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王川红在市委政协工作经验交流会议上的讲话

作者: 来源: 发表于:2012年07月17日 文章点击数:10521

 

在市委政协工作经验交流会议上的讲话

中共达州市委副书记  王川红

(2012年5月25)

 

同志们:

在全市上下学习贯彻省第十次党代会精神之际,市委决定召开市委政协工作经验交流会,主要目的是贯彻落实省委政协工作经验交流会精神,深入总结、研究部署我市新形势下政协工作。刚才5个单位从不同角度、不同侧面,作了工作经验交流。莲英主席作了重要讲话,大家要深入学习、认真贯彻。下面,我讲几点意见。

一、从工作实践上回顾,认真总结市委加强政协工作宝贵经验

近年来,各级党委认真贯彻落实中央和省委、市委关于加强人民政协工作的部署和要求,支持人民政协独立负责、协调一致开展工作。各级政府大力支持人民政协履行职能,自觉接受政协民主监督。各级政协组织和广大政协委员始终与党同心同向、和衷共济,始终与人民风雨同舟,坚韧奋进,围绕市委工作大局,履职尽责、超常付出,发挥优势、主动作为,为我市加快发展作出了突出贡献,全市政协工作呈现出“党委更加重视、政府更加支持、部门更加配合、社会更加认同”的良好局面。回顾近年来市委加强政协工作的实践,探索积累了宝贵的经验,值得认真总结和珍惜。

(一)深化认识是发挥人民政协作用的重要前提统一思想,提高认识,是做好人民政协工作的重要前提。自2006年中央下发《关于加强人民政协工作的意见》、省委出台《实施意见》以来,市、县两级党委坚持把政协工作纳入党政重要议事日程,纳入党委全局工作一起安排,一起研究,一起部署。采取党委中心组专题学习、党委常委会专题听取政协工作汇报、把政协理论纳入干部培训内容、加大政协知识宣传力度、组织督查组开展专项督查、开展政协理论研讨等形式,加强了对“两个文件”精神的学习贯彻,提高了广大党员领导干部的政协知识水平,深化了社会各界对政协工作的认识,增强了全社会的政协意识。

(二)党委重视是推进政协事业发展的根本保证市委历来高度重视政协工作,2005年以来,市委先后两次召开市委政协工作会议及这次政协工作经验交流会,相继出台了达市委发〔2009〕26号和市委办〔2011〕63号两个文件,并开展2次专项督查调研。市委主要领导坚持每年亲临政协全体会议指导;市委常委会坚持定期听取政协工作情况汇报,研究解决政协工作中的重大问题,为全市政协事业发展提供了坚强保障。各县(市、区)委坚持党委、政府主要领导对政协工作亲自关心、经常过问,党政“一把手”和联系政协工作的副书记、副县(市、区)长每年都到政协机关座谈调研,交任务、压担子、解难题,为政协履职尽责提供支持帮助。从而有力推进了社会主义民主政治建设,形成了融洽和谐、生动活泼的政治局面。在此,我代表市委向全市各级政协组织和广大政协委员、各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士,致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

(三)健全制度是支持政协履行职能的基本要求。按照市委政协工作会议提出的“要努力在推动政协工作制度化、规范化、程序化上迈出新的步伐”的要求,各县(市、区)委相继制发了《关于贯彻落实〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的意见》和《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》,及时转发了中央和省委、市委有关文件,为政协工作开展提供了制度保证。一些县(市、区)党委、政府结合政协工作实际,还分别制定了一些制度性规定,丰富并细化中央和省委、市委的政策条规,为政协工作顺利开展提供了政策依据。

(四)开拓创新是政协事业永葆生机的不竭动力。政协工作必须坚持与时俱进,创新目标、创新机制、创新方法。只有这样,才能激发活力,保持生机,不断前进。近年来,全市各级党委积极支持政协探索活动载体、创新活动方式、拓展履职领域,促进全市政协用开拓创新精神贯穿各项工作和活动之中,政协工作的影响和作用不断扩大。如市政协开展民主评议提案办理工作、委派民主监督员、开展界别周活动、举办企业委员沙龙等系列创新工作方式,受到社会各界一致好评。部分县(市、区)通过支持鼓励政协创新开展“智力支乡联谊会”、“主席约谈会”等履职活动,为地方经济建设牵线搭桥、献智出力,极大地丰富了政协工作载体。实践证明,人民政协事业只有在实践中不断探索、创新发展,才能永葆旺盛的生机与活力。

二、从围绕大局上着眼,凝心聚力推进我市经济社会加快发展

全市各级政协组织和广大政协委员要紧紧围绕市委的工作总体要求,进一步发挥人民政协汇聚力量、服务大局的作用,认真履行职能,做到发展不松劲、稳定不出事、人心不浮动、工作不间断,为我市追赶跨越,加快发展再立新功。

(一)在服务大局中有新作为近年来,我市坚持贯彻落实科学发展观,不断优化经济结构,转变经济发展方式,经济社会呈现出良好的发展态势。当前,我市正处于加快发展的关键时期。市第三次党代会和市委三届二次全会提出了奋力推进“七个加快”的奋斗目标”和“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑四大工作着力重点。我们要紧盯这些目标,突出重点,大干实干,注重实效。政协委员来自全市各行各业,联系面广,在群众中威信高,要围绕市委中心工作和全局工作,调动一切积极因素,汇聚一切发展资源,激发一切创造活力,把干事的氛围造得更浓,把创业的劲头鼓得更足,把各界人士的智慧和力量凝聚到市委的决策意志上来,凝聚到“十二五”规划和跨越发展的共同目标上来,全力推进我市经济社会又好又快发展。

(二)在科学发展中有新成绩。参政议政是政协的重要职能,为发展出谋划策是政协在长期工作中积累的优势。近年来,各级政协在推进产业转型升级、经济结构调整、达州低碳经济发展、提升城市管理水平,以及人民群众关心的重大民生问题等方面,深入调查研究,积极建言献策,主动协调关系,为推进达州跨越发展、促进社会和谐做出了积极贡献。希望各级政协继续发挥各种优势,围绕全市经济社会发展出主意、想办法、献计策,进一步集中民智、凝聚力量,为推动跨越发展提供强大智力支持。广大政协委员要深入研究发展速度与经济质量、经济结构与产业层次、经济增长与环境保护、人民生活水平与社会进步等重大问题;要围绕产业转型升级,积极探索新兴产业规模化、传统产业高端化、现代服务业集群化的路径,深入研究转型升级与创新型城市建设的立足点,走出一条既符合当前要求、又切合我市实际的转型升级之路;要结合文化产业园区建设,加强对巴人文化的研究,着力打造具有达州特色的文化品牌,进一步提升达州的软实力和达州的知名度、美誉度。

(三)在改善民生中有新亮点经济发展是改善民生的基础和前提,民生改善是经济发展的根本目的。近年来,市委、市政府按照科学发展观的要求,把以人为本、民生为先作为保增长、促发展的出发点和落脚点,注重从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,切实加大保障和改善民生的工作力度,让全市人民共享改革发展成果。伴随着新的发展阶段,人民群众追求美好生活的内容形式更丰富、水平要求更高、诉求愿望更强烈。全市各级政协和广大政协委员要把改善民生放在更加突出的位置,继续关注以改善民生为重点的社会建设,围绕推进民生重点工程实施、加强社会保障、促进和扩大就业、养老服务体系建设、企业职工工资集体协商、维护社会和谐稳定等人民群众普遍关心的热点难点问题,深入基层,深入群众,开展调研、视察等活动,把涉及群众切身利益的问题作为民主监督的重要内容,为市委、市政府决策提供科学依据和参考意见。

(四)在促进和谐中有新贡献。当前,我市正处于改革发展的关键时期和攻坚阶段,各种新老矛盾交织一起,社会转型、各种利益关系尚未调整到位,社会维稳压力依然很大。广大政协委员来自于社会各个阶层、各个方面,植根基层,熟悉民情,是党委、政府密切联系群众的桥梁和纽带,是促进社会和谐稳定的重要力量。全市各级政协和广大政协委员要深入矛盾较多、问题较多的地方,自觉把扩大就业再就业、完善社会保障体系、深化医疗卫生体制改革、加强社会治安综合治理等事关群众切实利益的敏感问题,作为专题调研、咨政建言和民主监督的重要内容,以此推动群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决。要积极带头参加救助、捐赠、送温暖等社会公益活动,多关心贫苦群众和困难群体,为他们排忧解难。对社会民生和社情民意问题,要在第一时间、以最快的速度反映和表达。要发挥政协联系广泛、上通下达的优势,积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,增进不同社会阶层和不同利益群体的和谐,在全社会营造和衷共济、和谐发展的浓厚氛围。

(五)在提升水平中有新彰显近年来,市委、市政府、市政协在实践中积极把握新形势下政协工作的特点和规律,通过健全委派民主监督员制度、建立政协履职成果落实反馈机制,进一步明确了政治协商、民主监督的内容、形式、程序和机制,对于提高民主监督和政治协商实效,提升党政决策科学化、民主化水平具有重大的意义。各级政协要乘势而为,更好地把握政协工作服务大局的结合点、履行职能的切入点、发挥作用的着力点,始终保持奋发有为的精神状态,努力以更高的素质能力、更新的思想理念适应参政议政的需要。要结合经济社会发展的实际,在研究思路对策上下功夫;结合政协工作实际,在解决具体问题上下功夫;结合自身实际,在增强参政议政能力上下功夫,从而不断提高履行职能的实效性、有效性。

三、从工作措施上完善,切实加强和改善对政协工作的领导

各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步完善工作措施,加强和改善对政协工作的领导,保证中央、省委和市委关于加强人民政协工作的各项方针政策落到实处。

(一)加强领导要到位。要进一步深化“党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动”的工作格局。各级党委要把政协工作纳入经济社会发展的全局考虑,着重从政治原则、政治方向和重大方针政策上加强领导。要把是否重视政协工作、能否发挥好政协作用,作为检验领导水平和执政能力的重要内容,纳入领导干部考核和目标督查。每届党委任期内要至少召开1次政协工作会议,党委常委会至少半年听取1次政协工作汇报。各县(市、区)要针对这次市委督查组调研检查发现存在的不足和薄弱环节,认真研究对策,采取有效举措,切实改进工作。

(二)机制建立要到位。各级党委要按照中央和省委、市委有关文件的要求,进一步完善支持人民政协履行职能的配套制度,完善具体可行、相互衔接配套的操作规范,努力形成科学管用的制度体系。要按照“切实把政治协商纳入决策程序”的要求,进一步完善党委议事规则和政府工作规则,把政治协商作为决策的重要环节予以明确。要进一步完善政协民主监督机制,建立健全民主监督的程序性制度和民主评议试行办法,把政协民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要手段。要研究制定参政议政的具体意见,建立健全党委出题目、交任务、提要求的工作制度和政协报告提案建议等督办和反馈制度,为政协履行参政议政职能提供保障。

(三)自身建设要到位。要加强政协领导班子建设,把政治坚定、作风民主、年富力强的同志充实到政协领导班子,充分发挥政协党组在政协工作中的核心领导作用。党委研究事关政协的重大问题,要事先征求和听取政协党组意见,对一些重要问题的政治协商可以委托政协党组实施。要尊重和保障各民主党派、工商联和无党派人士的民主权利,合理设置界别,扩大团结面,增强包容性,把有代表性、责任感强、有议政建言能力的人士推荐到政协组织中。要加强政协机关和专门委员会建设,切实提高委员履职能力。要把政协机关干部的配备、培养、交流和使用纳入党委干部队伍建设的总体规划,务实推进政协机关和党委、政府之间的干部交流,增强政协工作的生机与活力。各级政协党组要自觉接受同级党委领导,牢牢把握正确的政治方向,坚定不移地贯彻执行党的方针政策,把党的重大决策和工作部署贯彻到政协工作的全过程。

(四)工作支持要到位。目前,我市还有一些地方政协、民主党派工作条件较差,要引起重视并给予解决。各级政府要坚持把政协工作经费列入同级财政年度预算,并根据工作需要逐步增加。要从政协工作实际出发,切实解决人员编制、信息化建设、办公条件等方面的困难和问题。政协开展调研、视察活动时,涉及到的地方、相关部门和单位要大力支持。要大力推动人民政协的理论学习和宣传教育工作,各级党校、行政学院要把人民政协理论培训列入教学计划,各级宣传部门要有计划、有重点地加大宣传力度,进一步营造有利于人民政协事业发展的良好氛围。

同志们,我市经济发展加快推进,人民政协工作大有作为。我们要同心同德,开拓进取,真抓实干,共同开创人民政协事业新局面,为“实现科学发展、建设幸福达州”作出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

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