市委书记焦伟侠在市政协三届二次会议闭幕时的讲话

作者： 来源： 发表于：2012年02月15日 文章点击数：5778

在市政协三届二次会议闭幕时的讲话

（2012年2月11日）

中共达州市委书记  焦伟侠

各位委员、同志们、朋友们：

市政协三届二次会议，经过全体委员和同志们的共同努力，圆满完成各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，来自全市各条战线的政协委员，以市第三次党代会和市委三届二次全会精神为指导，以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行职责，积极建言献策，先后审议了政协常委会工作报告和提案工作报告，协商讨论了政府工作报告及其他工作报告，提出了大量有参考价值的意见和建议，对于凝聚各方力量，调动积极因素，加快区域中心城市建设，必将起到重要的推动作用。在此，我代表中共达州市委，对会议的成功召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全体政协委员和列席会议的同志，表示诚挚的问候！

2011年，是我市应对复杂环境、克服严峻压力、实现破难开局的重要一年。在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量，全市经济社会在攻坚克难中加快发展。实现了“两个1000亿”的突破。一是地区生产总值突破1000亿元，达到1011.8亿元，增长15.2%，进入全省 “千亿俱乐部”，达州发展站在了新的历史起点；二是银行存款突破1000亿元，为达州建设川渝鄂陕结合部区域中心城市、秦巴地区生产性服务业中心奠定了坚实基础。其他指标也大幅增长，规模以上工业增加值实现368.7亿元，增长23.7%；固定资产投资657.6亿元，增长23.2%；社会消费品零售总额368.9亿元，增长18.3%；地方财政一般预算收入41.2亿元，增长34.5%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达14662元、6148元，增长16.1%和20.9%。全市呈现出发展提速、转型加快、效益向好、民生改善、后劲增强的良好态势。

一年来，我们坚持科学发展，准确把握时代特征和发展规律，深入审视市情，科学谋划未来，胜利召开市第三次党代会，确立了全市的奋斗目标、发展定位、基本思路及重点任务，使达州“十二五”乃至今后更长一个时期的发展战略框架更趋成熟。为推动决策部署强势开局，我们抢抓机遇，积极争取上级关心重视和各方面帮助支持。天然气开发合资公司组建和税收分享，土地、资金和电力保障、达州经济开发区扩区调位、重大水利工程建设、达县撤县设区、渠江流域综合整治、非地震灾区灾后重建、连片扶贫开发等一批事关达州改革发展的全局性、战略性、关键性问题取得突破性进展，为“十二五”后四年跨越发展积蓄了强劲动能。一年来，我们坚持加快发展，大力推进“两化”互动、“三化”联动和开放创新，不断调优产业结构、释放投资潜能、做大经济总量、加快转型跨越。大力实施工业强市核心战略，加快传统产业改造升级。坚持以开放经济的模式推动以气为基、多元发展，在气煤结合、磷硫化工、汽车制造、机械加工领域取得重大突破，为全市工业转型发展探索新路；大力推进新农村建设和农业“4+8”工程，全年粮食总产居全省第2位，一批特色产业基地加快建设，农业标准化、专业化、规模化发展取得新突破。建成一批功能现代、风貌突出的新村聚居点和新农村综合体；大力建设秦巴地区生产性服务业中心，优先发展现代物流业，积极发展金融保险业，提升发展商贸服务业，创新发展文化旅游业，服务业在促消费、稳增长中发挥了重要作用；大力构建现代城镇体系，加强主城区、县城、中心镇和新村规划建设，“组团布局、城乡衔接、四层架构”的城镇体系初步形成，全市城镇化率达34.7%。达巴、南大梁高速公路、城万快速通道和达巴铁路加快建设，达陕高速公路、城区绕城公路一期建成通车。加快实施“3+10+1”控制性水利工程，立足从根本上解决达州十年九灾、旱涝并发问题，城镇化的通达性和安全性进一步增强；大力深化开放合作，加快融入重庆发展，全市招商引资到位资金达343.6亿元，外贸进出口达1.5亿元，全方位、宽领域、多层次的开放格局进一步形成。一年来，我们坚持和谐发展，始终把改善民生作为发展的目的、过程和动力，全年投入资金60.85亿元，全面完成“九大民生工程”任务，有效维护民利；加强和创新社会管理，进一步做好群众工作，积极促进民和；成功抗击四次大洪灾和“9.18”特大洪灾，不失时机加快创建全省非地震灾区灾后重建示范区，全力保障民安；注重文化惠民，成功举办首届全国新农村文化艺术展演活动，开工建设西南职业教育园区，着力探索改善民生的新途径、新办法，努力建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福达州。一年来，我们坚持务实发展，大力倡导和践行“提升五大能力、弘扬五种作风”，以市县乡三级党委换届为龙头，扎实推进党的建设新的伟大工程。号召全市干部“远学文建明、近学李林森”，形成了学先进、赶先进、作贡献、当表率的浓厚氛围，在全国全省引起强烈反响。加强党风廉政建设和反腐败斗争，风清气正干事、脚踏实地创业的浓厚氛围和生动局面进一步形成。

这些成绩来之不易，是省委、省政府科学决策、正确领导的结果，是全市上下锐意进取、团结拼搏的结果，也凝聚着各级政协组织和广大政协委员、各民主党派和无党派人士、各人民团体以及各族各界人士的智慧和心血。在过去的一年里，人民政协高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动谋事、积极干事、努力成事，就一批促进经济社会发展的重要专题，深入调查研究、积极建言献策，为推动达州追赶跨越、加快发展作出了重要贡献。在此，我代表中共达州市委，向各级政协组织和广大政协委员、各民主党派和无党派人士、各人民团体以及各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2012年，是党的十八大和省第十次党代会召开的喜庆之年，是推进市第三次党代会部署和“十二五”规划的承上启下之年，是达州在“千亿”起点上追赶跨越、加快发展的加力之年。做好今年的各项工作，意义十分重大。当前，达州发展既具备一系列有利条件，也面临一些突出矛盾和问题。虽然受国际国内经济形势影响，保持经济社会平稳较快发展压力加重、难度加大，但我市发展仍处于大有作为的战略机遇期，发展势能不断增强，发展空间十分广阔。市委三届二次全会，认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，确立了“稳定增势、追赶跨越、加快发展”的工作基调，明确了“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑四大着力重点，提出了深化改革扩大开放、改善民生促进和谐的各项任务，确保全年地区生产总值增长13%，按照15%的经济增速安排和考核各项工作。下一步，我们要按照市委已经确定的工作思路和部署要求，解放思想、振奋精神、注重结合、改革创新、狠抓落实，努力保持强劲的发展势头。解放思想，就是要遵循科学发展的总原则，打破陈规，以“三个有利于”作为工作的标准，以发展需要、群众满意为尺度，大胆设计、大胆试新、大胆探索、大步前进。振奋精神，就是要始终保持奋发进取、争创一流的精神状态，凝心聚力、心无旁骛、充满激情地做好工作。注重结合，就是要更加主动有为地开展工作，特别是针对严峻复杂的国内外经济形势，要把上级精神吃透，把自身情况搞准，把困难估计充分，把工作做在前面，充分挖掘和发挥各行各业的潜力，大力推进项目攻坚，不断壮大优势产业，着力加快重大基础设施建设，切实深化区域经济合作，积极回应群众期待，牢牢把握发展的主动权。改革创新，就是越是发展面临困难和挑战，越要增强革故鼎新的智慧和攻坚克难的锐气，不断开阔视野，更新观念，不囿老套路、老办法和惯性思维所锢，善于用改革的办法寻找出路，用市场的手段聚焦资源，用创新的举措破解难题。狠抓落实，就是要脚踏实地、真抓实干，特别是对重点工作、难点问题，要敢于负责、敢于担当、敢于叫真、敢于碰硬，扭住不放，一抓到底，努力营造谋事干事求发展、抓早抓紧抓落实、勇于担当创业绩、善政为民谋福祉的良好风气，乘势而进实现科学发展，群策群力建设幸福达州。

各位委员、同志们、朋友们！人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，担负着重要的政治责任，具有广泛的政治影响、独特的自身优势和不可替代的重要作用。推进建设川渝鄂陕结合部区域中心城市的宏伟事业，需要团结一切可以团结的力量，需要调动一切可以调动的积极因素，需要巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。在这个伟大实践中，人民政协责无旁贷、大有可为。希望各级政协组织充分发挥职能作用，着重在以下四个方面下功夫。一要凝聚共识，营造良好政治氛围。加强中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习教育，引导各党派团体和各族各界人士把思想统一到邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观上来，统一到党的基本路线、基本纲领、基本经验上来，统一到市委作出的重大决策部署上来，不断巩固团结奋斗的思想基础。二要服务大局，助推达州跨越发展。紧紧围绕全市工作大局和市委、市政府决策部署，始终坚持把推动发展作为履行职能的第一要务，始终坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的着力点，多建坦诚睿智之言，做到与党委政府同心同力，同促发展。三要关注民生，凝心聚力促进和谐。树立以人为本、履职为民理念，全面反映群众所思、所盼、所忧，多献富民安民之策。认真贯彻党的民族政策和宗教政策，充分发挥民族、宗教界代表人士在人民政协中的作用，促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。四要夯实基础，科学发展政协事业。主动适应新形势新任务新要求，创新人民政协履行职能、开展工作、发挥作用的方式方法，突出政协界别特点，发挥政协委员主体作用，加强专门委员会工作，努力在推进自身建设上迈出新步伐，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要认真落实中央、省委和市委关于进一步加强人民政协工作的意见，按照总揽全局、协调各方的原则，高度重视和关心政协工作，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题，切实做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，为政协履行职能和发挥作用创造良好条件，推动我市人民政协事业不断向前发展。要进一步探索政治协商的新方式新方法，各级党政主要领导每年要根据工作重点给政协提出重点调研课题和协商议题。要把政治协商真正纳入党委政府决策程序，有关重大问题协商在决策实施之前。要进一步畅通民主监督渠道，完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，使民主监督常态化、规范化、制度化。要进一步提高参政议政实效，支持政协围绕党委政府中心工作开展专题调研、议政建言，重视采纳政协的调研成果，党政领导要亲自阅批，亲自督办政协重要提案、建议案，促进决策民主化、科学化。

各位委员、同志们、朋友们，宏伟的征程已经浩然开启，庄严的使命召唤我们只争朝夕、携手奋斗。站在新的历史起跑线上，人民政协承担的任务更加艰巨，肩负的使命更加光荣。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，同心同德，群策群力，努力开创我市政协工作新局面，为实现科学发展、建设幸福达州作出新的更大贡献，以更加优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开！

谢谢大家。