开展集中走访委员企业活动情况的报告
作者： 来源： 发表于：2012年08月30日 文章点击数：11894
开展集中走访委员企业活动情况的报告
市委：
为加强与企业委员的联系，了解委员企业生产经营情况、面临的困难问题，促进委员企业健康有序发展，助推达州“两化”互动、城乡统筹跨越提升。今年6月，市政协主席会成员分别带领8个委员活动联组集中开展了走访委员企业活动。活动采取听、查、看、访等方式，共走访四川东升大药房连锁公司、通用家电有限责任公司等委员企业122家，发放《委员企业问卷调查表》90余份，召开专题座谈会16场，较为详细地了解了委员企业生产经营状况和面临的主要困难，并有针对性地提出了意见建议。现将有关情况报告于后：
一、委员企业发展势头良好
（一）克难攻坚，生产经营正常有序。在上半年国家内需不旺、出口下滑、经济减速的宏观形势下，各委员企业攻坚克难、危中求机、巧干苦干，企业生产经营活动正常有序。走访的122家委员企业中，除兴萍制衣有限公司因受经济大环境影响生产困难、金龙塑料包装有限公司因土地手续纠纷导致公司融资困难而处于半停产外，其余企业生产经营均正常有序，不少企业产值（营业额）还稳中有升。
（二）热爱家乡，坚守达州发展壮大。委员企业多是本地企业，扎根达州多年，故乡情结深厚。多年来，企业千方百计、艰辛创业，力求做大做强，为达州经济社会发展精诚出力。
（三）勤恳奉献，积极担当社会责任。委员企业在生产经营活动中遵纪守法、诚信经营、依法纳税，积极担当社会责任，真诚回馈广大群众，展现了良好的社会责任感和富而思源的企业道德。据不完全统计，2011年122家委员企业缴纳税费近10亿元，常年稳定用工解决群众就业36000余人，捐资助学、捐资援灾、捐赠慈善事业、捐建社会公益事业640余万元，结对帮扶贫困学生180余人、贫困家庭40余户。
（四）有效履职，充分发挥“三个作用”。企业委员既立足本职岗位，勤恳工作，踏实尽责，在建设川渝鄂陕结合部区域中心城市的大潮中大展作为、建功立业；又认真履行政协委员职责，积极参加政协活动，及时反映社情民意，踊跃建言达州经济发展、民生改善、社会和谐，较好地发挥了在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。
二、主要问题
（一）企业融资较难。金融部门贷款门槛高、要求多，企业缺少抵押、担保公司收费高，企业特别是微小企业难以获得银行授信。有限的贷款大多投向生产性企业，服务型企业贷款较难。
（二）发展环境欠优。一是企业接受重复检查多，同一问题有时存在市、县、区部门重复检查现象；二是扶持政策不平等，外资企业和本地企业“内外有别”；三是个别部门办事程序多、效率低，服务质量不优；四是新“36条”难以落实，民间投资渠道不畅；五是通讯设施盗损严重。2011年至今，仅达州移动通信公司就发生通讯设施被盗案119件，给企业造成了较大的经济损失，也影响了群众的生产生活。
（三）企业用地困难。政府对重大项目、招商项目用地优先考虑，本地中小企业用地相对较难，制约了中小企业发展壮大。鹏龙墙地砖反映公司两年前就交了700多万的土地款，因达州经开区与达县政府事权划分等因素，土地证一直未办下来，影响了企业融资和生产经营。
（四）企业用工难以保障。企业用工成本高、员工稳定性差、劳动技能不强。特别是受地理大条件、经济大环境的影响，企业难以留住高技术人才、高层次管理人才。
（五）税费较重。企业普遍反映，目前原材料涨价和劳动力紧张，导致企业生产经营成本增加、利润下降，更凸显税费较重。物业服务行业属微利企业，税率却高达5.55%，而建筑运输行业的税率只有3%，税制结构不合理。
三、对策建议
（一）继续优化发展环境。一是创造公平竞争环境。政府在用地、税收、融资等扶持政策方面，公平公正地对待内资外企、国企民企，做到一视同仁、公平竞争。二是继续推进软环境治理，坚持常抓不懈，使相关部门的公开承诺兑现落实，提高办事效率，避免重复检查，优化服务质量。三是整治盗窃通讯设施行为，确保企业正常营运和群众生产生活正常。
（二）积极拓宽融资渠道。一是建立微小企业贷款激励机制。政府对金融机构贷款微小企业情况单独考核奖励，既解决金融机构服务微小企业的思想认识问题，也解决金融机构因微小企业贷款额度小、手续费用高而不愿投放贷款的现实问题。二是支持担保公司做大做强并加强与金融机构的合作，分散中小企业信贷风险。三是加快小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社等新型金融机构建设，以满足微小企业资金需求。四是用好国家和省、市中小企业扶持资金，积极帮助中小企业申报国家和省重点扶持项目，争取更多项目资金。
（三）引导和鼓励民间投资。目前，促进工业回升、投资增长是需要民资民企出力的，应充分考虑民间投资的主体需求，完善民间投资环境的政策措施，建立健全民间投资服务体系以及政策与信息的发布制度，尤其要认真执行“新36条”实施细则，取消民间投资限制和障碍，增强投资者信心，鼓励和引导民间投资健康发展。
（四）引导企业节约用地、集约发展。一是发展楼宇经济。通过规划引导，鼓励和引导民间投资建设简用大楼，供微小企业和外来企业购买、租用，改变每个企业都征地建厂建房的传统做法。二是建设多层厂房。鼓励企业入驻产业园区建设多层标准厂房和仓库，或在园区采取政府性投资或民营投资等方式修建多层标准厂房，统一招租或出售，通过优惠租金、减收税费等方式鼓励微小企业租用或购买多层厂房。三是加强土地监管。建立以科技含量、投资强度、产出效益和生态环境等为主要指标的筛选评审机制，达不到相关指标不得用地。鼓励和督促园区内企业采取增效扩股、科技创新、“腾笼换鸟”等形式，做到增资不增地、增效不增地，以企业科技创新和转型升级实现土地节约集约利用。尤其要加强对闲置土地的清理，对闲置浪费土地要收回。四是大项目好项目优先供地。对投资强度大、科技含量高、产出效益好的大项目，尤其是产业带动强的龙头企业、新兴产业等优先优惠用地。
（五）加强企业人才培养。充分利用好国家职业培训资金和再就业培训资金，规范培训机构，构建培训网络，加大培训力度，提高培训质量，按照企业需求有针对性地开展技能培训，满足企业用工需求。同时，采取高校培训、重点引进等方式加速高素质管理人才和专业技术人才的培训培养。
中共政协达州市委员会党组