严厉整治小轿车和摩托车非法载客行为

作者： 来源： 发表于：2013年01月21日 文章点击数：2559

严厉整治小轿车和摩托车非法载客行为

市政协民宗外侨联谊委员会反映：

     达州中心城区小轿车和摩托车非法载客行为由来已久，有关部门也曾多次打击非法载客行为。但自达州中心城区通川北路、朝阳路实施道路改造工程以来，小轿车和摩托车非法载客行为呈愈演愈烈之势。据调查，小轿车非法载客主要地点在汽车北站对面的公路及人行道上、达巴路口老军分区招待所内、达州火车站出口外停车区、南客站外，仅汽车北站外经常就有10多辆非法载客的小汽车；摩托车非法载客的主要地点多集中在一些交通路口，特别是凤凰大桥南北桥头、经贸校门口外、汽车北站外、歌舞剧院外达巴路口、朝阳农贸市场门口、塔石路口、南外三里坪等。

之所以近段时间非法载客愈演愈烈，其原因在于：乘坐公交和出租车不便，市民无奈选择；有关职能部门监管不够到位；达州中心城区公交和出租车存在运力不足、覆盖不全的问题。其直接影响是：一是严重扰乱了客运市场。非法载客抢了正规营运的企业和车主的客源和利益，引起了正规营运的企业和车主与非法营运的车主们的利益冲突。二是安全隐患突出。为了逃避打击，小轿车和摩托车非法载客时往往超速超载，安全隐患十分突出。如2010年，一辆从达州开往宣汉的黑出租，由于严重超速行驶，在宣罗路宣汉境内造成四人死亡、二人受伤、车辆毁损的交通事故，摩托车造成的交通事故更是数不胜数。三是影响达州对外形象。特别是达州火车站，车主到乘客跟前揽生意，给来达州人的一种感觉是交通程序混乱。有些经营者还有欺客宰客行为，对达州形象造成极大负面效应。

达州中心城区的道路改造工程即将完成，春运也即将开始，为保证有一个和谐春运环境，加大力度整治非法载客刻不容缓，特提出如下建议：

1.开展专项整治活动。春运即将开始，是非法载客最为猖獗时段，运管、交警、城管等部门要把整治非法载客行动纳入春运交通安全工作重要内容，科学制定整治方案，明确整治目标和要求，对非法载客车辆比较集中地点采取责任到人、定时巡查、严厉查处，对责任人进行公开和公示，以便群众监督，对管理不到位、管理效果不佳的要追究有关责任。

    2.探索建立监管长效机制。一是从机构上形成联合执法的长效机制。建议成立由分管领导任组长，各相关执法部门主要负责人为成员的打击非法营运领导小组，并将交通、交警、城管等多个职能部门的力量联合起来，密切配合，形成长期保持治理非法营运行为的态势。二是建立对非法营运车辆的监管机制。结合非法营运车辆特点，利用明查暗访以及天网等科学手段加强路面监管，采取群众举报有重奖办法，鼓励广大群众特别是出租车司机举证，并依靠社会力量实行综合治理，严厉打击违法载客行为场，对从事载客生意的私家车一律不予年度审查，对一经发现报废车辆，则一律扣押。三是尽快制定达州中心城区“禁摩令”。建议以北至凤凰大桥、南至高速公路达州站、杨柳娅、西至火车货站、达钢医院，禁止两、三轮摩托入城。

3.大力发展公共交通。一是科学制订交通发展规划。要根据达州城市发展总体规划，实施交通先行战略，从根本上缓解交通趋紧压力。二是交通管理部门要指导运输公司扩大运营辐射范围，优化公交网络，合理增加班次，科学优化公交线路和班次密度，及时调整公交线路，采取延伸、新辟等措施，进一步拓宽公交车的辐射面，特别是要及时增加张家坝片区、经开区、莲花湖片区的公交线路和班次。视情增加公交班车的数量，缩短发车时间，为乘客提供方便、快捷、优质的服务。三是逐步增加达州中心城区出租车运力，用合法营运车辆来保证市民的出行需求。