市委书记焦伟侠在市政协三届三次会议闭幕时的讲话
作者： 来源： 发表于：2013年03月21日 文章点击数：6588
在政协三届三次会议闭幕式上的讲话
中共达州市委书记 焦伟侠
（2013年2月28日）
各位委员、同志们：
政协达州市三届三次会议，经过大家的共同努力，圆满完成了各项任务，即将胜利闭幕。会议期间，各位委员以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，共谋发展良策，共商发展大计，提出了许多宝贵的意见和建议，充分体现了大家真心热爱达州、用心建设达州、全心奉献达州的真挚感情和共同心愿。这是一次高举旗帜、继往开来、创新求实、团结奋进的大会，必将对我市科学发展、加快发展、追赶跨越产生巨大的推动作用。
刚刚过去的2012年，是达州在千亿起点上奋勇争先，奋力拼搏的一年。面对艰难复杂的国内外经济形势，我们沉着应对、主动有为，全市经济在克难攻坚中继续保持了平稳较快发展势头，全年主要经济指标稳步增长，在全省的排位均稳中有升，川渝鄂陕结合部区域中心城市建设取得新进展新成效，在全面建成小康社会的征程中迈出了坚定一步。一年来，市政协和各位委员坚持团结和民主主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，自觉融入全市工作大局，主动有为服务改革发展、凝心聚力增进社会和谐，做了大量富有成效的工作，为达州加快建成川渝鄂陕结合部区域中心城市作出了重要贡献。在此，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和各族各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位委员、同志们，市第三次党代会以来，我们把握发展机遇、沿着正确路径、满怀激情奋斗，各方面工作取得了巨大成就，为今后的发展奠定了良好基础。但同时我们也要清醒看到，达州作为经济欠发达地区的基本市情没有改变，同全国全省平均水平比较我们还有较大差距，要实现省委东明书记提出的“在次级突破中走在前列”的要求，要与全国同步全面建成小康社会，我们还面临十分严峻的挑战，还必须付出更加艰辛的努力。我们要按照市委经济工作会议部署集中精力加快发展，竭尽全力改善民生，把经济建设作为兴市之要，把产业投资贯穿全年经济工作，夯实总量基础，增强长远后劲，布局瞻前顾后，全域统筹突破，加快进入全省超2000亿经济总量的次级中心城市行列，推动川渝鄂陕结合部区域中心城市建设再上新的台阶。
新的一年，我们要把握科学发展、加快发展、追赶跨越的工作基调，并作为统一全市思想、行动和工作的主轴。在科学发展、加快发展的基础上，要特别强调追赶跨越，在坚持主题主线的前提下，保持高于全省的发展速度，保持追赶跨越的发展态势，以百倍的信心和追赶的状态投入到全面建成小康社会的伟大实践中。要以做大区域经济总量为基础，以提高经济增长质量和效益为中心，以建设区域中心城市为平台，以“1+7”工业园区体系为载体，以发展特色优势产业为支撑，以扩大开放和改革创新为动力，促进经济平稳较快发展，保持社会大局和谐稳定，确保与全国全省同步建成全面小康。
新的一年，我们要全面实施“三大总体战略工程”，努力在次级突破中走在前列。要坚持把全省“多点多极支撑”战略作为达州加快发展的重大机遇，作为促进全市区域协调发展、同步全面建成小康社会的根本举措，全面启动实施城市“642”、工业园区“15221”和企业“百十一”等“三大总体战略工程”，再造一个新达州和工业达州。要突出分类指导、分兵突围，重点突破、以点带面，着力细化具化“三大总体战略工程”的实施规划和支撑措施，并切实落实到规划和项目上，带动和支撑市域经济发展，着力构建主城区一马当先、率先突破，各县市特色发展、多点支撑的发展格局。
新的一年，我们要把工业强市战略作为根本性的战略举措，大力推进工业强市、产业兴市。要突出开放引资用增量调结构，鲜明企业主体以创新转方式，坚持三条技术路线，把发展天然气能源化工特色优势产业和以清洁能源汽车为重点的战略性新兴产业作为主攻方向，开工翁福二期、美丰大化肥节能技改等重大产业项目，提升“1+7”园区建设水平，推动达州经开区创建国家级循环经济产业示范园区，并升级为国家级开发区。积极推动工业化与信息化深度融合，增强创新驱动发展新动力，大力发展生产性服务业，大力培育千亿园区、百亿企业，实现年内工业总产值和销售收入双双突破千亿元。
新的一年，我们要把加快推进新型城镇化作为全面建成小康社会的中心工作和历史性任务，积极推动两化互动、产城一体。要以主城区带动战略为重点，突出中心城区和新村建设“两极”重点抓，坚持“四层架构”同时抓，积极推动中心城区向特大城市发展、5个县级城市向大中城市发展，重点建制镇向小城市发展，有条件的新村包括新农村综合体向小城镇过渡。加快推进主城区四类产城一体个性发展，把工作重心放在有序推进农业转移人口有就业支撑、社会保障的市民化上，全面提升城镇化质量，力争城镇化率提高2个百分点。
新的一年，我们要把产村相融作为“两化”互动、“四化”同步的关键环节，一以贯之地抓好“三农”工作。要以农民增收为核心，以实施农业“4+8”工程和“六带三区二基地”建设为引领，标准化、专业化、规模化发展现代农业。要以产村相融成片推进新农村建设为重点，突出现代农村形态建设新村，高标准建设新村聚居点和新农村综合体。要坚持新村与产业共同推进、村庄改造与产业布局有机融合，推进山水田林路综合整治，提升农业农村现代化和农民生活水平。
新的一年，我们要以秦巴山区连片扶贫开发和重大民生工程为抓手，集中力量推进扶贫攻坚和民生改善。要以超常的决心和努力和更加直接有力的措施，大力推进秦巴山区连片扶贫开发，确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全市平均水平，不拖全国全省全面建成小康社会的“后腿”。要加大民生投入，全面实施九大民生工程，让群众得到更好的教育、更方便的就医、更稳定的工作、更满意的收入，共享更多改革发展成果。要加快建设西南职业教育园区，更高水平地举办第三届全国新农村文化艺术展演，激活人力资源，繁荣农村文化。
新的一年，我们要以更实的具体措施，深化改革扩大开放，坚定不移地作大总量、调优结构、转变方式和转变作风。要切实深化以国有企业改革为重点的经济体制改革，全面具化落实“国新36条”，下决心破除阻碍民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”等体制障碍，积极支持和引导民营经济健康发展，增强经济活力。要深入实施开放合作“四向”战略，主动有为地融入成渝、联动秦巴，做实第二个项目实施年的项目落地各项工作，坚定不移地招大引强、集群承接、沿链引进，推动招商引资取得更大突破，提高内陆开放型经济发展水平，形成全方位开放格局。要在对外开放和创新发展中转变作风、考察干部、调好班子、建好队伍、保障发展。
各位委员、同志们，实现科学发展、建设幸福达州需要全市人民协力攻坚，需要各族各界同心奋斗。人民政协海纳百川、包容各方，在凝聚各方智慧和力量上具有不可替代的作用。全市各级政协组织、广大政协委员要树立更强责任感和使命感，切实肩负历史使命，发挥自身优势，紧紧围绕市委确定的工作基调、总体战略和着力重点，献计献策、参政议政，凝聚共识、履行职能，充分调动激发全市各个方面的积极性，风雨同舟，携手拼搏，为全面建成小康社会共同奋斗。在此，我向大家提五点希望。一要充分发挥重视学习、注重传统的优势，为推动发展凝聚强大的思想共识。要认真学习贯彻党的十八大、省第十次党代会和省委、市委经济工作会议精神，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，进一步巩固共同的思想政治基础，在市委的坚强领导下，在共同的政治基础、共同的奋斗目标下，协力推动市委、市政府各项重大决策部署落到实处，促进人民政协事业不断向前发展。二要充分发挥人才荟萃、智力雄厚的优势，为推动发展提供强大的智力支持。要紧扣第一要务和市委重大决策部署协商议政，要针对事关经济社会发展的重大问题建言献策，选择一些具有战略性、全局性、前瞻性的重大课题，形成一批有价值的智力成果，为推动全市科学发展、加快发展、追赶跨越贡献力量。三要充分发挥代表性强、包容性大的优势，为推动发展提供稳定和谐的环境。要突出团结和民主两大主题，深入开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。要坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容，加强同各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事。要积极关注不同阶层的利益诉求，协调关系、化解矛盾、促进和谐，最广泛最充分地调动一切积极因素。四要充分发挥联系面广、影响力大的优势，为推动发展提供有力的精神支撑。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，努力营造爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的人文环境，进一步激发干群进取热情，增强全社会创造活力。五要充分发挥上通下达、渠道畅通的优势，为推动发展提供坚实的群众基础。要经常深入基层，了解民情、反映民意、关注民生，围绕连片扶贫开发、重点民生工程多献良策、多办实事，努力做好群众工作，以民生改善促进社会和谐。
人民政协事业是党的事业的重要组成部分。各级党委要进一步加强对政协工作的领导，支持政协依照章程开展工作，主动向政协通报情况，多给政协交任务，积极采纳政协提出的意见建议。要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，切实把党委的重大决策和部署贯彻到政协工作中去。要关心政协干部的成长进步，为政协履行职能、开展工作创造良好条件。同时，各级政协要切实加强自身建设和政协委员队伍建设，进一步推进政协工作制度化、规范化、程序化，认真贯彻中共中央、四川省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，改进学风会风文风，展示政协工作的新形象新面貌，不断提高政协工作科学化水平。
同志们，达州发展前景大有希望，人民政协事业大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，同心同德，团结进取，开拓创新，扎实工作，奋力推动川渝鄂陕结合部区域中心城市建设再上新的台阶，为全面建成小康社会而努力奋斗！