市中级法院：自觉接受政协民主监督

作者： 来源： 发表于：2012年07月16日 文章点击数：13030

自觉接受政协民主监督

推动人民法院科学发展

达州市中级人民法院

根据会议安排，下面，我就全市法院贯彻落实中央、省市委关于进一步加强人民政协工作的意见情况和下一步打算做一简要发言。

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。近年来，全市法院认真贯彻落实中央、省市委《关于关于加强人民政协的意见》及实施意见等文件精神，不断强化“监督就是爱护、监督就是支持、监督就是发展”理念，主动接受政协民主监督，认真落实委员意见建议，形成了政协民主监督与法院工作的良性互动，有力促进和推动了全市法院科学发展。一是组织领导更加有力。高度重视并主动接受政协民主监督，将接受政协民主监督、办理政协交办事项列入重要议事日程，纳入岗位目标管理考核，实现“一把手”工程，明确责任，层层抓落实。市中级法院专门建立了人大政协联络办公室，基层法院确定专人负责办理人大政协联络事项。二是接受监督更加自觉。每年向市政协全委会报告工作，派员听取政协各界别、小组讨论意见，对政协委员的讨论意见、建议和议案，认真研究采纳，提出整改措施，逐条落实责任，及时报告结果。开展邀请政协委员走进法院，视察百案庭审、参与百案调解、见证百案执行专项活动，开展未成年人法律宣传活动周、民营企业司法服务等“十大专项联络活动”，充分展示全市法院公正司法良好形象。三是联络形式更加丰富。邀请政协委员为法院司法廉政监督员，向政协领导、有关专委征订《人民法院报》、报送文件信息，建立与政协委员联络沟通的短信平台，联络渠道和专项活动形式多样，主动宣传介绍法院工作，虚心听取意见和建议，切实把人民法院的审判工作置于政协和政协委员的民主监督之下。四是制度机制更加健全。结合达州实际，制定了《关于加强与人大代表、政协委员联络工作暂行规定》等多项规章制度，并切实抓好落实。对政协交办的议案和个案，加强督办，及时报告办理结果或进展，确保件件有结果，事事有回音。自去年以来，全市法院共依法办理政协议案、建议、交办个案300余件，推进了接受政协监督的制度化、规范化和程序化建设。

    随着社会主义民主政治发展和依法治国的进程的加快，人民群众日益增长的司法需求和司法功能的相对滞后的矛盾更加突出，人民法院的工作任务日益繁重。通过对中办发﹝2011﹞16号、川委办﹝2011﹞24号、达市委发﹝2009﹞26号等文件精神以及中央、省、市政协党组对《意见》贯彻精神的深入学习，使我们对政协工作有了更加深刻的认识，对人民法院主动接受政协民主监督有了更高的自觉，这必将对全市法院发挥审判职能、实现科学发展产生积极的作用和强大的动力。对此，我们要进一步增强政协意识，毫不动摇地坚持人民政协制度，依法履行宪法和法律赋予的职责，主动接受政协民主监督，推动全市法院工作再上新台阶。重点做好以下工作：

    一、强化政协意识，着力“三个坚持”，努力增强主动接受监督的自觉性

司法实践证明，政协的民主监督、支持、帮助是推动人民法院工作科学发展的有力支撑和坚强后盾。工作中，我们要始终把自觉接受政协民主监督作为转变司法观念的突破口，强化政协意识，着力“三个坚持”，不断增强接受政协民主监督的自觉性。

一是坚持把自觉接受政协民主监督作为正确履职尽责的法定义务。要将学习《宪法》、《中国人民政治协商会议共同纲领》作为法官教育培训的重要内容，加强对中央意见、省市委实施意见精神的再学习、再宣传、再落实，通过开展专题讲座、以会代训等方式，让广大干警充分认识人民政协的性质、地位及其在法院工作中的重要作用；充分认识人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是发扬社会主义民主的一种重要方式，把政协的民主监督作为法院工作的法定义务。通过学习教育，使广大干警牢固树立“监督就是支持、关心，监督就是理解、爱护”的意识，真正做到在思想和行动上自觉接受政协民主监督。

二是坚持把自觉接受政协民主监督作为推动法院工作的强大动力。要充分认识人民政协与人民法院是民主监督机关与审判机关、监督与被监督的关系，要自觉地把法院工作置于政协的民主监督之下，主动接受民主监督是加强法院队伍建设，提高干警政治业务素质，推动法院审判工作的强大动力。始终将政协委员的意见、建议作为改进法院工作的依据和源泉，采取多种方式，主动征求政协委员意见建议，落实整改措施，大力提升公正司法水平，真正推动法院工作科学发展。

 三是坚持把自觉接受政协民主监督作为法院正确行使权力的有力保障。要坚持将政协监督作为正确行使审判（执行）权、审判管理权和队伍公正廉洁的有力保障，不断健全完善主动接受民主监督的工作机制。始终坚持“三个至上”工作指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，紧紧围绕市委“稳定增势、追赶跨越、加快发展”和省法院 “打造一流队伍、争创一流业绩”工作基调，充分发挥审判职能，着力争创一流司法保障，提升维护社会和谐稳定水平；着力争创一流司法服务，提升服务经济社会发展水平；着力争创一流司法作风，提升维护社会公平正义水平；着力争创一流司法质效，提升审判执行工作管理水平；着力争创一流队伍形象，提升法院队伍整体能力水平。

二、自觉接受监督，落实“三个主动”，努力实现政协监督与法院工作的良性互动

要认真坚持能动司法的工作取向，全力落实“三个主动”，自觉接受政协监督，切实将委员们的意见建议转化为不断加强和改进自身工作的举措，努力实现法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。

1、主动向政协全委会及常委会报告工作。要将每年一次向市政协全委会报告工作作为法院工作的主要任务，坚持提早筹备起草工作报告，提前征求政协委员意见。政协会召开期间，要由院领导带队，组织领导班子成员和中层干部到各个界别、小组听取意见建议，并对意见建议整理汇总，逐条研究，落实责任，及时向政协委员反馈。在政协会闭会期间，要积极向市政协常委会通报法院工作和专项工作情况，对市政协常委会的审议意见要高度重视，及时召开会议研究，深刻检讨和剖析存在问题的原因，制订整改方案和措施，按时报告整改情况，确保政协意见建议落到实处。

2、主动邀请政协委员视察法院工作。人民政协具有界别组织的结构优势、民主协商的功能优势和联系广泛的渠道优势，可以从不同领域、不同角度对法院工作进行全面审视。加强与政协委员的联系，是人民法院坚持“三个至上”、实现科学发展的客观需要。主动邀请政协委员走进法院视察工作，是自觉接受政协民主监督的重大举措。我们将紧紧围绕人民法院服务科学发展、维护社会稳定、保障群众权益、加强队伍建设和社会高度关注、在当地有重大影响的案件等工作主题，邀请政协委员走进法院，参与审判、调解、执行活动，提出宝贵的意见和建议，既增强法院工作的透明度，有力改进法院工作，确保司法公开、公平、公正，又让政协委员更多的关注、理解、支持法院工作，从而不断提升法院工作水平。

3、主动办理政协委员建议和关注个案。优质高效的办理政协委员意见、建议和关注个案，是人民法院开展与政协委员联络工作的重要方式和渠道。我们要坚持加强领导，落实办理责任。对委员的意见、建议，要认真梳理研究，结合工作任务，明确工作责任，落实工作措施，确保委员意见建议和关注个案办理工作落到实处，确保全市法院更好地为大局服务、为人民司法。要坚持挂牌督办，强化办理措施。对政协转来的委员意见建议和关注个案，要统一登记，统一督办，统一要求，统一回复。要实行限期办结制，提高办理质量。要坚持及时反馈，务求办理实效。在案件办理中，坚持实事求是、依法办案的原则，全面核查案件事实和证据，认真听取政协委员意见，确保裁判结果公平公正，做到件件有回音、事事有交代，要在全市法院形成“接受委员民主监督，尊重委员权利，落实委员意见”的良好氛围。

三、创新联络方式，深化“三项机制”，努力推进接受政协监督的制度化、规范化和程序化

要着力强化联络工作组织领导、拓展联络渠道、创新联络方式，建立健全“三项机制”，为政协委员行使民主监督权提供全方位服务，努力维护政协权威和法律尊严。

一是深化联络工作责任机制。要完善与人大政协联络机构，配备充实专兼职人员，建立院长负总责、分管院长直接抓、承办人员具体抓的三级工作责任制。要坚持与省、市政协委员的联络工作，主动上门征求委员意见建议，强化政协代表联络工作的经常化和双向互动，真正形成全市法院联络工作“一盘棋”的格局，并以此推动全市法院工作。

二是深化联络工作运行机制。要继续完善与政协委员联络工作规定、邀请政协委员旁听案件庭审规定等相应的工作制度和工作规则，规范法院征求委员意见建议、邀请政协委员旁听庭审、参与调解、见证执行等活动。将联络工作纳入岗位目标进行管理考核，制定考评办法，量化评分细则，逗硬奖惩，确保联络工作到点到位。

三是深化联络工作通报机制。继续坚持向市政协领导赠阅《人民法院报》、《法院信息》等报纸、信息刊物，通过短信平台向政协委员发送审判信息，让政协委员不进法院门，能知法院事。要通过发送征求意见函、上门走访、邀请视察、召开座谈会等多种形式，虚心听取政协委员对法院工作的意见和建议。领导班子成员要到各县市区专程向政协委员通报法院工作、办理意见建议情况并征求意见，当面走访委员，以赢得政协委员的理解和支持。

总之，我们将以这次会议为契机，认真落实会议精神，开拓创新，扎实工作，更加自觉主动地接受政协民主监督，推动全市法院工作再上新台阶，为实现科学发展、建设幸福达州作出新的更大的贡献，以新的业绩来回报各位领导和政协委员对法院工作的关心、理解和支持！