信息、交流经验。先后组织委员到陕西省汉中市、巴中市、成都市双流区和龙泉驿区等政协学习。通过横向交流开阔了视野，增长了见识，增进了委员之间的友谊。二是加强与在外乡友的联络。我们充分发挥团结面宽、联系面广的优势，积极开展智力支乡工作，不断密切同海内外、国内外开江籍人士的联系，相继在北京、上海等18个省会城市建立和完善了智力支乡分会，在深圳、柳州等15个中等城市建立和完善了智力支乡联络组，有效联络重点乡友8000多人，在家乡与乡友之间筑起了一个联络交往、合作交流的平台。通过乡友的联络，使我县与杭州余杭区、上海三林镇结为了友好区、县，友好县、镇。编辑乡友名录，建立人才信息贮备库，通过简报、电话、新年茶话会、乡友代表列席政协全委会等形式，向乡友介绍开江的发展变化情况。2007年我们还特意将政协委员的安排延伸到了在外乡友，在成、渝两地乡友中吸纳了9名乡友为十二届政协委员或特邀委员。县智力支乡办公室多次受到县委、县政府的表彰奖励，智力支乡工作得到了省、市政协的充分肯定，其经验在全省地方政协工作经验交流会上进行了交流。三是做好化解社会矛盾的工作。我们拓宽了政协委员与各界别群众的联系渠道，及时掌握各界别群众的思想动态，理顺情绪，消融误解，争取支持，多做协调关系、化解矛盾、广求共识、维护稳定的工作。如在政协全委会期间收到150多名群众反映县城建设街道路破烂的问题，县政协主动向县政府和建设局沟通，得到了县长的高度重视，经过半年的努力，一条宽敞的水泥路呈现在人民群众面前，街道居民自发敲锣打鼓为县政协送来锦旗，积极协助党政化解了社会矛盾，使各族各界人士的意愿能够得到表达、利益能够得到诉求，使社会各个阶层、各个群体的矛盾都纳入到民主法制渠道中来解决，为改革和发展减少阻力，增强合力，提供助力。

    三、广兴利民惠民之举，在深化党群关系中发挥政协委员的桥梁纽带作用

　  一个和谐的社会应该是一个言路畅通、各得其所的社会，应该有一个比较健全的社会各阶层群众表达利益诉求、协调利益关系的机制。政协作为发扬社会主义民主的重要形式，具有亦官亦民、上通下达、代表性强等特点，可以充分运用自身民主渠道畅通的优势，成为党和政府联系人民群众的桥梁。在构建和谐社会中，政协委员应该充分发挥自身优势，拓宽联系各界群众的渠道，及时了解和充分反映社情民意，使各阶层、各界别的利益诉求在政协这个舞台上能得到表达。一是要畅通社情民意反映渠道。我们要善于体察民情、民事，关注民生、民意，进一步深化“民情流水线”载体，通过民情信箱、民情热线、民情信息员、民情违心卡等途径，组织政协委员广泛搜集社情民意，使政协成为党委和政府了解真实情况、获得可靠信息、听取中肯意见的重要途径。二是要做好委员提案办理工作。我们要以高度的责任感和敏锐的洞察力，抓住经济社会发展中的重大问题，尤其是和谐社会建设中带有倾向性、苗头性的问题，及时、准确、全面地反映出来，多提提案，提精品提案，使提案工作实现四个转变，即在提案征集上，从数量型向质量型转变；在提案督办上，从部分人负责督办向“大合唱”转变；在提案作用发挥上，从注重提案答复向督促提案落实转变；在提案服务工作上，从被动应付向主动服务转变，以便充分发挥提案工作应有的作用。三是要做好扶弱济困、奉献社会的工作。我们要把帮助困难群众解决实际问题，作为构建和谐社会的具体体现，动员和组织广大政协委员和社会志愿者广泛开展“送温暖、献爱心”和各种公益活动。在2004年的抗洪救灾工作中，我们深入抗灾救灾第一线，组织指挥抗洪救灾，与灾民同甘共苦，为支持灾民重建家园作出了贡献，号召政协机关职工和政协委员为灾民群众捐款2.9万元、化肥12吨、衣物3200多件，通过委员的广泛联络，积极为我县争取救灾资金25万元。通过智力支乡渠道，向全国各地150多名重点联系乡友发出“致开江乡友的一封信”和“9.5”洪灾专题片，成都、重庆、北京、深圳等地乡友为灾民捐款3.5万元，捐赠药品、食品、被盖等价值56.5万元。今年的抗震救灾工作中，我们向全县政协委员发出倡议，组织政协委员向地震灾区捐款45.25万元，引导开江籍乡友为汶川地震捐款311.35多万元。同时，通过乡友搭桥，结为友好县区的杭州余杭区在汶川地震中为我县捐款100万元。