对培育和发展个体工商户的建议

作者： 来源： 发表于：2012年09月25日 文章点击数：1921

对培育和发展个体工商户的建议

达县政协反映：

个体工商户作为中国社会的一个特殊经济群体，长期以来对中国经济发展做出了巨大的贡献，对于扩大就业、活跃市场、服务群众，都可以毫不怀疑地说发挥了重要作用。今年6月，达县政协对培育和发展个体工商户情况进行了专项调研，发现了一些具有代表性、普遍性的问题：

一是投资、经营规模小。从调查的10256户个体工商户来看，最大投资是10万元，最小的1000元以下，大多数投资在5万元以下。

二是从业人员文化低，行业缺乏科技和创新。在对70户个体户的问卷调查，个体工商户从业人员文化水平大专仅有一人，其余都是高中以下。大多数没有建章立制，没有参加培训；个体工商户从事的行业绝大多数是居民服务业，都是低附加值、缺乏科技创新的行业，并且缺乏品牌意识。

三是融资比较难。个体工商户受现行政策制约，很难从国有商业银行贷款，金融产品基本上未向个体户考虑，资金主要来源于自有资金或民间借贷，民间借贷成本高，导致个体工商户难于做大。

四是个体工商户自然歇业增大。近三年来，个体工商户歇业的就达 6528 户，其原因在于：市场经济规律优胜劣汰，自然出局；从业人员以返乡农民工、下岗失业人员居多，缺乏前期市场考察和分析，盲目创业，导致经营难以为继；经营成本高，承受市场压力能力不强，一遇市场疲软，资金链容易断裂，到闭就与个体户常相连；管理部门多，把个体户当唐僧肉。

为培育和发展个体工商户，特建议：

1．财政、金融应把个体工商户与小微企业一视同仁予以扶持，规模个体工商户与小微企业要享受同等财政和信贷支持；金融单位应为个体工商户群体推出特色金融产品，在融资和优惠政策上与小微企业享受平等待遇。

2．要增强个体户的话语权。个协应独立于工商部门，核拔编制和经费，不能依靠收费养人。

3．提升个体经营户素质。出台优惠政策，鼓励大中专毕业生从事个体经营，对大中专毕业生实习期间从事个体经营的，可纳入实践考察，以培养一大批高素质创业型人才。

4．营造个体工商户发展良好环境。要减轻个体工商户设立成本，以备案代取部分前置许可，进（登记）出（注销）都方便；要减少检查次数和处罚额度；要搭建政企沟通平台，方便反映个体户诉求。