7、8、9组讨论法、检两院工作报告
作者： 来源： 发表于：2012年02月17日 文章点击数：5967
第7、8、9组讨论法院工作报告
和检察院工作报告情况
郝德恒副主席：政协委员发言很积极很踊跃，听了深受启发。“两院”报告文字简练，结构严谨。过去一年，“两院”工作任务非常繁重，案件数量大，处理难度高。但市中级人民法院和市人民检察院克服众多困难，牢固树立司法公正、司法为民理念，增强大局意识、政治意识、宗旨意识、民主意识，围绕中心、突出重点，花费了大量的心血，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，树立了人民法院和人民检察院的良好形象，为推动全市经济社会又好又快发展，维护社会和谐稳定、建设幸福达州作出了积极贡献。刚才委员们提出了许多很好的意见建议，希望“两院”认真采纳落实，切实加以改进，增强司法透明度，提高司法公信力。
梅榕副主席：根据大会安排，今天下午我参加农工党、医卫界小组讨论，听了委员的发言，感触很深。2011年，市中院依法履行宪法和法律赋予的职能，各项工作取得了明显成效。市人民检察院深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，强化法律监督、自身监督和队伍建设，各项工作取得了新进展。为更有效地推进“两院”2012年工作，提几点建议：
关于检察工作，建议：一是要依法立案侦察职务犯罪，依法监督预防惩治职务犯罪。二是依法监督起诉，有效防止国有资产流失和公共利益遭受损失。
关于法院工作，建议要依法履行宪法和法律赋予的审判职能，主动作为，潜心研究医疗事故相关案例，根据地域特征，提出处理意见及解决办法，为医患纠纷调解提供法律支持。
希望法、检两院的同志，做激情干事的楷模、惩恶扬善的先锋、公平正义的卫士、社会稳定的基石，比肩奋进，为我们幸福达州建设创造一个祥和、愉悦、平安的环境。
杨元辉委员：检察院、法院报告是历年写得最好的一次，体现了中心，客观反映了所做工作。过去一年，市法院积极维护公共秩序，积极维护民生（仅涉及农民工案件全年就办理了97件），法庭建设得到了加强，修建21个法庭、9个科技法庭。法院工作报告的形成非常尊重政协委员的意见。市检察院工作特色明显，办案质量明显提升。
建议：一是加强自身能力建设，提高执法人员办案能力；二是高度重视法检队伍断层现象；三是加大对民营经济法律的支持力度；四是“两庭”建设要坚持科学化、规范化；五是检察院工作报告第3页“提前介入40件命案侦查，引导取证”提法值得商榷。
冮训华委员：“两院”报告做得好，语言精炼。过去一年，“两院”的工作非常突出，对达州经济建设的发展作出了贡献。建议：一是财政对“两庭”建设，应给予保障。二是法检两院应高度重视错案纠正，调解办案是对的，但不能任由当事人无理取闹。
陈方清委员：建议法检两院为民营企业举办一些法律知识培训，提高大家法律意识。
王阳星委员：达州去年新增贷款78.8亿，增幅是历年最高的。金融对经济发展的支持力度明显加大。建议：中小企业发行债券的问题，政府要采取务实推进，争取有所突破。
贾建委员：过去一年，法检两院工作务实，取得了可喜成绩。在全省法院化解疑难案件专项行动中获得一等奖，市法院案件执结率居全省第一。司法公正是确保民营企业正常发展的重要因素，我们渴求司法公正。建议：一是人大法律监督、政协民主监督是宪法赋予的权利，检察院报告第一段中有一句“在市政府、市政协和社会各界的关心支持下”，提法有误。人大和政协的“监督权”大于“支持权”，建议对报告进行修改。同时，报告中的小标题太“精练”，让广大委员难以理解，报告也还存在一些不严谨、不贴切的内容。二是去年调解工作卓有成效，但“大调解”不等于“大勾兑”，要始终坚持依法办事。财政部门对“公、检、法”的经济补贴一定要充足，不然会导致“吃了原告吃被告”等执法不公、执法不严的现象发生。三是近年来执法人员的素质得到了提高，希望进一步加强执法人员队伍建设，以执法人员素质的提升维护法律尊严。
张登雄委员：“两院”报告用数据说话，用事实说话，务实可信。建议“两院”要进一步处理好执行与和谐的关系、调解与效率的关系、正义与人情世故的关系，切实提高司法的公正性，提高群众的信任度。
郭雄委员：交通治超治限的答复不对头，其中有一句是“杜绝了治超收费等现象”完全是糊弄人，答复中对卸载的数量、比例等没有公布。建议委员们可以到收费站去监督，不准其罚款收费，只准其督促卸载。
钟华委员：建议：一是对重大案件、热点案件，建议在适当时候向群众或政协委员进行通报，让老百姓能及时了解事情真相，避免人们以谣传谣。二是康主席报告中有“四个首次”，其中有首次“打造一号提案”，这是一个创举，建议组织部分政协委员对此进行视察、调研，促进提案办理。三是政协这几年都在开展“民主评议”，个人认为“质询”比“评议”效果更好，建议政协采用，会议期间或闭会期间均可进行。四是一个地方经济的发展状况首先取决于民营经济的发展程度，政府应高度重视民营经济的发展，加大对民营企业的鼓励、支持、扶持力度，同时同等对待本地企业和招商引资企业，“儿子和女婿”一样重要。五是达州市民营企业家的素质参差不齐，观念、意识不一样，有些企业家担心“上市”对自己的企业不利。政府应加大对民营企业家的培训力度，像对公务员的培训一样进行培训，保障充足的专项培训经费。同时，对纳税多的、贡献大的、勇于承担社会责任的企业，给予公开表彰和奖励。
周忻委员：“两院”报告客观、真实，我完全赞同。近年来法院工作开展困难很多，当事人诉求愿望没有得到满足就“闹”。从某种意义上来讲，法院和被“医闹”困扰的医院一样都成为了弱势群体。建议：一是市中级人民法院办公地点迁到西外后，诉讼费的缴纳地点仍在老城区，极不方便办事群众，希望能够及时改正。二是检察院报告中提到“刑事案件提前介入”，现在这种现象虽然普遍存在，但写入报告中觉得欠妥。三是近年来医疗纠纷越来越多，建议医院坚持走诉讼渠道，多与法院有效沟通，提供一个赔偿标准供法院参考。
李小平委员：法院工作近年来变化非常大，无论是硬件、软件及人员素质都有了很大提升，工作作风、业务水平也不断加强。建议：一是法院在办案过程中，一定要排除非组织干扰，尤其对那些打着组织旗号的个人干扰办案现象，应该坚决杜绝。二是建议大家对法院工作多一份理解、宽容、支持。不管是民事还是刑事案件中，当事人无理取闹、上访的现象十分普遍，应予纠正。三是切实加强法律权威建设，当前法律的尊严、威严体现很不够。四是司法过程的公开透明程度不够，希望能进一步透明化，扩大旁听范围，加大对当事人的沟通。五是“医闹”的产生，大多是听信别人说赔多少钱，提高了患者的心理预期，产生了心理落差，导致了矛盾上升，建议法院的生效判决可以作为一种依据提供给医院和患者参考，以缓解双方的矛盾。
卢华委员：随着老百姓维权意识增强，医患纠纷也越来越多，本来解决医患纠纷的渠道有三个：医患双方协议、行政调解、通过法院进行行政诉讼。但是，人们往往不走法律渠道，而是采取闹的方式，甚至有的地方还催生了“医闹”行业，结果形成了闹得凶、赔得多的不良现象。
建议：一是政府在对待“医闹”上要用法治的眼光来看待，不要一闹就拿钱息事宁人，这样反而会使越来越多的人不按法律程序办事，离依法治国的要求越来越远。二是建立第三方调解机制，避免在解决医患纠纷中，患者对调解方的不信任。
邓剑波委员：依法治国已写入宪法，但法律的尊严还提得不够、不响！社会主义法制国家的建立，还有很长一段路要走，要携手共同推进。
张群委员：“两院”过去一年的工作，值得肯定，值得信赖。建议：要大力推进司法公正，防止司法腐败；要加大司法队伍建设，法官、检察官要牢固树立刚正不阿的执业精神。
王英委员：“两院”过去一年工作扎实，为维护达州安定和谐提供了有力保障，我完全赞同两个报告。建议：一是法院要进一步加强司法能力建设，努力化解社会各种矛盾。二是法院要简化诉讼程序，提高办事效率。三是公安机关要进一步加大反扒力度，切实保护百姓的财产安全。
王旭升委员：对报告中的犯罪人，已判刑的，建议不再称某某，可以公开其姓名，以示警示。
张洪委员：中国的医疗纠纷是体制造成的。建议：一是对医疗纠纷直接走司法诉讼渠道。二是医院资产也是国有资产，对在医患纠纷中出现的打砸抢行为，公安机关可按治安案件处理。三是建议公安局的同志参加政协小组讨论。
高茜委员：建议公安机关加大对“医闹”的打击力度。
吴胜全委员：过去一年，“两院”工作做得很好，在全省名列前茅，也涌现出了一大批先进集体和先进个人，为建设平安、和谐、幸福达州作了大量工作。建议：一是进一步加大案件的执行力度。虽然近年各类案件的执行力度有所加大，但还存在少数能执行的案件未执行的情况；二是要对已判案件进行公告，增加透明度，发挥其警示教育作用；三是要加强民生案件的支持力度，切实保护农民工、弱势群体的合法权益。
周长志委员：提两点建议：一是现代服务业的发展可以节约资源，减少污染，提供就业机会。建议市委、市政府出台加强现代服务业发展的意见措施，为现代服务业发展营造良好环境。二是要加大城市管理力度，可以学习外地经验，采取现金安置的方法，加快老城区的改造步伐。三是切实加强信访工作干部队伍建设，信访干部要熟悉业务工作，能及时给予上访者明确答复。同时，信访工作要追责，对信访工作人员失职，要追究责任；对缠访、闹访的，应依法予以打击。
王明委员：“两院”报告总结成绩客观实在，指出缺点毫不遮掩。建议要加大对农民工等弱势群体的保护力度；除涉及国家机密和个人隐私的案件外，其他案件可以在网上设立人大代表、政协委员同步审判窗口。
肖国权委员：“两院”报告篇幅少，质量高。2011年法院工作亮点纷呈。在去年的三届一次会议上，我也谈到了渠县一农民工维权一事，通过市中级人民法院的大力协调，问题得到了圆满解决，充分体现了人民法院为民办实事、办好事。过去，职务犯罪事件会对外公布，外界反响较大，对广大干部群众起到了很好的警示教育作用，要进一步加大案件审判后的公开力度。
熊英委员：从“两院”报告来看，2011年“两院”作了大量工作。建议：一是加大对缠访、闹访人员的打击力度；二是加大对食品药品安全的监管力度；三是加大对坑农害农案件的立案查处打击力度；四是要建立完善相关制度来规范信访秩序。
王红委员：2011年“两院”工作取得了明显成效。近年来土地权属纠纷现象非常突出，建议加大对农村土地调解和土地纠纷案件的查处力度，加大对刑事犯罪案件的打击力度，加大假农药化肥等农资案件打击力度，以维护社会稳定和群众合法权益。
刘玲委员：食品药品安全令人担忧，建议可以借鉴外地的作法，对涉及人民群众生命安全的食品药品事件要从重、从快处罚。法院要加快对积案的处理。
童绥帅委员：写得好、写得实。为全“两个报告”写得真、“两院”市经济建设真正起到了保驾护航的作用。建议市中级人民法院要进一步加大案件执行力度，加强对干警的教育；进一步加大对缠访、闹访的打击力度，规范上访秩序。
王永珍委员：西外是我市文化、政治、教育的中心，随着我市经济社会和城市的发展及人口的逐渐增多，现有的人行道不适应群众生活需要。如从塔坨农贸市场——金兰大道——高望都和市广电大楼——凤凰酒店这两条大街的人行道，就不适应人民群众出行的需要。建议：一是把花台中间的植物移植到马路中间，只留下人行道至公路上的小叶榕；二是扩宽人行道，使学生上学放学、上班人员上班下班也将不再拥挤。建议在西外尽快建立大型超市。
余兴宏委员：近年来，司法部门与工会建立了一个联合维护农民工合法权益的机制，建议法院与工会加强信息沟通联系。要切实加大对两院执法人员的行为规范，提高执法人员的自身素质。张善宽委员：近年来，对重点企业进行重点帮扶，“两院”为企业发展提供了法律保障。建议法院进一步加强案件执行。
杨绍忠委员：去年来，作了大量工作，“两院”闪光点很多。特别是法院还特别邀请人大代表、政协委员参与案件庭审，这一举措非常好。现在不少群众遇到矛盾纠纷等问题，不是通过法律渠道维护自己的合法权益，而是走上访渠道，这种现象值得思考。
黄远秀委员：建议“两院”工作人员在办案过程中，要尽量减少外界干扰，以法律为准绳，以事实为依据，充分体现法律的公平、公正。
徐继祥委员：法院判决后却无法执行的现象突出，建议要进一步加大案件的执行力度，给当事人一个满意的答复。
李声文委员：建议：一是前几年企业改制对企业职工实行一刀切，由于年龄关系，部分差龄的职工没能参加医保，建议市委市政府深入调查，做好统计，出台政策，采取措施，有针对性地解决这部分人的医保问题。二是参照政府管理烟花爆竹的模式，加强食品药品的安全监管。