关于设立“达州文艺创作发展资金”的建议

作者： 来源： 发表于：2012年03月07日 文章点击数：10414

关于设立“达州文艺创作发展资金”的建议

提案号：市政协三届二次会议009号

提案者：周明贵等

主办单位：市委宣传部

提案内容：

为深入贯彻党的十七届六中全会通过的《中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大繁荣大发展若干重大问题的决定》的文件精神，立足本土丰厚的历史文化积淀，建设川渝鄂陕结合部区域文化中心，推动和促进我市文化大发展大繁荣，创作文艺精品，彰显幸福达州。根据我市文艺创作实际，建议自2013年起，设立不少于200万元的“达州市文艺创作发展资金”，主要用于创作扶持、文艺人才培养、优秀文艺作品推广和开展文艺交流活动。

    一、主要理由

    1．文艺传播是文化软实力的重要实现形式，文艺精品是推动文化创意产业的核心动力。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在区域竞争中地位和作用起来超突出，文化实力已成为人们的普遍共识。我们看到：构成当代文化产业基础产品的表现形式主要是出版、影视传媒、演艺娱乐、文化旅游等等，而形式核心竞争力的则是蕴涵其中的文艺创作。省委、省政府2011年11月发布了中共四川省委《关于深化文化体制改革加快建设文化读者的决定》，《决定》确立了“抓文化就是抓方向，抓文化就是抓发展，抓文化就是抓民生，抓文化就是抓和谐”等重要决定。出精品、出人才、出效益已经成为各地党委、政府促进经济社会发展的重要方略。

    2．加大投入是繁荣文艺创作的重要手段，是营造良好人文环境的客观需要，也是加强对外宣传的有力辅助，更是彰显区域文化形象有效实现方式。一首《康定情歌》唱红四川康定。一部《乔家大院》电视剧，让人们充分领略了三晋文明。我们一方面有源远流长的巴渠文化，厚重壮观的红色文化，瑰丽多姿的民间文化，繁荣缤纷的现代文化，富含创作文艺精品的肥沃土壤。另一方面，我们却拿不出可以来反映、来传播、来彰显传统文化与现代文明交相辉映的文艺精品，“巴渠文化”、“红色文化”被淹没，其中缺乏优秀文艺作品的创作宣传和推广是一个重要原因。

    3．对文艺精品创作的政府投入，其它地区早就走到了我们的前列：如广东惠州市为鼓励文艺精品创作，设立“文化产业发展专项资金财政预算500万元；宁波市鄞州区文联全所可直接用于文艺创作经费达550万元；温州市苍南县是全省贫困县之一，是财政每年投入文艺创作专项经费也不低于100万元；周边地区的绵阳市设立“文化事业发展专项资金”，财政预算1000万元；广元市政府财政每年预算200万元的文艺创作基金。相比，我市直接用于开展文艺创作的经费存在严重不足，也与全国及周边地区形成极大差距。

    二、经费用途

    “文艺创作发展资金”主要用于重点文艺创作扶持、特色文艺题材创作的项目招标、优秀中青年文艺人才培养、优秀作品推广和开展创作交流活动。

    三、经费来源

    资金除由市财政列入预算外，也可以以政府名义倡导由企业赞助，采用冠名或协办的形式进行合作。

    四、经费管理

    根据全国和周边地区的做法，“文艺创作发展资金”可采取分块的形式进行归口管理。一部分主要用于市重点文艺题材的创作扶持、特色题材的定向“命题”创作项目招标（如宁波鄞州区2011年投入50万元，邀请著名作家创作反映30年鄞州变化的报告文学），此项经费由市委宣传部主管。另一部分主要用于市文联开展经常性的创作活动，主要包括经常性的文艺创作扶持、组织文艺创作的课题研究、中青年优秀文艺人才的培养、市内和地区间的文艺交流、组织优秀作品研讨、组织文艺骨干的集体创作采风、优秀文艺作品的奖励、所属各文艺专业协会的组织建设等等，经费由市文联主管。