市委、市政府高度重视提案办理工作

市委、市政府高度重视提案办理工作

市委、市政府历来高度重视政协提案办理工作。全市政协提案办理工作座谈会召开后，市政府办公室及时印发了《关于全市政协提案办理工作座谈会的情况报告》。市委副书记、代市长何健，市委副书记、市政协主席康莲英等领导分别就《情况报告》作出了重要批示。随后，市政府督查室以《督办专报》第8期对批示内容进行了转发。根据领导批示内容，市政府办公室紧接着以《督查督办通报》第28期印发了《关于全市政协提案办理情况的通报》。现将领导批示和市政府《督查督办通报》摘登于后，供参阅。

领导批示：

同意。请元成同志负责对今年政协提案的办理情况在适当时候再督查，并将督查情况发一期通报。

                    何    健

                               2008年8月2日

拟同意。能否就今年提案工作情况整理后，由政府发一期专项督查通报，请何市长审定。

                    康 莲 英

                     2008年8月1日

同意。

                    刘 元 成

                      2008年7月30日

 附：《达州市人民政府办公室关于全市政协提案办理情况的通报》。

附：

达州市人民政府办公室

关于全市政协提案办理情况的通报

近年来，市委、市政府高度重视政协提案办理工作，所办提案满意率和基本满意率达到100%。为进一步做好政协提案办理工作，提高办理质量和效率，按照市委、市政府领导要求，现将今年以来市政协提案办理情况通报如下：

一、办理情况

今年3月市政协二届四次会议召开后，市政府办公室共收到市政协提案委转办的市政协提案228件，交由43个市级部门和达县、通川区、宣汉县、大竹县、渠县等5个县（区）办理。截至8月底，已办复218件提案，办复率为95.62%，其余10件中有1件超期未办（市农机局承办的第187号提案），9件正在办理（市规划和建设局4件、市政府办公室、市文化局、商务局、通川区政府及渠县政府各1件）。从市政协提案委收集到提案反馈情况来看，目前有2件提案答复政协委员表示不满意，已发回市机关事务管理局和宣汉县政府正在进行二次办理。

二、主要特点

（一）重视程度高。市委、市政府高度重视市政协提案办理工作，一是继续将政协提案办理工作纳入了对各县、市、区党委、政府及市级部门的综合目标考核；二是今年初市财政投入9万元建立了“达州市政协提案网上办理系统”，市政协委员可通过互联网随时查看办理动态；三是市政府主要领导对20件重点提案进行了认真批阅，对提案的办理提出了明确的要求；四是在6月20日市政府第83次常务会上专题研究了10件市政协重点提案，明确了政府牵头领导、承办部门、办理时限、工作要求。

（二）办理质量好。市政协提案委今年对市政协提案提出了新的更高要求，严把了提案质量关，在提案数量同比有所上升的情况下，办理质量得到了有力保证。据统计，目前已有68件政协提案被各县、市、区人民政府或市级有关部门接受采纳，有的已实施完毕，有的正在实施，有的提案引起了有关领导的高度重视，委员满意度较高，社会反响良好。

（三）办理方法新。今年以来，各级承办部门积极拓展工作思路，创新工作方法，提高办理质量。市政府督查室已成功建立了网上办理系统，满足了办理工作方便快捷的要求，适应了网上办理的这一新的形势，并于今年4月中旬再次举办了网上办理培训班，对各县、市、区人民政府及市级有关部门的经办人员进行了系统培训，确保了系统的正常有序运转。为了加强对市级有关部门及各县、市、区政协提案办理工作的指导和督促，市政府督查室和市政协提案委于7月25日在大竹县召开了全市政协提案办理工作座谈会，会上通报了全市今年政协提案办理情况、主要做法、存在问题，安排部署了下一步工作，各县、市、区及市级有关部门参会代表交流了办理工作的基本情况、主要做法及经验，并围绕如何建立和提高网上办理质量进行了深入探讨。通川区建立了政协提案办理工作责任、培训、协调、考核等工作机制，今年还解决政协提案办理专项工作经费2万元，用于与人大代表、政协委员的沟通联系，做到经费保障、运转有力，准备充分、提前介入，沟通顺畅、交办科学，督帮结合、跟踪督办，切实提高了办理质量和委员满意度；开江县政协提案办理工作从工作部署、工作责任、工作重点等方面抓落实，建立规章制度，创新工作思路，强化督导检查，确保办理工作落实到位，避免了敷衍塞责和弄虚作假行为；大竹县在政协提案办理工作中，注重办前调研、办中沟通、答复审查等环节，抓重点提案、不满意件、复查落实等，有效推动了办理工作落实；达县提案办理工作坚持“实事求是、突出重点、归口办理、依法行政”的原则，突出“重在办理、贵在落实、务求实效”的指导方针，及时召开办理工作座谈会、面商会，并将办理结果向媒体公开。

三、存在的主要问题

一是A类比例较低，目前仅为43.37%，低于目标任务；二是个别部门负责人对提案办理工作重视不够，经办人业务素质差，责任心不强，网上办理业务不熟；三是有的部门答复内容不够规范，没有严格按照要求进行答复；四是个别部门落实力度不够，工作敷衍塞责，答复仅仅流于文字游戏；五是缺乏信息沟通，有的部门办理前后均未与政协委员取得联系。

四、工作要求

（一）提高认识，服务大局。提案是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最有效的方式，在推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中发挥了巨大作用。提案是政协委员通过深入调查与周密思考形成的智慧结晶，是对社会和生活多方面、多角度的观察，是各级党政领导体察民情、了解民意、集中民智的重要渠道。提案是一笔财富、一种资源，提案办理就是发掘利用这些财富和资源。办好提案，有利于促进先进生产力的发展，有利于先进文化的创造，有利于维护人民群众的利益，是对我们密切联系群众，真信、真懂、真用“三个代表”的必然要求。可以说，对提案办理工作认真不认真，办理得好不好，不仅是认识和态度问题，更是对我们是否坚持立党为公、执政为民的实际检验。各承办部门要不断提高对政协提案办理工作的认识，统一思想，把提案办理进一步融入到实际工作中，使提案的作用得到充分发挥，为我市改革发展稳定、人民安居乐业的大局服务。

（二）改进方法，开拓创新。办理政协提案绝不是 “额外”工作，要从提高执政能力、发展社会主义民主政治、服务全市经济发展的战略高度，立足岗位，结合实际，切实做好此项工作。各承办部门要继续将提案办理纳入重要工作日程，进一步消除“就事论事、为办案而办案”的片面认识，认真借鉴和采纳委员意见和建议，解放思想、开拓创新、举一反三，将办理提案与改进本部门工作相结合，与解决工作难点相结合，力争做到“办好一件，带动一片”。各县、市、区要逐步建立“人大建议政协提案网上办理系统”，不断提高办理效率。

（三）加强协调，形成合力。落实政协提案中提出的意见和建议，发挥政协提案作用，体现提案的价值，创造最大经济效益和社会效益，是提案工作的最终目的和归宿。提案工作不仅仅是提出与办理的简单程序，更需要各个部门以及具体承办人员的精诚合作，需要多个部门的参与配合，才能真正把每一件提案办理好，落实好。

（四）强化督查，注重效果。办理工作最根本的就是要落实、起作用、有效果。凡是有条件解决的，一定要及时、认真地解决，决不推诿；一时难以解决的，创造条件列入计划和议事日程逐步予以解决；确实解决不了的，实事求是作好说明和解释工作。通过一个提案，解决一批问题，推动一项工作。