在市政协三届七次常委会上的讲话
作者： 来源： 发表于：2012年11月09日 文章点击数：14105
发挥优势 主动作为
合力推进重点项目建设
——在市政协三届七次常委会上的讲话
康莲英
各位常委、同志们：
在全市上下满怀豪情、共贺党的十八大隆重开幕之际，市政协召开三届七次常委会议，围绕“推进重点项目建设、促进达州跨越发展”主题开展协商讨论、建言献策，助推川渝鄂陕结合部区域中心城市建设。
会上，市政府副市长王全兴同志通报了全市重点项目推进情况，市委农办、市经信委、市住建局、市交通运输局、市水务局、市商务局分别报告了各类重点项目推进情况，与会人员视察了瓮福达州基地、达州公路物流港、秦巴医贸园、好一新机电市场等一批重点在建项目的推进情况和建成项目的生产情况，万源市政协、开江县政协、市工商联、市总工会、市社科联、团市委和唐志坤、谢仁贵等常委（委员）围绕主题作了大会发言，从不同角度就推进项目建设提出了很好的意见建议。市委副书记王川红、市人大常委会副主任杨佳鹏、市政府副市长王全兴莅临会议指导，面对面听取大家意见建议。各县（市、区）政协主席、驻达省政协委员、市政协委员代表、市直有关部门和达州经开区负责人以及四川文理学院师生代表列席了会议。会议还通过了有关人事事项。会后，请市政协办公室汇总梳理，形成专题报告报送市委、市政府，供决策参考。
项目建设尤其是重点项目建设，投资额度大、带动能力强、辐射面积广，是推进一个地方跨越发展的重要抓手。今年是“项目突破年”，市委、市政府采取超常举措，强力攻坚，强势突破，全市上下掀起了大抓项目、抓大项目、快建项目的热潮，大马力推进项目建设，以重点项目建设促进达州经济社会发展；全市120个重点项目和市领导带头推进的130个重点项目进度快、效果好。但也存在总体进步偏慢、要素保障乏力、建设环境不宽松等问题。完成今年重点项目建设任务需要强化措施，狠抓落实，超常努力。同时，建设川渝鄂陕结合部区域中心城市，实现达州跨越发展，离不开项目支撑。为此，全市各级政协组织和广大政协委员要始终坚持围绕中心、服务大局的基本原则，把助推重点项目建设作为政协履职的一项重要任务，按照市委、市政府“关键抓招引，重点抓环境，核心抓落实”的工作路径，突出政协优势，发挥自身作用，在推进重点项目建设中有所作为。
一、加强联谊招引项目
推进重点项目建设，前提和基础在于有项目可建。项目不会从天而降，更不会凭空而来，方法在于积极争取和大力招引。牢固树立“发展是硬道理，招商引资是第一要事”的理念，坚持把招商引资作为抓住和用好达州发展战略机遇期的重大举措，作为追赶跨越、富民强市的“生命线”，作为高位求进、加快发展的“主抓手”，切实把招商引资的观念刻在脑中、印在心里、用在手上，坚定不移地以招商引资吸引增量、提升存量、做大总量，既是全市过去跨越发展、取得显著成效的重要经验，更是达州高位求进、再创发展佳绩的重要方法。
团结联谊是政协组织的重要职能，也是招商引资的重要方法；联谊广泛是政协委员的重要特点，也是招商引资的重要优势。全市各级政协组织和广大政协委员要充分发挥联谊广泛、朋友众多的优势，全力助推招商引资工作。要深入宣传推介达州的资源禀赋、地理优势、交通条件、优惠政策、发展环境，树立达州的良好形象，提升达州的美誉度和知名度；要认真地做好联谊工作，广交朋友、深交朋友、交好朋友，积极做好牵线搭桥、信息提供、政策咨询等工作，按照“招大引强、集群承接、延链引进”的思路争取一批项目、引进一批项目；要创新探索招商引资的新途径、新方法，切实做好“智力支乡”、“乡友会”等工作，加强与在外达州籍成功人士的联系交往，推进亲情招商、乡情招商、友情招商，提高招商引资的实效。
二、建言献策破解难题
重点项目建设是一项复杂的系统工程，面临的问题多、难题多，既有深研国家产业政策、准确把握投资方向，有针对性地对接争取的问题；也有提供要素保障、完善责任体系、推进项目落地见效的问题。尤其是项目建设中面临的征地拆迁、要素保障、环境优化等具体问题，既难以解决，又必须解决；既绕不开，又躲不过，必须直接面对、创造性地研究破解。
政协委员中专家多、学者多，有深度研究、破解难题的智力和人才优势；政协工作具体事务少、急事难事少，有深入研究、攻坚破难的时间和精力基础。各级政协组织和广大政协委员要充分发挥优势，做好全面翔实的调查、广泛深入的研究、周密细致的论证工作，努力为破解项目建设难题支招建言、奉献良策。要前瞻研究、深入分析国家的产业政策、投资重点和经济发展的整体态势，就达州项目包装的重点、争取引进的方向提出建议，促进项目争取对路、对接有效，避免南辕北辙、事倍功半；要围绕执行“民间投资36条”、拓展投资领域、搭建融资平台、创新融资模式开展专题调研、组织研讨分析，探究激活民间投资、缓解资金制约的新途径、新方法；要围绕集约节约利用土地、提高用地效益开展协商讨论，汇集大众智慧，探索“积极争取、节约利用、提高单产并重”的土地利用新模式、新途径，为破解用地难题务实建言；要围绕健全责任体系、优化服务环境、激发人才活力等有关问题，进行专题协商、专题调研、专题视察，建有效之言，献对路之策，为党委政府科学民主决策提供参考依据。
三、民主监督促进落实
民主监督，既是政协组织的重要职责，更是确保重点项目建设有序推进、落地见效的有效方法。全市各级政协组织和广大政协委员要把握监督重点，选准监督角度，认真开展监督。要坚持把民主监督与政治协商、参政议政有机结合，组织委员就国家产业政策是否落实到位、党委政府推进项目建设的重大举措是否执行到位、招商项目后续工作是否服务到位、项目建设中的困难和问题是否解决到位等问题开展调研视察，在监督中出谋划策，在支持中监督落实；要就项目建设中部分业主反映的发展环境不佳、服务态度不优、工作作风不实等问题，通过开展民主评议、主席约谈会、实地视察等方式搞好民主监督，促进项目落地，政务服务到位，投资环境优化；要围绕人才引进、基础配套、设施建设等问题提交提案，并采取分送党政领导重点督办、主席会成员领衔督办、专委会联系督办等方式加强提案督办，以提案办理落实的良好成效促进项目建设的有序推进；要采取委派特约监督员、组织小分队视察、鼓励委员“微服私访”等方式，引导委员深入重点项目工地、深入企业车间，了解集体行动了解不到的情况、掌握不到的问题，通过社情民意信息、专题协商会等方式进行民主监督，促进重点项目建设中相关问题及时解决。
四、主动参与力求作为
政协委员是各族各界人士的优秀代表，既要认真履行“三项职能”，积极参加政协活动，充分发挥在政协工作中的“主体作用”，力求“代言有广度，建言有深度”；也要在中心工作中上一线、在重点项目建设中显身手，充分发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，力求当好“代表”、作出表率。
各级政协组织和政协委员要把推进重点项目建设作为职责所系，主动参与，尽心尽力，多做贡献。政协组织要树立“服务项目建设就是服务跨越发展、服务民生改善、服务社会和谐”的理念，坚持把服务重点项目建设作为政协组织的重要职责，作为政协服务发展的重要内容，作为政协当前和今后一个时期的重要工作，认真组织政协委员围绕“抓好重点项目建设、服务达州跨越发展”主题，调研建言、视察督促，联谊交友、招商引资，合力推进重点项目建设；政协领导要按照市委关于“领导干部联系重点项目”的工作分工和任务要求，深入调研，协调解决问题，推进要素保障，确保项目有序推进、如期完成；经济、农业、工商联、教育、卫生、文化体育等界别的委员，要充分发挥带头作用、“代表”作用，深入项目一线，用不同方式、从不同层面参与和服务项目建设，推进基础设施、新型工业、现代农业等发展类项目和教育、文化、卫生、体育、生态等民生类项目的建设，体现政协作为，展现委员风采。