建立和完善医疗纠纷第三方调解机构的建议

作者： 来源： 发表于：2012年11月22日 文章点击数：2038

建立和完善医疗纠纷第三方调解机构的建议

市政协提案委员会反映：

近年来，医疗纠纷有增无减，严重影响了正常医疗秩序，甚至成为激化社会矛盾的因素之一。2012年4月，卫生部、公安部印发了《关于维护医疗机构秩序的通告》；同月，《四川省医疗纠纷预防与处置暂行办法》出台。据不完全统计，2012年1－10月，我市共发生医疗纠纷100余起。如何及时、妥善地处理医疗纠纷，已成为一项迫在眉睫的重要工作。实践证明，成立第三方医疗纠纷调解机构--医疗纠纷人民调解委员会，引入医疗纠纷调解机制和医疗纠纷赔偿风险分担机制，是处理医疗纠纷的有效途径。

根据省上要求，今年底市、县（市、区）必须完成“医调会”的筹建工作。目前，我市仅渠县、大竹、万源完成了“医调会”筹建工作。时间紧迫，形势逼人。为此建议：

1.加快筹建进度。列出具体日程表，加快推进市、县（区）“医调会”的筹建，建立既懂医又懂法、专兼职相结合的医疗纠纷人民调解员队伍。可以探索同时建立医疗纠纷调解中心，纳入事业单位序列，为化解医疗纠纷提供组织保障。

2.提供经费保障。在筹建阶段，要解决好“医调会”的专职调解人员、办公场地、建立调解专家库等经费问题；在运行阶段，“医调会”调解医疗纠纷不收取任何费用，调解经费纳入同级财政统筹安排解决，确保医疗纠纷调解组织“第三方”性质。引入保险机构，建立医疗责任保险制度，分担医疗执业风险。

3.规范调解行为。“医调会”发挥自身医学等资源优势，规范调解程序，健全工作制度，加强预防、稳控、调解、法律援助服务，保证第三方调解的公正性，保护医患双方的合法权益，真正发挥其化解矛盾纠纷的作用。政府相关职能部门加强监督指导，帮助“医调会”做到依法调解、规范调解。