2月11日上午讨论
作者： 来源： 发表于：2012年02月17日 文章点击数：5732
市领导焦伟侠、王川红、杨娟等参加
市委书记焦伟侠：按照省委、省政府的要求，今年我市要举办第二届全国新农村文化艺术展演活动，并争取国家部委支持，把这项文化活动列为全国新农村文化艺术节。一要扩大主办单位和协办单位，使主办单位和协办单位升级；二要把展演活动长期办下去。我们要走以展演活动带动展演基地建设，以展演基地建设提升展演活动水平的发展路子。全国有省（自治区、直辖市）和副省级城市共37个，我们把展演基地建设好了，平均每年每月可以接纳3个省（自治区、直辖市）或副省级城市到达州开展新农村文化艺术展演活动。新农村文化艺术展演是为农民朋友精心打造的舞台，是农民歌颂自己的艺术盛会。外地农民朋友到达州演出，我们只需出差旅费、住宿费和较低的出场费。但我们投入后收益又从哪里来？就是要大力发展旅游业。外地客人到达州来，一年四季都能看到新农村文化艺术演出。在此基础上，我们还要大力展开市场营运，吸引国外的演出团队来达州演出，形成新的卖点。这需要在体制机制方面进行顶层设计。所以，请大家集思广益，想一想这个事怎么做。我认为，在展演活动发展初期可以投一点资，运行到一定阶段后就会变投钱为赚钱，那就是成功。外地客人来达州看演出，就可以带动旅游业发展，增加门票收入，同时可以拉动达州的消费市场。这就像发展会展一样，成都每年举办一次会展就要创收十几个亿，我们该怎么做？希望大家发挥智慧，提出一些好的建议。
达州是一个历史悠久、文化厚重的城市，有很多历史文化需要深入挖掘，有很多特色文化需要精心包装。现在到底要把哪些历史传承进行包装并商品化，我们要深入研究、做出努力。比如，现在讲巴人故里，前两天我看了一个画册，和广安相比，达州的巴人遗址比他们少很多，要申请巴人故里，我们就争不过他们。再比如，賨人谷，要把它故事化，但做得还不够到位，还需进一步提升。达州发展旅游业，要把历史遗存、文化积淀跟旅游产业有机结合起来，通过讲故事把大家吸引过来。政协委员人才荟萃，联系广泛，希望大家在这方面多做些深入思考和研究，多提出些可以转化为决策和项目的建议。
文化需要形象化，比如“巴山作家群”，这个名字很响亮，但很难较好地物化出来。像“三苏”就有“三苏祠”，“巴山作家群”可否借鉴“三苏祠”的做法进行形象化？需要大家去思考。文化需要提升提炼，需要依靠一定形式把它故事化，才能够形成项目、变成商品。文化还需要挖掘，我市现在正在把李林森事迹拍成电影，中组部和国家广电总局已经下发了文件，3月份出剧本，5月份开始拍摄，8月底将在全国上映。这将对达州是一个很好的宣传。达州还有没有故事性的人物、历史性的事件？都可以把它拍成电视剧、电影。文化还需要精品，达州的书法很不错，比如巴人绘画中的版画，能否作为一个发展重点？这些都需要大家深入调研，提出意见和建议。
中央提出文化大发展大繁荣，文化界，教育界的同志们要拓展思维，深入思考如何推进达州文化改革发展。这次会议大家提出了很多建议，市委、市政府将认真梳理、认真研究，该规划的规划，该实施的实施。总之，要按照市委三届二次全会的部署，把达州文化事业和文化产业发展好，全面提升达州文化的综合实力、创新活力、服务能力和区域竞争力，积极探索具有时代特征、中国特色、达州特点的文化发展新路子。
市委副书记王川红：过去一年，市政协紧紧围绕市第三次党代会精神，围绕建设川渝鄂陕结合部区域中心城市的发展定位，在推动经济社会发展，特别是推动工业园区建设、民生改善等方面做了大量富有成效的工作，取得了明显成效。广大政协委员认真履行职责，特别是经济界的委员，充分发挥对经济工作了解、置身经济发展主战场的优势，深入调研视察，积极建言献策，为全市经济跨越发展提出了很多很好、富有见地的意见建议，有力地推进了全市经济跨越发展。
2011年，是实施“十二五”规划的第一年。市委召开了第三次党代会，根据中央、省委精神召开三届二次全会，明晰发展思路，优化发展路径，提出了构建川渝鄂陕结合部区域中心城市的总体定位和“七个加快”的工作重点，分解落实了建设“幸福达州”的具体任务、工作措施。当前，达州处在发展的关键阶段，处在重新认识发展定位，转变思想观念的重要阶段，各地要坚持实施工业强市战略，加强园区建设，发挥工业园区产业聚集效应代作用，并由此引领资源优势的更好发挥，产业结构的进一步调整和优化，为经济发展奠定重要的基础和平台。
不容置疑，当前达州经济社会建设也存在一些问题：一是工业化的程度不高，城镇化的水平也还不高。我们既要遵循经济发展的规律，又要结合实际情况，努力探索破解制约发展的难题，找准优化发展的路径，只有这样才能实现更好的发展。二是我市在推动工业化发展过程中，一定要引入有规模、有技术、有带动力的项目和企业。三是企业要不断推进科技创新，依靠新技术、新工艺推动企业转型、产品升级，产业链延伸和提高投入产出效益。
政协委员是社会各界人士的优秀代表，是推进达州跨越发展的重要力量，希望大家认真履职，发挥作用，为达州科学发展做出更大贡献。
市委常委、宣传部长杨娟：各位委员肩负使命、代言民生、敢于直言，提出的意见建议很中肯，有的建议我们已经转交有关部门研究、落实。这里我与大家共同探讨深入推进文化强市的相关问题。
文化是一个民族的灵魂。每一个人的精神、灵魂构成了城市的形象。努力把达州文化事业做大做强，对于经济社会发展十分重要。我们建设非地震灾区灾后重建示范区，要把文化的要素纳入统一规划，比如：书店、医院、剧场、体育场等，真正把示范区建成新农村综合体、建成功能齐全的农民聚居点。
当前，达州文化发展有很多潜力值得挖掘，尤其是红色文化、历史文化、民俗民间文化。市委、市政府计划在莲花湖景区打造面积4.3平方公里的新农村文化艺术展演基地，目前已邀请全国5家知名单位、高校开展规划设计工作，并将择优选定方案。
市委、市政府在推进文化强市建设方面有很多新思路、新举措，这对于树立达州形象，增加对外来投资者的吸引力具有较大作用。希望各位市政协委员、社会各界人士共同关注、大力支持，为实现科学发展、建设幸福达州作出应有的贡献。
胡杰副市长：刚才政协委员对政府工作提出了很多很好的意见建议，这些意见建议对于推进政府工作，促进达州稳定增势、追赶跨越、加快发展具有重要意义。2011年，市政府在市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，肩负重任，锐意进取，负重前行，各项工作取得了可喜成绩。
政协委员是社会各界人士的代表，具有人才荟萃、智力密集、包容性强、代表广泛的优势，是推进达州经济社会发展的重要力量。希望大家在今后工作中发挥作用、履行职责，为建设川渝鄂陕结合部区域中心城市作出贡献。
下面，我就有关情况向大家作一通报。一是关于平等对待本地企业和招商引资企业的问题。去年12月全市召开了招商引资工作会，大家一致认为，达州经济发展离不开招商引资，招商引资招的不仅仅是项目、资金，更重要的是通过招商引资来调整我们的经济结构、转变经济发展方式。民营企业是达州经济的重要组成部分，在座各位是达州市经济发展的中坚力量，希望大家象温州民营企业家一样树立群体观念，抱团发展，做大做强。外来、内地企业都是达州的企业，市政府将“一视同仁”、平等对待。二是关于改善金融环境的问题。达州的金融环境曾经不是很好，但近年来大有改善。去年全市新增贷款78亿元，增幅很大，居全省前列。达州各大银行为此做了很大贡献，去年给地方上缴税费2个多亿。外地银行也给予了很大的支持，去年给达州贷款70多亿。当前，我们对新型融资工具的使用还不到位，全市还没有上市公司，无直接融资渠道，也没有发行企业债券。今年，市委市政府将加大企业家和干部队伍的培训，积极开展银企对接、省银行进入达州行等活动。我们自身也要积极作好准备，既要做好项目前期工作准备，更要加强企业内部管理，完善企业内部管理制度，增加企业的授信能力。
黄建琴副主席：刚才听了各位委员的发言，深受启发,我们达州要实现跨越式发展，作为经济界的委员们可以说是更有责任，大家应为党委政府多建诤言，献良策。2011年新一届政府在市委的坚强领导下，各项工作取得了显著的成效，一是在“兴工强市”上，进一步推进了工业园区化、专业化、集聚化。二是在民生工程上进一步加大力度，去年民生工程投资70多个亿，比上年增加了20多个亿；三是在依法行政方面更加注重科学化、程序化、制度化；四对政协委员所提的提案，市政府高度重视，采取多种举措，加大力度办理落实。
为了实现科学发展，建设幸福达州，应继续强力推进“兴工强市”战略实施，进一步解放思想，更新观念，加大产业结构调整，促使工业由传统的“傻、大、粗”向“高、精、尖”转型，加快工业园区建设，促进产业集聚，促使我市工业经济蓬勃发展。我们政协委员在新的一年，一定要按照市委政府提出的目标任务，认真履职尽责，围绕“三化同步”“三业并重”积极建言献策，助推发展，为建设幸福达州贡献自己的力量。
周川委员：一、政府报告中提到“药品食品加大监管……”，结合自己在工作生活中接触到的，发现违法广告比较多，擅自扩大药品的疗效等现象普遍存在，希望政府加大监管力度，一旦发现违法违规的，一定不能手软。二、加快棚户区的改造，尤其是快速通道路段，主要反映在黄泥扁、文家梁片区的原兰森日化、三达公司、飞舟建材厂区域。对提升城市的形象有很好的作用，既能进一步改善我们的民生，又可避免重大安全事故的发生。
魏清委员：建议一是城区道路的拥堵问题非常严重，道路的设计不好，重车挤压太多，交警在分流上考虑不周，能否在不违法的情况下控制新车的增加。二是关于抗震救灾问题，希望政府的措施更有效，在抓好经济建设、城市发展的前提下，调整工作思路，把抗震救灾放到重要的位置上来，切实改善人民的生活状态。
李宪委员：从报告中看出，政府是勇于面对、敢于担当的。要实现“幸福达州”还需要做以下方面工作：一、解放思想是关键；二、要旗帜鲜明的提出：生态、畅通、和谐三大主题；三、改善民营经济发展的软环境：（1）从投资上打开通道，促进民营企业的公平竞争，加大民营企业的经营范围；（2）创新领域应有民营企业的加入，从产业化上打开通道；（3）融资服务上打开通道；（4）政府给予大力的支持，为开拓国内外市场打开通道；（5）培育人才方面对民营企业打开通道。
罗良俊委员：一、关于改善中小企业的发展环境，办事难，办事复杂等问题较多。银行存款虽过千亿，但民营企业贷款却很少，希望政府能够采取措施，以资金支持民营企业发展。二、城市功能扩大与完善，经济产业定位的问题。1.加快城市化进程；2.以工业化为主导，因地制宜，发展各地特色经济；3.城市功能扩大与完善，要结合教育、医疗、卫生、就业等配套问题；4.城市建设与土地安全、粮食安全的问题。
何刚委员：反映两个问题。一、龙爪塔朝阳东路252号正在进行开发建设，有200米的围墙、建筑材料乱堆乱放、道路没有硬化、污水乱排乱放，严重的脏乱差。希望部门加强改造，对个体经营户实行门前三包。二、快速通道面临交通拥堵、管理混乱、人员进出频繁等不安全因素。希望对人、摩托车、电瓶车进行查处，加强管理，对快速通道进行改善。
孙华委员：通过这几年来对城市的综合治理，杂、乱、差得到了一定的控制，但非机动车辆（自行车、摩托车、三轮车等）还是乱停乱放，严重影响人、车的顺利通行，希望有关部门加大整治力度，尽快落实。建议在各个街道分段设立统一的停放点，还达州一个整洁、规范的城市形象。
王飞虎委员：何健市长的报告亮点很多，其中对产业发展的描述很全面，产业是城市的希望，是经济发展的主要方向，必须坚持工业强市、产业立足。我有几点关于产业发展的建议：一、修订完善产业规划。1.对天然气、新能源、新兴产业、现代物流进行规划；2.按“1+7”园区模式，进一步定位园区功能，做到一园一主业，发挥园区特色；3.按照“两化有互动，产业有规划”的思路，规范市场招商，引导产业发展。二、推动产业集群发展。三、规划天然气、清洁汽车、化工产业园区，发挥区位、资源、政策优势，做到一园一主业，园区有特色。四、整合产业发展所需的土地、人才、资金等资源，推动产业项目的发展。五、借力发展，加大对外开放力度，强化招商引资项目，做到招大商、招好商。六、大力优化投资软环境，逐步健全重点工程、项目的法律服务机制，探索司法强拆的经验，坚决打击强揽工程、强卖材料、漫天要价、阻碍拆迁等不法行为。