10、11、12、13组讨论常委会工作报告和提案工作报告情况
作者： 来源： 发表于：2013年04月12日 文章点击数：6689
第10、11、12、13组讨论常委会工作报告和提案工作报告情况
马涛委员：常委会工作报告和提案工作报告有新意：文字少，内容实，报告充反映了常委会一年来的工作。建议：1. 常委会工作报告中应对党派、人民团体的工作有所表述。2. 要坚持提案跟踪办结制度。对上年或一时不能办好的提案应加大跟踪督办的力度，力求发挥好提案作用。
杜权军委员：一是建议把本次政协会议期间所有委员提案汇编成册，直接把提案发给督办部门领导，促进其落实。二是督办部门应与提案撰写人面对面，协商解决提案办理方案。三是达巴路口、小红旗桥人行天桥对缓堵保畅作用明显，但应增设路边栅栏，防止行人沿街道穿越。
刘都赛委员：州河治理通过政府3 年的大力整治，州河水变得清澈，但是个别地方依然存在直排废水现象，如城区段锅罐厂附近存在污水直排；污水处理厂废水处理不达标；塔沱段有生活小船直排生活垃圾；塔沱广场排污口有污水直排。建议：一方面加强监管和整治力度，另一方面州河垃圾打捞船应悬挂环保标语，以提醒市民爱护环境。
郭丁委员：报告很精辟。就“关于建立健全行政审批制度，提升政务服务水平”的委员发言，表述一下个人看法：很多人认为现在行政审批程序像“前村后院”，两套系统运转（分内网、外网），部门一把手不放权，窗口形同虚设，权力在后院，招投标多重部门管辖，行政审批门槛多、时间长等现象，这些需要政府大力整治。
刘达平委员：达州大城市气势凸显，建设大气漂亮。不少外地企业家愿意到达州来发展。成都、重庆行政审批很规范。达州部分地区重许诺、轻落实，办事效率较低。作为重庆在达企业家，感受到达州某些部门“言行不一”，希望能改变。
陶毅委员：就达州市环境保护问题，提以下建议。一是空气质量问题。目前北京、上海等大城市雾霾严重，国家要求各地级市在2015 年前完善设备，将PM2.5 向市民公布。达州应尽快增配设备，完善PM2.5 监测技术，并向市民公布结果；二是经开区化工企业多，距离我们太近，对市民身体是否有影响，环保部门应该加强监测，并告知市民。
廖清江委员：听取了大会报告，很受启发，当了三届政协委员，本届政协工作更是可圈可点，可喜可贺，也有继续努力和改进的地方。建议：1. 达州投资软环境建设工作有很大发展空间。目前达州投资软环境建设困难重重，某些部门领导过分看重权力，影响投资软环境建设。绝对权力滋生绝对腐败，习总书记要求“老虎苍蝇一起打”，要把权力装进制度的笼子里。市政协在投资软环境建设上应加强民主监督，促进经济社会发展。2. 希望市政协更多关注民营经济发展。个体工商户的培育仍然需要创造发展环境；中小企业民间资本融资难、风险高，民营经济发展需拓宽融资渠道。市政协应就这些问题建议市委、市政府为达州市中小企业提供平台，为达州市中小型企业发展做出贡献。
释妙瓒委员：报告很生动，受启发。对教育问题提以下建议：一是政协委员“双百爱心助学工程”，需建立长效机制。二是针对偏远山区教育问题，政协应监督政策落实，防止教师流动太快，影响教育公平。
龚建委员：对于民营经济发展问题，政府应深入民间，了解情况，对各个行业进行调研，采取官方与民间相结合的方式，支持民营经济的发展。工商联也要充分发挥自身作用，为民营经济发展搭建平台。
任清志委员：昨天听了两个报告，我感觉本届政协确实成绩明显，特别是在助推经济发展、落实市委重要政策上都有实在的数据表明，而不是空话和大话。政协在1 号提案跟踪上效果也很明显，如达巴路口缓堵保畅现象得到了改善。下一步工作安排很明朗、细化和具体。部队界委员在去年做了一些工作，交了一些提案，但还有做得不够之处。下一步我们当竭尽所能，充分履行好政协委员的职责，建好言、献好策。
贺冰山委员：听了两个报告后我感觉政协在参政议政方面力度更大了，特别是在助推经济、改善民生中既有专题调研又有建言献策的具体措施，对社情民意也及时向相关部门通报，发挥作用突出。建议：一是我市缓堵保畅工程实施中感受主体是有了，但有段时间不知怎么更堵了，这是否与政府有关职能部门还没有到位有关呢？有时，我们消防接出警车辆常无法顺畅通行，这可是关系到人民群众生命财产安全的大事，以后在这方面政协应加强民主监督，更能增加分量和力度。二是尽快启动凤凰山隧道建设方案，这样才会更好地缓堵保畅。
高江海委员：政协近年工作成绩确实突出，特别是个人感觉政协对委员履职尽责方面的督促工作做得更好了。但在此有些小小的疑问，比如提案中就缓堵保畅提了九条建议为政府破解难题支招，但政府到底采纳了几条、落实了几条？关于生态建设的五条建议我们政府又用了几条呢？我们近年民生热点问题到底解决到位没有？全城改造是否充分论证过，是分期、分片改造好还是条件成熟后一次性改造好？所以在此建议我们政提案办理一定要向落实型彻底转变，提案建议有多少实施了、发挥了多少作用，最好量化说明。
徐元兴委员：我感觉政协工作务实又有创新。在回顾过去的工作中用了大量的数据来证实工作成绩，其中我最感兴趣的是助民解困、爱心助学工程，我们政协委员捐款近两百万，其中有一位委员一个人就捐了一百万，这种精神的确堪为楷模。昨天刘应春委员发言中对改善凤凰山城中村的建议，确实提得好。城中村与我们城市形象不符，而且治安环境也很差，希望它能进入1 号提案。戴婕委员的发言说到政务大厅手续多，很大部分原因是因为部门不放权，搞得政务大厅成了单纯的接件窗口，效率严重低下。如果这个建议落实了，将是一个很大的亲民方案。有两点建议：一是加强基层医疗机构建设，改善服务质量。我们医院对口扶助了十几个村级卫生站，目前它们都基础薄弱，人力、财力、设备严重匮乏。二是城市污染扬尘治理工作。政府投入不少，人员也不少，但还是没有得到根本治理，我认为应该是重视和管理没跟上，应继续加强对脏车入城管理。
王点燃委员：我对大家的发言感同身受，纵观这届政协履行职能体现了三个特点：好、实、新。“好”是这届政协在不断地努力，尤其是今年对7 名委员进行了诫勉谈话，体现了政协强化委员管理的一个方向，对督促委员履职和加强队伍建设想了不少法子，动了真格，令人耳目一新；“实”是实实在在。十二页的报告很精辟，全面总结了工作，用数据体现了实在；“新”是这届政协有很多新点子、新举措，而且都取得了很好的效果。从客观来讲政协工作就是三句话：政治协商、民生监督、参政议政。
我们这个讨论小组都提出了这么多建议，全市那么多委员提的建议会更多，所以我真诚认为政协应加大自身参政议政力度，确保这些好的建议都能落到实处。报告上的一切成就都离不开社会稳定，而我们军人在维护社会稳定、助推经济发展方面起到了很大的作用，希望下次政协报告中能有所关注、反映一下我们军人的付出。同时我认为2013 年我们军队委员应多接触地方，没有调查就没有发言权，我们要深入社会，才能更好地发挥政协委员的作用，我们期盼政协能多组织我们军队上的委员到基层和群众中去走一走、看一看。同时，建议在我们达州市应形成城市卫生齐抓共管的良好氛围，提升市民文明水平，使人人都是监督员，城市卫生只靠环卫工是远远不够的。
肖化石委员：听了昨天的两个报告，深感欣慰，深受鼓舞。我就徐元兴委员就医疗救助加强问题的联名提案说两句。当前医疗救助面还是窄了点，现在因病致贫的很多，涉及面也很广，都应属于救助范围，而且目前医疗救助申报手续繁多，容易耽误治疗的最佳时机，所有很多病人都因此放弃了申请，这个问题希望大家多多关注。
冯锐委员：昨天的常委会工作报告、提案工作情况报告抓主线、惠民生，是报告非常突出的一个特点。我市呈现了经济较快增长，民生得到改善的良好态势，成效大，实事多，这让我深有感触，让我感觉我们军人在和平时期为维护社会稳定的一切付出也是有收获的，我们再苦再累也是值得的，因为我们为地方经济社会发展保好了驾、护好了航，地方上需要我们军人的时候我们一定会挺身而出，继续尽到我们应尽的职责。
李虎委员：昨天康莲英主席和刘方棠副主席的两个报告实事求是地总结了过去的工作，科学安排部署了今后新的工作，让我们政协委员一目了然，做到了心中有数。作为政协委员，同时作为一名军人，在今后的工作中，将把本职工作和政协委员的工作职责密切结合，在做好本职工作的同时，扎扎实实地配合政协开展参政议政工作，为我市经济社会发展做出自己应有的贡献。
许平委员：谈几点感受：1. 会议劲吹精简节约新风。2.
两个报告求实、务实、落实，用系列数据展示了市政协一年的履职成果。3. 感到特别欣慰。一是部署2013
年工作目标明确、重点突出、文字精炼；二是对民生问题的殷殷关切令人欣慰；三是报告提到渠江流域问题，我曾在市政协三届二次会议上对此发言，焦书记现场作了批示，各县（市区）落实举措也非常得力，期望尽早解决这个民生难题。
刘应春委员：两个报告简短，文字精炼，体现了市政协深入贯彻“中央八项规定”及相关文件精神，在民生方面做了大量的工作。建议今后工作不断增添举措，更好更快地落实省委多点多极支撑战略。
胡永芳委员：主要谈两点感受。1. 整个会议新风扑面，两个报告内容精炼，非常实在。2. 康主席作的常委会工作报告全面反映了2012 年市政协工作特色，用简练文字体现了政协组织对达州经济社会发展的特别贡献。刘主席的提案工作报告也很有特点，提出了“三个三”的报告模式。我完全赞同两个工作报告。提一点建议，希望市政协多聚焦秦巴山区连片扶贫，积极呼吁中央、省、市在扶贫政策、项目上给予万源市更多支持和扶助。
杜勇委员：一是会议时间安排紧凑，工作安排精细，让我倍感欢欣鼓舞。二是报告重点突出，关注民生，特别是“一号”提案督办落实力度大、追得紧，平实的写法给予我们很大的启迪。建议：1. 是否可以探讨研究如何将助推发展作为政协履职的重点，并服务于党政中心。2. 七个县（市、区）统一协调发展是我们政协关注的重点，特别是小县开江，在统一发展的进程中容易边缘化，现在达万高速公路达州到开江段竣工通车，给开江发展带来了新变化。建议尽快修通开江到万州路段和修建宣汉到开江的快速通道，这样把开江、宣汉两个县和达州、万州连成一片，助推贫困小县的发展。
李佳林委员：两个报告给人以深深的启迪，作为一个政协人，曾在市政协工作多年，对政协工作有特别的感情。今年的常委会工作报告12 页，提案工作报告6 页，字数少而质量高，全面总结了过去一年的履职成果，安排部署了2013
年主要工作。提案工作报告在“五重”上下了很大功夫，一是抓重点；二是领导重视；三是重民生；四是重办理；五是重实效，总体特色是紧扣百姓期待解决的民生问题来履职。建议：一是加大力度治理全市城区摩托车非法载客；二是加快治理农村面源污染；三是加大新农村建设中的环境保护；四是加大力度发展地方文化特别是发掘非遗文化。
甘立才委员：谈三点感受：1. 这次会议材料短、内容丰。2. 阐述2012 年工作实，每次调研视察都向市委、市政府作了专题报告。3. 勤创新、求突破。界别活动周、委派民主监督员等活动充分展示了市政协的工作活力。政治协商太宏观，建议可否细化一些，民主监督可否深化一些、具体一些。
刘传政委员：这次参会强烈感受到一股股新风，两个报告体现了一年来市政协工作的主动和成果的丰硕。我似乎切身感受了市政协关注经济社会发展，关心民生之举。我完全赞同并拥护。建议：一是重视“有形”达州建设的同时，更加注重“无形”达州的建设。达州要在2015 年实现地区生产总值2000 亿目标，任务艰巨。因此，要充分挖掘在外达州籍人士的资源要素。二是加强对达州籍在外人士的联络联谊。这些年在外达州商会发展力量不可小视，发展成果显著，要充分发挥他们的作用，为他们多提供平台载体。如市政协增补新委员时，就应将这些代表性强、有家乡情结的达州籍人士增补进来。
马兵委员：听了两个报告，我完全赞同。提三点建议：一是希望市政协呼吁关注道路建设，加快宣汉到开江的快速通道建设。二是宣汉东西部落后，这个区域的几十个乡镇都是山区，将来会成为秦巴地区建设小康社会的短板，建议修筑“前高”（前河流域土家族聚居区连接达陕高速路）快速通道，通过隧道可以让很多乡镇节约几十公里的绕线，如果修成这条快速通道不但打通了这个区域的经济通道，也打通了宣汉“上五区”人民的生命线（防洪通道）。三是现在电力不足，致使很多农民家电器带不动，希望政府抓住省上新农网改造政策推进农村电网改造进程。
肖明军委员：我是一个新委员，第一次参加市政协全会，感受到会务服务细致贴心，非常温馨让人感动。建议市政协多关心万源山区农村公路建设，目前万源农村公路不能满足群众出行需要，呼请市政协多多关注，呼吁加紧规划，加快建设。
张正迪委员：提两点建议：1. 党的十八大把生态建设作为党的重点工作。现在，各县（市、区）都存在不同程度的污染，市政协应该呼吁各级党委政府引起高度重视，加大生态建设力度，在政策、考核等方面要有过硬的办法，坚持从源头治理，尤其是没有排污设备的企业坚决不允许投入生产。2. 宣汉“上五区”几十万人口，几十个乡镇，呼吁打通“前高”快速通道，为宣汉贫困山区发展排忧解难。
石胜勇委员：我在三年前参加了村道建设的调研，万源当时硬化村道未达50% ，目前村道建设依然是万源人发展的短板，我非常赞同张正迪和马兵委员提出的加快“上五区”建设的建议。我再提出两点建议：1. 市政协组织委员对全市村道建设情况作一次调研。2. 加快治理州河。几年前，我曾建言达州原市长何健任期内完成州河治理，并带我们下河游泳。前段时间，我从胡家坝医院租船沿州河漂流，看到两岸正在修复，水质正在变好，部分河段真的可以游泳了，治理面估计达70% ，建议市政府继续加大力度推进治理。
刘明显委员：两个报告体现出市政协积极履职为民，贡献突出。建议：1. 政协监督职能在民生工程方面要进一步体现，在党政决策事前、事中、事后的跟踪监督方面要着力；2. 研究制定解决撤乡并村的“三难”（出行难、就医难、上学难）问题。3. 严格治理企业排污，并作为民生政绩工程来考核。企业肆意排污源于部分部门失之过宽，失之过软，要严格依法行政，依法治污。真心希望市政府2013 年有所作为，出台重大治污举措。
张曦月委员：提两点建议：一是整顿招商引资的软环境，严惩部门办事员“吃、拿、卡、要”等现象。呼吁政府出台特别机制来制约部门“小鬼当道”的问题。二是树标兵，发展龙头企业，通过政界将当地在外乡友、企业家引回来投资办厂，为助推家乡经济社会又好又快发展服务。
谭德高委员：两个工作报告非常务实，紧紧围绕政协三大职能和委员“五个一”活动要求，做了大量卓有成效的工作。自己体会到：一是政协委员素质高，非常关注美丽达州的建设。二是政协领导带头作用好，管理非常科学。三是市委市政府非常重视委员的议政建言。建议：一是将无偿献血工作纳入各级党委政府目标考核。同时各县（市、区）党委政府要加大对无偿献血的宣传力度。二是继续加大对食品的监管力度，各级党委政府要更加重视食品安全。
黄生国委员：过去一年来，达州市政协工作扎实，成效明显。我的体会有：一是报告简短、精炼、实在。二是为基层政协树立了节约、温馨办会的榜样。三是整个会议紧凑、内容充实。建议：一是进一步加强协商民主政治建设。探索符合达州实际的民主协商制度。党委、政府重大决策应充分听取社会各界人士的意见建议，科学决策，民主决策。二是市政协要进一步探索方式，坚持与时俱进，适应新形势的需要，为委员履职搭建平台，充分发挥政协职能，更好地服务于全市经济社会发展。三是市政府要进一步解放思想，认真研究制约达州市和各县市区发展资金、土地、软环境等问题，真心实意为经济发展服好务。
王奇委员：两个报告简洁务实，实事求是地反映了市政协一年来的工作。建议：一是对政协提案办理要突出注重办理质量，避免重答复轻落实现象。二是建议市政协应召开民主监督小组工作经验交流汇报会，并对民主监督工作进行测评并予以通报。三是市政府工作要抓住发展机遇，将轨道交通作为城市发展战略，大力发展城市轻轨建设。四是市委市政府要加强生态环保建设，注重空气质量的监管，建议在城市空气质量好、中、差的地方分设监测点。将雾霾天气、PM2.5
纳入监测范围。五是政府行为应进一步规范，在重大决策之前应广泛征求意见，做到科学决策。政府应大行节俭，成为节俭型政府。六是政府应做到言出必行，成为诚信政府，负责任的政府。
梁小兰委员：两个报告不但内容充实，简明扼要，符合开短会的精神，而且客观总结了全年市政协工作，充分反映了市政协对达州经济发展的助推作用。个人有三点体会：一是政协工作看得见，摸得着。二是市政协工作氛围好，比学赶帮。三是对委员动态考核管理好。建议加大对达州市出租车组合拉客现象的综合整治力度。
桑茂明委员：两个工作报告都很好，客观反映了市政协一年来的工作成绩。建议：一是在常委会工作报告中第11
页“持续关注民生，促进社会和谐”这一点上增加“食品药品安全监管”的内容。二是动员全社会共同参与食品药品安全监督。坚持政府负总责、部门管理、群众参与的监管体系，在乡（镇）村、社区建立相关工作机构，落实责任人，做好财政经费保障。三是政府工作报告第11 页第4 行建议增加建设“达州食品药品物流园区”。
袁安委员：两个报告客观实在，内容精炼，重点突出，主题鲜明。建议：一是在提案办理方面，要进一步完善提案办理机制，承办部门要加大与提案人的沟通交流，提案人要主动跟踪提案办理情况。二是政府工作报告方面，建议把“九项民生工程”纳入党委政府单项目标考核。三是建议党委政府要强力落实推行职工年休假制度。
徐代琼委员：两个报告符合中央八项规定，对改进文风，会风起到了立竿见影的作用。建议：一是强化政治协商，避免流于形式。市政协应对政治协商提出明确要求和具体措施，着力推动协商更加科学民主。二是市政府应进一步加大对边远地区基础设施建设力度，进一步关注边远地区民生问题。
唐杰委员：两个报告实事求是，客观总结了市政协一年来的工作。建议：一是委员建议要在深入调研的前提下，建言实事求是，既要讲真话，又敢讲实话，还要为达州经济发展多出主意。二是政协提案办理质量要进一步提高，要改变重答复轻落实的现象。三是要妥善解决城市停车难问题，科学合理规划建设停车泊位。四是在红绿灯设置、公路限速设置方面要科学人性化。
常荣同志：我感觉2012 年政协工作有成效、有特色。康主席在报告中提到的促进文化繁荣方面和结合文化强市战略推进的许多工作都是很有特色的。我感觉政协在促进文化繁荣方面所做的几个专题调研很有特点，充分结合了我们达州的文化现状，抓到了点子上。我作为宣传部门的同志对此表示真心感谢。文化强市是一个长期的、系统的工程，应一以贯之抓好，同时结合十八大要求的建设社会主义核心价值体系，今年应把文明达州建设作为工作重点，大力提升我市公民素质和社会文明程度。建议：下一步工作中政协还应进一步加强对文化繁荣发展工作的调研视察力度，多建有用之策。
裴洪华同志：昨天的报告按中央八条规定与以前相比确实更简洁更精练，很多内容都是以标题性句子带入的，比如我知道康莲英主席就曾亲自带队到我们公司检查，做了很多重要指示，但在报告中也只简单地提了一句，总体显得既合适又精练。对缓堵保畅简单举一个例，从达州电业局到中石化短短不到两公里路有六、七个红绿灯，是否太多了？在这些细节方面能否加以改善？没有优惠的政策和更好的软环境是不行的，我们的政府应做到引得进、留得住，还要培育它们发展壮大。建议政府应把招商引资企业的工作做好，再让我们以己为例去宣传达州的招商引资效果，我想这样会更好。关于达州硫资源的建议，我们企业来达州就是为了硫资源，而目前达州对其控制不了，企业生产的货源还要到上海去买，对我们的生产造成很大不便，同时我们达州的税收也流失不少了。希望来年在这方面加大力度，想些办法，实现
我们地方政府和企业的双赢。
柏萍同志：听了两个报告，我看到政协这两年确实做了很多工作，包括也曾深入调研过达州商业集团的经营状况，助推了达州商业集团发展。但有几个问题希望来年能予以改善：一是通川桥两头是城区人口非常密集的地方，但下雨天长期污水横流，亟待在改造城市环境中得到改善；二是国营百货纯市场化竞争压力很大，希望能得到更多的政府政策上支持；三是到职能部门办事程序繁多，希望今后能更简化一些；四是我市的环卫清洁工作应错开上学、上班高峰期，以免给市民出行带来不便。