大力实施生态特色品牌战略

作者： 来源： 发表于：2013年04月12日 文章点击数：5929

大力实施生态特色品牌战略

强力推进我市农业产业化快速健康发展

市政协委员  李  进

达州地处长江上游，生态环境优越，植被覆盖良好，是国家自然生态发展和环境保护重点区域，农业资源十分丰富，具有发展生态特色农产品的资源优势，潜力巨大。近年来各级党委、政府精心规划，加大投入，生态特色农业发展已初见成效。

但也还不同程度地存在着“一小三低”的问题。一是产业基地规模小。不少生态特色产业没有完全形成集中成片发展，大多数产品存在有质无量的现象。如万源的富硒茶、渠县的黄花、宣汉的食用菌等，无论是基地规模还是基础设施条件，与省内外其他特色产业相比都存在着较大差距。二是标准化程度低。大多数产品技术标准的规范化程度不高，科技含量仍然较低，无公害农产品、绿色食品、有机食品的技术研发和示范推广乏力。三是组织化程度低。一些产业未能真正形成完整、高效的生产、加工和营销体系，产品精深加工能力仍然较弱，农民专合组织发展滞后。四是市场占有率低。在全省和全国具有重要市场影响力的知名品牌少、品牌资源整合不够，市场占有率普遍较低。为此，提出如下建议：

一要壮大基地规模。要整合涉农项目和资金，加大对生态特色产业基地建设的投入力度，在重点抓好基地规划和基础设施建设的基础上，采取切实可行的办法和措施，积极组织引导业主和农户实行集中成片生产经营，不断壮大基地规模，提升发展质量。发展生态特色产业，必须坚持因地制宜，尊重农民意愿，正确引导，合理配置和利用资源，着力培育适合本地区有开发价值和市场潜力的主导产业，并逐渐形成规模化、区域化发展格局。

二要做强精、深加工业。首先，政府要加强引导和协调，使企业、农民和基地真正形成“公司+基地+农户”的生产模式，做到优势互补、实现共赢。其次，要加大对农产品精、深加工企业的扶持力度，制定支持和鼓励龙头企业研发精、深加工产品的优惠政策，重点扶持国家级、省级农业产业化龙头企业研发新产品，尽快实现产品升级换代。同时要大力扶持好一新、万客隆、绿岛小镇等大型批发市场和超市公司，构建生态特色农产品产、供、销体系。其三，要积极引进农产品生产、加工、销售一条龙大型综合项目，带动全市生态特色产业上规模、上档次、增效益。

三要建立健全农产品质量检测监测体系。要按照农业标准化生产要求，对农产品地理环境、生产资料、生产过程和加工、保鲜、储运、包装、商标等实施全过程标准化管理和质量控制。市质监局、市农业局、市畜牧食品局应整合力量和检测设备、技术，对产品质量安全开展常规检测；各县（市、区）应建设机动性强、贴近基地、贴近市场的检测点，对生态特色农产品开展快速检测；各农业标准化生产示范基地、农产品市场和龙头加工企业等都要根据标准化需要建立质量监测机制，开展经常性检测，以保障农产品质量安全，树立良好的品牌形象。

四要铸造和整合品牌。建议成立“达州市生态特色农产品品牌发展办公室”；拨出专款设立“生态特色农产品品牌发展基金”；制定“生态特色农产品品牌创建奖励办法”。着力将万源富硒茶、大竹东汉醪糟、渠县黄花及宣汉木耳等一批品质优良、规模较大、效益较高的生态特色产品培育成国内外知名品牌。各级政府要加强领导，加大对产品品牌的宣传推介力度，企业自身应大力推进标准化生产，积极发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，不断提高生态特色农产品的质量和市场占有率，进一步形成“政府推动、企业主动、市场拉动”的良性互动局面。

五要做大、做活市场。建议在大竹、渠县、开江、万源、宣汉等主要大宗农产品的产地和以通川区为中心的农产品集散地，逐步建成一批在省内、国内有较高知名度，功能齐全、设施先进、货源充足、交易活跃、辐射力强的专业批发市场，形成批发与零售相衔接、综合与专业相配套的市场营销网络体系，以推动生态特色产业快速发展。