改善达州市城区生活工作环境的建议

作者： 来源： 发表于：2012年09月25日 文章点击数：1683

改善达州市城区生活工作环境的建议

民建达州市委反映：

　　近年来，通过全市上下共同努力，达州主城区工作生活环境有了很大改善，但一些困扰市民的环境问题尚未得到根本解决：一是污水外溢影响市民生活。21%的市民反映其所在街区、院落曾出现过粪便、污水横流现象。二是城市噪声污染造成严重影响。53%的市民认为噪声污染严重，而造成污染的两大源头首先是机动车辆行驶及喇叭声，其次是商铺饭馆及娱乐喧哗。三是空气质量差强人意。市民对城区空气质量集中评价“一般”的为42%，评价为“很好”及“好”的分别为3%和31%；而评价为“差”及“很差”的则分别为19%和5%。四是交通拥堵严重。认为主城区交通拥堵现象为“很严重”和“比较严重”的已分别达到13%和59%。五是停车难。认为达州城区停车“比较困难”和“很困难”的已分别达到63%和24%，其程度可谓突出。

　　其原因在于：一是市民素质偏低。二是规划建设滞后。三是城市管理偏软。一方面管理力度不足。在治理城市环境过程中力度不足，热衷于集中清理、突击整治，持续性差。如对企业、个体具有主观故意排污行为处理滞后，处罚力度偏轻；另一方面是管理意识滞后。相关部门缺乏对环境问题的先期发现，提前介入，主动防范能力，导致在管理思维中缺乏主动管理和协同管理意识；再一方面是管理手段落后。为此建议：

1.强化宣传教育。在加强对提高市民环境素质的宣传上，除坚持常规的媒体正面宣传外，要加大对单位、个人不文明环境行为的曝光力度。一方面，可采取在各类媒体上建立曝光专题栏目，对各类不文明行为予以公开；另一方面，应结合网络手段，鼓励市民以“每日随手拍”方式，通过网络发布有关环境问题的照片、视频，积极暴露环境问题。

2.加大环境管理投入。首先，要加大对环境建设硬件投入。即通过建立实施环境建设规划，不断有序推进城市地下管网建设、改造，同时加强城区污水处理设施建设；通过完善城区路网规划，加快绕城公路建设，实现疏堵目标；通过提升城市公共交通水平，化解城市交通压力；通过统筹开放中心城区各机关单位场地，解决停车难问题。其次，要加大城市管理设施投入。要针对环境问题易发点完善监控设施的配备，如道路违章摄像头装置、空气质量采样装置及水质监控装置等，以确保对环境问题早发现、早介入、早治理。

3.提升城市环境管理层次。建议借鉴发达地区经验，通过运用网络信息技术，对城市综合环境实施网格化管理，提高对城市环境问题的反馈及应对能力。

4.加大处罚力度。针对城市环境管理中一些屡禁不止的问题，建议有关部门在实施管理过程中要改变过去那种“高举轻打”的处理方式，适当提高处罚上限，且在落实环节上坚持从严从重原则，以提高管理制度的威慑力。

5.提高环境监测工作透明度。建议有关部门除定期发布城市环境信息外，还应对重点监测的资料采集情况通过网络直播方式向公众加以公开，以提高公众对环境状况的关注度，进而参加到城市环境的监督管理中来。