政协委员“界别活动周”活动情况的报告
作者： 来源： 发表于：2012年07月18日 文章点击数：11584
中共政协达州市委员会党组
关于开展政协委员“界别活动周”活动情况的
报 告
市委：
为充分发挥政协界别作用，增进政协委员与所在界别群众的联系，助推达州追赶跨越、加快发展。按照年初工作安排，5月中旬，市政协组织开展了以“进乡村送技术、进学校送温暖、进社区送文化、进企业送良策”为主题的政协委员“界别活动周”活动。现将活动情况报告如下：
一、活动概况
政协委员“界别活动周”活动于5月14-20日集中进行。活动中，共走访市通用家电公司、天友西塔乳业有限公司等26家企业，开江县普安镇金山村、宣汉县明月乡重石村等4个新村建设示范点，大竹县石河中学、万源市铁矿中心校等12所学校，达县店子梁社区、通川区荷叶街社区等4个社区，走访了基层群众，了解了民情民愿，慰问了困难群众，了解有关企业、乡村、学校和群众的生产生活情况。
（一）领导重视，委员积极。市政协高度重视“界别活动周”活动，提早谋划，认真部署，年初就纳入全年工作要点。4月中旬，市政协三届十二次主席会议认真审议了“界别活动周”活动方案，进行了详尽安排，提出了具体要求。活动开展中，广大政协委员自觉投入、踊跃参加，共300多人次参与活动。
（二）主题鲜明，反响较好。今年政协委员“界别活动周”活动以“进乡村送技术、进学校送温暖、进社区送文化、进企业送良策”为主题，委员们围绕主题，深入乡村社区，走进学校企业，走访慰问群众，指导新村建设，帮助解决问题，协力出谋划策，增进了与群众的联系，融洽了与群众的感情，创新了政协履职方式，拓展了政协履职领域。
（三）形式多样，内容丰富。“界别活动周”活动始终坚持与“提升五大能力，弘扬五种作风”结合，着力提升政协委员履职能力，转变工作作风；始终坚持与调研建言、助推发展结合，着力就经济社会发展的具体问题和群众反映突出的问题进行调查研究，提出意见建议；始终坚持与发挥专委会和界别作用结合，着力提升政协的履职质量。活动进行中，既注重现场视察，感受发展氛围；又注重走访群众、发放调查问卷、了解民情民愿；既注重调查研究，提出意见建议，又注重服务群众、为民解难。
（四）组织周密，工作扎实。“界别活动周”活动以委员联组形式进行 ，由主席会成员牵头带队，委员活动小组（联组）组织实施。各委员活动小组按照主席会议的安排部署，认真选择走访对象，精心遴选参访人员，合理安排走访时间，扎实推进走访活动，保证了活动有序开展，富有成效。
二、主要成效
（一）密切了党群干群关系。各界别委员带着责任、带着感情，走进农村、企业、社区、学校，与群众面对面交谈、零距离接触，积极宣传政策、解惑答疑，真情关怀帮助、助解困难，真诚听取意见、化解民怨，疏解了群众心头疙瘩，融洽了党群干群关系，增进了与群众的感情。活动中，共走访企业职工、农村群众、社区居民、基层教师等各界群众500余人次。
（二）收集了许多社情民意。各界别委员深入一线，实地走访，真诚倾听，听到了群众最本真的声音，了解了群众最真实的想法，收集了群众最质朴的意见，为政协有效建言献策掌握第一手资料，为党委政府掌握实情、科学决策提供了参考。活动中，共收集群众意见建议39条，形成社情民意信息近10条。
（三）促进了有关问题解决。委员们充分发挥自身优势，对活动中了解到的问题和困难，力所能及地给予帮助和解决。政协委员、通川区二小校长胡逐云在活动中了解万源市石塘中心校师资力量薄弱后，决定通川区二小与石塘中心校结成帮扶对子。市政协委员董小渠、刘建分别与渠县原土溪化肥厂职工王兵、改制企业职工李祥全结成帮扶对子，从紧急救助、信息提供、帮助就业等角度给予帮扶。对自身难以解决的问题，委员们充分发挥“智库”作用，深度思考、分析原因，积极谋划、有效建言，采用政协提案方式，向党委政府提出意见建议。活动中，各界别委员共形成政协提案6件，市政协办公室函告渠县政府协商解决企业发展中问题2件，市拟促进相关问题妥善解决。
（四）慰问了部分特困群众。活动中，共慰问困难群众28户，送出慰问金2.27万元；结对帮扶贫困学生（教师）15人，为群众赠送种子500袋、蔬菜品种6个，向农民传授农业技术70人次，赠送《达州气象历书》、《农业实用技术》、《科普知识问答》、《做人做事》、《健康细节》、《中医临床明鉴》、《恶性肿瘤防治概要》等科普读物及图书640册，为120余名群众进行了健康知识讲座，提供法律援助2人，为500余名群众免费体检、义诊，发放1200余份卫生常识和200余份法律知识宣传资料。
三、意见建议
走访中委员们普遍感到，尤其是委员们看到新村建设和重大项目加速推进，特色产业尤其是工业迅猛发展，城乡面貌和交通条件大为改善，市民同心和谐协力促进发展，深感欣慰。受访群众对市委、市政府的重大决策部署坚决拥护，对全市经济实力较大提升、发展后劲不断夯实、城乡面貌明显改善、发展活力日益增强充分认可，对达州社会和谐稳定、群众生活质量逐步提高表示满意。同时，群众（企业）也反映了一些具体问题，并提出了一些意见建议。
（一）走访企业收集的问题。一是政策支持方面。部分本地企业反映，政府对外来引资企业和本地企业没有同等对待，造成企业间不平等竞争。建议政府在加大招商引资、引进外来企业的同时，高度重视本地企业的扶持发展，一视同仁、平等对待，不要内外有别，避免“招来女婿跑了儿子”。二是企业融资方面。融资难仍是当前中小企业发展的重要瓶颈，银行门槛高、手续多、程序繁，得到贷款难。建议政府采取设立中小企业融资发展专项资金、对金融机构实行以奖代补、加快小额信贷公司和村镇银行等新型金融机构建设、加大金融机构的考核力度等方式，切实解决中小企业融资难的问题；金融机构要研究制定适合中小企业的贷款业务流程和风险防控办法，简化贷款手续，减少审批环节，增加授信支持。部分流通企业反映，当前金融部门贷款重点投向了生产领域，忽略了对流通企业的支持，建议要加大对流通行业的金融支持。三是发展环境方面。部分企业建议市级有关部门（行业）要严格落实软环境集中整治的公开承诺，切实改进作风，真心服务企业、服务群众、服务发展。
（二）走访乡村收集的问题。一是新村建设方面。部分群众反映，少数地方新村建设存在规划上标准较高，主体上存在政府积极、群众依赖，投入上存在政府大包干、群众等靠要，产业上存在项目杂乱小、特色不鲜明等问题。委员们建议，新村建设规划上要充分体现乡村特色，充分尊重农民意愿，立足改善生活条件，防止农村 “城市化”和“一刀切”，要认真推广宣汉县明月乡重石村的“六自模式”；投入上要加大宣传力度，调动群众积极性，突出“政府主导、农民主体”原则，防止政府新增不良债务；产业发展上要结合本地实际，紧盯市场需求，引导农民加快产业化发展，促进龙头企业精细化发展，做大特色产业。二是政策争取方面。各县（市、区）反映，当前国家正大力推进秦巴山区扶贫连片开发，一些新政策、新项目将陆续出台，市委、市政府既要加大争取的力度，积极争取项目和政策落户达州，又要平衡条件好的地方和偏远山区的新村建设，确保落实地区更多地享受国家共惠政策。三是环境保护方面。部分群众反映当前农村的规模养殖迅速发展，数量不断增多、规模逐渐扩大，农村环境污染日益严重。建议采取切实有效措施，加大养殖业环保规划和治理力度，认真治理农村面源污染，确保农村青山绿水。四是增强农民收入方面。部分奶农反映，近期生鲜牛奶价格波动较大，影响群众养奶牛积极性，影响群众利益，也影响奶业发展。建议采取一定措施稳定奶价，保护奶农利益。宣汉部分群众反映，蜀宣花牛是我市自主培育、在全国有一定影响的畜禽品牌，培育来之不易，望加大市场营销力度，让蜀宣花牛占领更大市场、创造更大效益；加大繁殖培育力度，提高蜀宣花牛质量，防止品种退化。
（三）走访社区收集的问题。一是社区医疗保险方面，主要反映，办了医保手续三年领不到医保卡，医保门诊报账方式不清不楚，社区医院名不符实。委员们建议加大医保政策宣传力度，提高群众对医保政策、门诊报帐等政策的知晓度；及时办理群众的医疗保险卡，加大社区医院的管理力度，方便群众就医看病。达县店子梁社区还反映，居民医保金由社区代收存在“收到假钞、保险金被盗抢”等风险，建议改为社区出具手续、银行缴纳方式收取，确保资金安全。二是社区干部工资方面。社区一般干部每月工资财政仅补贴165元/人，其余部分由社区创收来补贴，致使社区存有乱收费现象。建议提高社区干部工资补贴。三是城区“缓堵保畅方面。应加大“缓堵保畅”工作力度，大力发展公交事业，方便市民出行畅通。既要将城区物流配送企业全部迁移西外物流港，又要解决物流配送车无法停车问题。
（四）走访学校收集的问题。一是加大投入方面。万源市铁矿小学处于达陕高速公路下方，存在极大安全隐患，建议及时搬迁；大竹县二中、大竹县石河中学学生生活用房和功能用房不足；大竹县双巴中学无自来水，师生用水全靠请人从150米远的水井里挑，用水高度紧张。委员们建议，政府要加大投入，对学校的反映的问题及时给予解决。二是师资力量方面。大竹县石河中学教师年龄结构断层趋势明显，中青年骨干教师流失现象严重，缺编严重；大竹县二中师资力量严重不足；万源市铁矿小学、石塘中学反映，学校教师结构不尽合理，专业教师奇缺。大竹县石河中学教师绩效工资分配政策存在平均主义倾向，不利于调动教师积极性。对此，委员们建议，根据学校实际规模，增减学校教职员工编制，增大学校选聘教师的自主权，解决教师青黄不接、年龄老化、断档断层现象；改革教师绩效工资分配方案，尽量做到科学合理，充分调动教师的积极性。三是关爱留守学生方面。学校普遍反映，留守学生问题日益突出，不但量大（留守学生约占总数30%左右），而且存在的“单亲教育”、“隔代教育”、“寄养教育”等，严重影响孩子的身心健康，也给学校的教育、安全等方面带来了较大难题。委员们建议政府综合施策，有效解决留守学生问题。四是职业教育发展方面。部分企业反映，职业学校专业设置大同小异，与市场对接不够；学校对企业、对市场人才需求、用工信息了解不够，校企合作订单不足。建议以建设西南职业教育园区为契机，在政府主导下建立企业参与职业教育专业设置、质量评估机制，推动学校企业对接、专业产业对接、人才培养使用对接，用行政手段减少专业设置重复、教育资源整合。
特此报告！
中共政协达州市委员会党组