4、5、6组讨论法、检两院工作报告
作者： 来源： 发表于：2012年02月17日 文章点击数：6680
第4、5、6组讨论法院工作报告
和检察院工作报告的情况
彭飚副主席：通过听取委员发言，能够了解委员所思所想所盼。我谈一点个人的感受：一是委员敢讲、善讲，在认真履行自己的职责；二是从前几年讨论两院工作报告时的语气高亢语言尖锐到现在的心平气和，说明两院工作做得更好，司法水平有所提升，同时政协委员的素质也提高了。
“两院”工作报告我认为写得很好，客观、实事求是。法、检两院过去一年工作干得很好，成效显著，我作为委员是满意的。主要表现在以下四个方面：一是围绕中心服务大局，为规范经济社会秩序等做了大量工作；二是在维护稳定保障和谐上很有作为，给老百姓营造了安宁的环境；三是在坚持综治依法保护人民利益上效果显著；四是队伍建设得到明显加强，执法水平明显提高，办案水平发生了显著的变化，得益于法、检两院重视队伍建设，重视法官、检察官素质的提升。
提点建议：一、法院、检察院在保障民生上再下功夫，进一步加大对制假、售假犯罪的打击力度，尤其是食品药品方面，依法加大打击力度，学习国外经验，增大违法犯罪成本，使其不敢为；二、继续抓好队伍建设，更加强化管理，进一步提升司法水平。三、加强对有执行能力案件的执行能力，加强对无执行能力案件处理的探讨，破解“执行难”难题。最后希望法、检两院司法为民，服务中心，再立新功，为实现科学发展建设幸福达州做出新的贡献。
唐定智委员：上午听了“两院”报告，感觉报告非常详实。法、检两院的工作抓得好。建议一是进一步加强法制宣传教育，加大对未成年犯罪预防力度。二是加大对食品领域犯罪的打击力度。三是法、检两院在庭审时加强与基层群众的沟通。
曾祥国委员：报告内容详实用，数据反映出了“两院”一年来所取得的工作成绩。建议一是加强法律知识学习，提高自身业务能力。二是加强职业道德建设，维护良好的社会形象。三是以人为本，处理一般民事案件，可以协商解决的尽量协商解决。
潘传新委员：今天上午听了“两院”报告，觉得报告令人满意，特别是接受人大、政协的监督好于以往。建议：一是“两院”要从有利于增强公众法制意识，有利于提高自身公信力，有利于司法的公正透明的角度，加强“两院”工作对外公开透明力度。二是将青少年犯罪的庭审搬到学校，有利于加强在校学生的法制教育。三是可以尝试将缓刑、假释、保外就医等人员名单实行网上公示，接受社会监督。四是加强自身业务知识学习，提高自身素质。
赵洪贤委员：“两院”报告文字简练，逻辑清晰，数据准确。建议对报告中提到的“李某、曹某”等应该完整准确表述。
王忠毅委员：报告写得好。法院提高调解率的方式方“两院”法好、效果好。但个别法官思想素质差，希望加以改进。
靳能泉委员：报告用数据反映了工作，但从侧面看出达州的犯罪率高。建议一是加强法律法规的宣传，增强群众的法制意识，减少和预防犯罪。在宣传教育活动中，可以从四川文理学院组织法律专业学生充实宣传力量。二是加强对新的法律法规的自身学习，提高业务素质。
范正飞委员：报告作得好，接受政协和社会“两院”数据清楚，的监督抓得好。建议法院加强对信息平台的信息处理和反馈，不能形同虚设。
袁兵委员：在司法公正方面，建议执法要公平公正，不能受外界干扰，也不能“闹而优则仕”。在执行判决书方面，要严格执法，执行到位，避免“赢了官司输了钱”的现象发生。
冯朝霞委员：希望法院一是加强业务知识的学习，提高工作能力。二是像工商一样开通“阳光法律”热线电话，方便服务群众。
袁华委员：关系到人民生命安全的违法犯罪行为，应该以最高量刑，不能徇私情。
胡清委员：社区矫正的方式很好。建议进一步加强社区矫正室的管理，搞好无缝对接，发挥其应有的作用。
庞菁委员：建议一是要把“六五普法”深入到学校。二是对老弱病残人员的纠纷处理，应多给些方便。
张惠委员：建议法院选择有代表性的案件在学校和社区进行公开宣判，起到宣传教育作用。
李炳颖委员：建议一是加强法律宣传，逐步建立全覆盖预防犯罪机制。二是进一步发挥事前、事中、事后多元调解机制，破解法院的执行难问题。
孙东荣委员：两院报告内容很实，事例、数据充分。两院在履行职责，办理经济案件挽回损失，加强干警教育等方面做了大量工作，为达州市经济社会发展起到了保驾护航的作用。建议：一、报告中强制执行内容不够具体，应强制执行多少，强制执行了多少起，没有说明，法律公正的作用未起到，希望法院在强制执行方面加大力度；二、目前涉及食品安全案件很多，希望检察院加大监督力度，法院加大审判力度，从严审判，严厉打击不法行为。
丁长兴委员：今年法院、检察院的工作报告采纳了去年政协委员的建议，在结构和遣词造句上下了功夫，质量有很大提升，中心突出、成效显著、任务明确，数据具有说服力，名词解释做比较好，法院、检察院都是实实在在地做了很多工作。法院的工作报告总结去年工作实事求是，市中院在全省法院化解疑难案件专项行动中被评为一等奖，结案率列全省第一，被推荐为审理破产案件工作先进集体，化解涉灾纠纷、化解信访积案工作、受到省法院表彰。安排今年工作语言简洁、中心明确。检察院的工作报告“三注重”体现了全市检察工作的大局意识和服务意识；“三强化”反映了检察院工作的公平正义精神；“三依法”搭建了为民服务的平台；“三大力”提升了检察队伍素质；“三自觉”赢得了检察系统的社会公信力；“四个功夫”明确了检察系统今年的工作目标任务。
黄斌委员：“两院”报告写得好，工作做得实。首先要向各位委员汇报一个好消息，去年提交的建议，把水、电、气等收费项目纳入一处缴费一事，市政府交由市政务中心办理，目前已以政府名义发文。达县南城居民已能在服务大厅办理缴费，这是便民的好事情。
我提两点建议，一、关于食品安全问题，导致食品安全问题频发的原因有：1.生产商、经销商信仰缺失，金钱至上，这是最根本的原因；2.造假成本低，追求利益最大化；3.监管不力，给造假者有机可乘。食品安全问题应由政府牵头，建议：1.治本，加强宣传教育，提高人民群众意识，把食品安全理念融入每一个人脑中；2.治标，利用奖惩，设立举报电话，对举报者、执法者给予奖励；3.治久，建立长效机制。二、道路问题，目前达州公路不畅通，人行道存在地砖松动等现象。建议：1.加强源头控制，在修建之时加强监督，不仅是执法部门，人大、政协也应参与；2.跟上维护与管理。
陈新策委员：“两院”工作报告总体感觉都有很大进步，给我印象深刻的是检察院去年机关作风得到加强，实行了上班打卡制，说明在队伍建设上下了很大功夫。法院邀请政协组织和委员到法院进行监督，委员的很多建议得到了采纳，体现了对政协委员民主监督的尊重。建议：继续加强司法审判能力建设，继续加强业务素质的提升，做到司法公正。
肖启福委员：从“两院”报告和实际工作接触，感受到两院在打击犯罪，维护经济社会秩序做了大量的工作，收到了实效。对检察院的工作报告有一点疑问，报告中提到“对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉12件，对认为确有错误的民事、行政判决和裁定提出抗诉20件”，而法院工作报告为“审结检察机关抗诉案件22件”，两份报告数据相差10件，是否是统计时间不同的原因。我对检察院工作谈三点感受：一、法院提抗案件改判率不超过50%，建议检察院提高提抗案件质量；二、检察院除自侦案件外，主要包括审查起诉、法律监督等职能，而法律监督包括立案监督、审查起诉监督、审判监督、执行监督。对自侦案件监督方面有所欠缺，建议加强自侦案件的审查监督；三、轻微刑事案件，建议进行调解，检察院可以不起诉，有利于消除社会矛盾，维护社会稳定。
法院工作报告中提到案件结案率100%，但未明确指明立案与结案的数据，不能判断结案率是否准确。对法院工作有三点建议：一、加强强制执行措施力度；二、司法救助方面，对涉及到“先于执行”的部分应尽量做到；三、法院“大调解”方面，法院对人民调解委员会所制作的调解书，在不违背法律规定的情况下予以认可，确认其效力。
陶春林委员：“两院”在扎实工作的基础上，报告写得较去年有较大改进。建议：一、加强法官、检察官自身素质及业务水平的提高。二、法院、检察院要不折不扣地践行“五个严禁”、“四个一律”。对加强基层（农村、社区）文化的建议：一、借力民间乐队。民间乐队已在农村、社区有广阔的市场，也是老百姓最愿意听、最愿意看，看得起的，并且农村、社区一些乐队还很具有影响力。把民间乐队纳入政府引导，把党和政府的声音引入进去，寓教于乐。二、借力全市312个村级文化站，给有影响力的民间乐队提供一个固定的场所，便于排练、学习。三、制定切实可行的办法给予民间乐队一定的演出补助，让其愿意干、有钱干，在农村、社区发扬广大。
刘伟委员：听了“两院”报告后，对他们的工作有了更深的了解，感觉“两院”在原有工作上依法行使法律赋予的权力，同时又有创新，履行好了职能，为社会和谐稳定作出很大贡献，树立了良好的社会形象，工作也得到了更多群众的认可。提三点建议：一是希望针对未成年人，能够按相应法规，相关程序，加强工作力度,保护未成年人身心健康。二是法律、法规宣传要进校园、社区。三是希望进一步完善法院陪审员制度。我们团委的陪审员每年都要参加几次案件陪审工作，是否可考虑一下举办相关培训，增加陪审员法律知识。
喻静委员：2011年“两院”工作创新思路、创新方法、创新措施，为全市经济社会发展、构建和谐环境做出了积极贡献。一是在服务大局上有新贡献。“两院”充分发挥职能，紧紧围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这个主线，进一步深化社会管理创新、社会矛盾化解、公正廉洁执法三项重点工作。依法打击刑事犯罪，调解民事纠纷，化解行政争议，着力保障经济平稳较快发展，着力维护社会和谐稳定。二是在依法保障民生上有新作为。两院把维护人民群众利益作为政法工作的出发点和落脚点，不断提高司法为民的自觉性，准确把握群众司法的新需要，畅通群众利益诉求表达渠道，依法妥善解决群众诉求。加强对涉及民生问题的法律监督，加强对特殊群众和困难群众的司法保护，使执法过程成为保障和改善民生的过程。三是在队伍建设上要有新成效。两院积极探索新思路、新措施，坚持以党的建设和推进队伍职业化建设，抓好经常性的思想政治教育，完善职业道德教育长效机制，多措并举提高整体执法水平。面向基层、服务基层，大力加强基层建设，重视解决队伍素质、执法能力、保障机制等方面的问题，改善了基层执法环境和条件，增强了基层工作活力。建议：司法公信源自司法公开，在群众中普及法律知识很重要，一是对可以公开审理的案件进行庭审网络直播，全面开通法院微博，使之成为法院与公众互动交流的平台；二是邀请更多市民参加庭审旁听。
僧希林委员：两院报告客观、真实，充分反映了一年来的工作成绩。建议：一、抓好青少年法制教育，是民主法制建设的基础性工作，国民素质的提高，社会经济文化的发展，民主与法制的推进，都寄希望于广大的青少年。作为一名教育工作者，一是希望法制宣传教育要普及校园，不仅仅是中小学，还包括大中专院校；二是要加强与学生的沟通，创造性地开展、审案活“小法官”“小检察官”动，通过这种亲身体验的方式，可以让学生受到良好的法制教育，达到向未成年人宣传法律常识的良好效果。三是让更多的学生参与庭审、旁听。让其经历真实的法庭审判，接触到生活中鲜活的案例，接受到生动的法制教育，使同学们增强法制观念，提高法律意识，感受法律的公平、公正和威严。二、公交线路问题。一是到一小新校区公交线路较少，只有24路和28路。一小学生较多，加之市二医院搬迁到其附近，学生、市民出行坐车困难，希望增加公交线路数量和公交车辆扩容；二是希望公交车实行打卡制。三是达州公交状况糟糕，希望政府拿出资金整治和改善。
唐晓委员：两院报告写得好、作得好，主要是两院工作得好。用一组组数据、一个个事例来反映出两院所做出的成绩，很多工作在全省位居第一。两院工作能围绕全市中心，创造性的开展工作，法律、经济、社会效率得到有机统一。两院特别注重加强队伍和自身建设，2011年工作客观实在，面对问题也实事求是，不回避，办案素质在提高，能力在提升。我觉得两院在履职尽责，维护社会经济发展上做出了成绩。建议：一、希望公、检、法三家多加强联系、沟通与合作。在效率优先思维方式支配下，公、检、法联合办案能够迅速调节三机关之间矛盾，使三机关密切协作，优势互补，形成合力，快速处理案件。二、检察院一是要在预防上下工夫，不断拓宽服务发展的渠道。要坚持标本兼治，通过个案预防、行业预防、重点预防，加大预防犯罪工作力度。二是深入开展富有成效的法制宣传教育、警示教育和预防提示，增强群众法制观念。三、尽快加大达（达县）开（开江）路建设。达县到梁平、开县都要经此路，由于道路破烂，严重影响行车安全，也影响外商对达州的看法，从而影响达州经济发展。希望在修路的同时，加强路面的养护。四、加大社会管理创新力度。政府报告中也提出了推进通川区、大竹县社会管理创新综合试点。在新的经济发展情况下，要始终把有效化解矛盾作为社会管理创新的关键，确保群众诉求有人管、管得好，群众反映问题有人解决、解决到位，切实维护群众合法权益，不能流于形式。各地要把加强和创新社会管理工作摆在更加突出的位置，加强领导力量，强化工作部署，明确责任分工，狠抓任务落实，根据自身实际积极探索新思路、新方法、新举措，切实加大推进社会管理创新工作的力度。五、政协工作卓有成效，特别是在关注民生，“一号提案”方面。希望市政协在视察、调研时，让区、县的委员一并参加，以至在写提案时才有针对性，更好的履职和建言献策。
岳秀峰委员：报告很精辟。建议：一要用典型案例通过新闻、报刊媒体及展板等形式加强宣传教育，不断提高司法工作的影响力。二要重视网络建设。进一步加强互联网建设，积极发挥网络信息平台的作用。三要在审判工作中“以案讲法”，运用典型案例进行“活生生的”法制宣传教育，让公众参与学法。
王晴委员：我是共青团界别的，青少年维权岗活动是团中央、中央综治委等部门在全国开展的一项青少年权益保护活动。它涉及到法律、司法、文化、影视、教育等各个方面，现就青少年维权岗活动提三点建议：一是开通青少年维权热线及网站；二是设置青少年维权卡；三是仅仅依靠共青团、妇联工作时不够的，要形成多部门共同参与，各系统维权岗联合起来，形成维权服务网络，实现维权工作的区域联动。
郭海霞委员：两院报告很实际。犯罪青少年虽是罪犯，但其特殊性决定了在对惩处方式上有别于成人不同的特殊性。因此建议如在关爱、教育、挽救、感化的原则下对需量刑的青少年实行全程跟踪，对青少年的量刑伤害减到最低。
田燕委员：今天听报告后，对达州市法院、市检察院转变工作作风的行为很受感动，这也证明“两院”领导对报告很重视，对委员的意见也很重视，工作作风很朴实。报告比较全面地总结了2011年的工作，同时也客观真实地指出了自身存在的问题。建议“两院”：一、要重视人才队伍的建设。留住人才很重要，要想尽一切办法留住人才。二、选拔人才时除了看笔试成绩外还可以综合考评，同时考察他在基层的工作表现。三、积极探索新形势下的工作思路。因为现在制度更严格，所以希望你们在行使法律赋予的权力时充分发挥职能作用，积极融入到社会经济发展中去。比如以案去讲法影响会更大，同时加强法制宣传也是一个方面。四、要提高年轻干部的业务水平和办事处理能力。建议法院：不要轻易把执行案子进行交叉执行，这样会增加行政成本，的问题需考“执行难”虑新思路。建议检察院：目前民事检察较刑事检察的亮点偏少，可以在服务中进行监督，在监督中进行完善。
李其普委员：我觉得法院这几年无论是办公条件上，还是在工作规范上都有翻天覆地的变化，每年的工作报告，也是既有数据体现，又对自身提出了问题，算是高水准、高水平的工作报告。我今天要说的是达州市大地房地产开发有限公司与雷传生、雷树生、四川三和恒生建筑工程有限公司等民间借贷纠纷一案经达州市通川区人民法院一审、发回重审及达州市中级人民法院终审审理，现已审理终结。我作为老政协委员，这几年来一直涉及这个案子，这个案子我在会上也提了好多次，我现就本案案件事实，提出以下建议：一、建议人民法院对达州市大地房地产开发有限公司与四川三和恒生建筑工程有限公司法院判决义务一并执行，即将四川三和恒生建筑工程有限公司支付达州市大地房地产开发有限公司的370万元及利息按照法院判决由四川三和恒生建筑工程有限公司直接同时一并执行支付给雷传生。二、由于在审理过程中，人民法院在2009年已经查封扣押达州市大地方房地产开发有限公司银行存款135万元，该款在查封期间，达州市大地房地产开发有限公司没有使用，没有产生任何利益价值，因此，在执行过程中，应当扣除135万元从2009年冻结之日到付款之日的资金利息（按照判决书载明的按照年息25%计算）。三、由于四川三和恒生建筑工程有限公司正在四川省高级人民法院申诉，在人民法院未执行达州市大地房地产开发有限公司与四川三和恒生建筑工程有限公司案款前，不得将执行案款交付给雷传生，否则，在执行回转时，将导致达州市大地房地产开发有限公司损失无法弥补。
代陈瑶委员：首先我对两个报告，听后感觉跟上一届报告相比，文字更精炼，内容更丰富。从报告上看，体现了“两院”的工作公平正义，充分发挥好了维护社会和谐稳定的职能作用。并且“两院”能够自觉主动地接受群众监督，这一点做得很好，希望继续保持。我对法院的建议是：一、人民陪审员制度很好，希望工作进一步加大力度，每年组织陪审员开展一些培训活动，有利于更好地发挥其作用。二、对青少年违法犯罪进行处罚时，该处罚的要处罚，但要加强庭审教育这一课，法官每年可在一些学校定期开展法制宣传教育讲座。三、加强法官素质教育，特别是基层法官政治、素质教育，虽是个别，但能影响整体形象。对检察院的建议：一、加强法制宣传。二、对职务犯罪要预防，可以实行定人定单位定期地加强教育，做到警钟长鸣，将事后处理和预防犯罪相结合。
牟成通委员：报告简短，把去年工作全面真“两院”内容详实，实地进行了反映，特别是在队伍建设成效上反映真实，报告对“两院”今年工作也具有导向性。建议：一是法院工作报告提到的“全力促进经济发展”方面，目前经济发展中遇到的问题，比如“拆迁征地”方面，政府任何部门执行起来都有难度，建议法院根据通川区政协的一个调研材料作为今年工作内容之一，进行调研探讨。现在有一些是审批项目，有一些什么都不是，这就涉及缺乏一个“府院”协调机制，同时也涉及到强制执行的力度和决心问题。二是据我了解，检察院去年一年预防职务犯罪方面作了大量工作，但在报告中小有反映，今年工作对此也没有作多少安排。预防犯罪，一靠教育，二靠制度。检察院在这个方面应多做一些探讨，做到有反映、有安排。
冯斌委员：我听了“两院”工作报告后的感想是，一、在形象有大提升：表现在硬件设施上，办公条件上有提升；干部素质比从前有大的改善，总体上有很大改变；办案上，很多单项名列全省前茅，这也体现了他们为达州经济发展、为人民保驾护航所作出的辛勤劳动。二、森林公安属于公安部门的弱势群体，长期战斗在深山老林，任务相当重。建议：1、由于森林公安工作、队伍的特殊性，希望两院在帮助审理林业案件时，加强对我们的办案指导，帮助我们更快地查处犯罪分子，对保护达州森林资源作出更大贡献。
在昨天讨论《政府工作报告》时，有政协委员提出“关注老龄事业”的建议，我觉得很好，现在有些孤寡老人的子女不理解自己的父母，坚决反对老人再婚。我建议相关部门应加强对老龄再婚的指导。
徐兰委员：刚听大家说的青少年犯罪问题，我也深有体会。现在好多青少年可能连做什么事触犯了法律都不知道，并且随着现在离婚、再婚现象的增多，单亲家庭的孩子也越来越多，若不关注，今后会对社会造成很大影响。建议：定期到学校去加大对“两院”青少年深刻的普法教育，帮助其正确树立人生观、价值观、世界观。现在的法盲很多，这一点做好了，对社会和谐稳定也是一大贡献。
汪涛委员：我在此提一个小小的建议：请“两院”在今后的工作中更多地关注台胞、台属的案件，并引起高度的重视，做到既要合理，又要合法。总之，队伍素质明显好转，“两院”社会反响越来越好。