强化基层卫生院基本医疗功能的建议

作者： 来源： 发表于：2012年09月25日 文章点击数：2355

强化基层卫生院基本医疗功能的建议

市农工党反映：

自医改五项重点工作深入推进以来，基层卫生院基本公共卫生服务功能得到不断加强。同时，随着基本药物制度的全面实施和基层医务人员绩效工资的落实，基层医疗卫生机构的基本医疗功能却没有得到及时加强，出现了“县级医院病人多，乡镇卫生院病人少；基层医疗机构负债多，医疗业务收入少；挂网基本药物品种多，低价药品实际供应少；医疗纠纷多，不“赔”钱的少；临聘人员多，能入编的少”的现象，不少基层医疗卫生机构不得不以牺牲以前的医疗业务为代价，基本公共卫生服务得到了加强，但基本医疗的功能却有所萎缩，有悖于医改的初衷。为促使基层卫生院的“公卫”与“临床”这两项工作同时得以加强，让群众从医改中得到实惠，真正解决“看病难、看病贵”的问题，特作建议：

1.加大医学人才的引进和培养力度。充分发挥各县（市、区）医学会、农村卫生协会的组织、协调作用，利用当地县级医院力量，大力开展医学人才培训，抓住医改开展各种培训项目的时机，加速基层医疗卫生人才的培养。同时，各县（市、区）要加大基层医疗卫生单位医学人才的引进力度，特别是适合于基层医疗卫生工作的全科医生及能熟练操作基层现有仪器设备的医生。

2.增加适合于基层开展基本医疗卫生服务的仪器设备。在医疗人才到位的情况下，按各基层医疗卫生单位人员配备情况，增加适用于基层的仪器设备，提高医疗设备的使用效率。

3.偿还基层医疗卫生机构债务。根据医改要求，基层债务核定工作已于2011年9月结束，由于医改各项重点工作的推进，基层偿还债务的能力越来越弱，直接影响基层各项业务工作的开展，不利于其基本医疗功能的增强。应通过各级财政资金逐步化解这些债务。

4.建立奖勤罚懒机制。为体现社会主义分配原则，要建立“多劳多得”的运行机制，拉开医务人员的收入差距，鼓励多劳多得，不能把绩效工资当成“大锅饭”。