达州市政协第三届委员会第三次会议隆重开幕

作者： 来源： 发表于：2013年04月12日 文章点击数：5723

中国人民政治协商会议达州

市第三届委员会第三次会议隆重开幕

中国人民政治协商会议达州市第三届委员会第三次会议，于2013 年2 月25 日下午在达州宾馆隆重开幕。

开幕大会的执行主席是康莲英、李国友、刘方棠、王善国、郑友清、黄建琴、彭飚、郝德恒、梅榕、魏艳。

应邀出席开幕大会并在主席台就座的有中共达州市委、市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、驻达部队的领导和市老领导：焦伟侠、包惠、胥健、王川红、段再青、黄平林、杨清华、古正举、陈中华、吴立岩、马骏、李天满、邓瑜华、杨佳鹏、刘元成、李绍奇、张德珍、邹惠明、王新权、王全兴、胡杰、徐承、洪继诚、袁成泉、李邵林、杨杰、谢天刚、陈志明、江师科、李志兴、王金尧、汤忠才、周继德、郑多强、陈善治、庞佑祝、李本维等。

本次会议应到委员和特邀委员487 人，实到461 人。不是三届市政协委员的十一届驻达省政协委员、不是三届市政协委员的县（市、区）委统战部长、不是三届市政协委员的市政协机关县级干部、市级相关部门和中央、省驻达有关企事业单位负责人列席了会议。

大会由市政协副主席李国友主持。会议有三项议程：一是听取政协达州市第三届委员会常务委员会工作报告；二是听取政协达州市第三届委员会常务委员会关于三届二次会议以来提案工作情况的报告；三是委员大会发言。

市政协主席康莲英代表市政协常委会向大会作《政协达州市第三届委员会常务委员会工作报告》。她说，2012 年，是市政协主动履职、成果丰硕的一年。一年来，市政协在中共达州市委的坚强领导下，坚持团结、民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，始终与党政同心协力，与民众风雨同行，以实干助推发展，为经济社会发展、民生持续改善、社会和谐稳定作出了积极贡献。

回顾2012 年工作，康莲英指出：一是增进思想共识，汇聚发展合力。坚持把思想建设放在首位，以“两面旗帜”、“两大主题”凝聚人心，在学习引导中增进共识，在明晰任务中强化责任，在履职活动中汇聚力量，在加强宣传中扩大影响，筑牢团结奋斗的思想政治基础。二是对接阶段重点，助推经济发展。坚持全市工作总体取向，对接阶段重点，务实献策、精诚出力，着力“两化”互动助推统筹发展，着力项目建设助推加快发展，着力生态建设助推持续发展。三是发挥政协优势，促进文化繁荣。把握文化强市建设的总体要求，建言文化发展，投身文化实践，培育协商文化，力促川渝鄂陕结合部区域文化中心建设。四是关注

民生改善，维护社会和谐。坚持以人为本，履职为民，反映民情民意，为民分忧解困，协调关系、化解矛盾，营造团结和谐的发展氛围。五是加强自身建设，夯实履职基础。着眼事业长远发展，加强政协自身建设，优化服务管理，完善工作机制，加强机关建设，努力提升政协工作科学化水平。一年来，市政协围绕关系全市经济社会发展的重大问题和民众关注的热点难点问题，开展协商议政活动23 次，完成重点课题调研7 个，组织专题视察25 次，交调研、视察等专项报告19 份，市委、市政府领导均作出批示，市委《领导参阅》转发9 篇；征集提案381 件，立案337 件，办复率100% ，满意率达95% 以上；收集社情民意信息252 条，编报《社情民意》82 期，省政府、省政协采用21 条，市委、市政府采用22 条。这些成果，对促进科学民主决策、加强和改进工作、推进跨越发展发挥了积极作用。

康莲英强调，2013 年，是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的关键一年。市政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻中共十八大和省、市委重要会议精神，在中共达州市委的领导下，坚持团结民主主题，把握工作基调，对接阶段重点，务实履职尽责，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，为科学发展、加快发展、追赶跨越作出新的贡献。重点做好四个方面的工作，一是坚持学习引导，增进各界共识。坚持把学习贯彻中共十八大精神作为首要政治任务，用中共十八大精神统领政协工作，按照中共十八大关于健全社会主义协商民主制度的

新部署，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。二是务实履职建言，助推科学发展。坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，紧扣中心，履职建言，围绕“发展小微企业”、“达城棚户区改造”、“中心城区缓堵保畅”等课题开展专题协商、重点调研、专项视察，大力督办重点提案，民主评议提案办理，着力推进川渝鄂陕结合部区域中心城市建设，加速构建现代产业发展新体系，促进经济社会实现新跨越。三是持续关注民生，促进社会和谐。坚持把保障和改善民生作为履职之本，围绕“农村医疗卫生服务体系建设”、“土家族乡镇社会事业发展”、“食品安全监督”等民生性课题开展视察调研、民主监督，跟踪实施进度和质量。四是加强自身建设，提升履职能力。把提升政协工作科学化水平作为永恒主题，按照“五位一体”的工作思路，切实加强政协领导班子建设，加强党派、委员、界别、专委会、机关建设，加强新闻宣传、教育培训工作，加强作风建设，提升履职质效。

市政协副主席刘方棠代表市政协常委会作《政协达州市第三届委员会常务委员会关于三届二次会议以来提案工作情况的报告》。刘方棠说，市委、市政府和市政协高度重视提案工作，主要领导亲自批示、重点督办，承办单位责任明确、狠抓落实，提案办理工作取得了很好的成效。市政协三届二次会议以来，广大政协委员、市级各民主党派、市工商联和市政协专门委员会，共提交提案381 件。其中，委员个人和联名提案358 件，党派、专委会提案23 件。经审查，立案337 件。截止2012 年12 月底，办复率100％，满意率95% 以上。

刘方棠指出，回顾去年的提案工作，呈现出三大显著特点：一是经济发展是提案者的热门话题。围绕加快综合交通枢纽建设、加强农业科技人才开发利用、培育壮大产业园区、扶持中小企业和微型企业发展等方面提出提案199 件，占立案数的59.05 ％。这些意见和建议被市委、市政府或市级有关部门采纳。二是民生改善成为提案者关注重点。围绕积极发展学前教育、提高基层医疗机构服务水平、加大扬尘污染治理力度、完善社会保障体系等提出提案102 件，占立案数的30.27 ％。这些提案助推了全市相关工作的深入开展。三是社会建设是提案者的众望所归。围绕创新社会管理、加强民主法制建设、加大对食品安全犯罪打击力度等提出提案36 件，占立案数的10.68 ％。

刘方棠指出，2012 年提案工作有三点做法：一是健全制度，完善运行机制。健全配套制度，建立考核制度，完善办理制度，形成了上下呼应、内外联系、相互配合、协调一致的提案工作制度体系，使提案工作更加有章可循。二是强化督办，增强办理实效。把开展民主评议与督办“一号提案”相结合，把领衔挂包督办与委室组织实施相结合，把督办当年提案与跟踪往年提案相结合，提案办理效果凸显。三是增添措施，提高服务水平。通过公开征集提案线索等形式，增强委员撰写提案的针对性和可行性；对2011 至2012 年优秀提案、提案承办先进单位和个人进行表扬和通报，在市级新闻媒体开辟“提案追踪”专栏，扩大提案工作影响力；将提案工作与委员视察、专题调研、大会发言、反映社情民意信息工作的有机结合，增强履职成效，提高提案工作服务水平。

对于2013 年提案工作，刘方棠说，有三项打算：一是发挥独特优势，重在质量上下功夫。围绕全市总体战略及人民群众普遍关心的热点问题，深入调查研究，积极运用提案建睿智之言，献务实之策，尽助推之力。二是加强沟通协调，重在协商上下功夫。支持政协委员、党派、团体和政协专委会参与提案督办工作，对委员关注度高、涉及部门较多、办理难度较大的提案加强跟踪办理，推动承办单位突出办理重点，强化沟通协商，促进提案落实。三是创新服务方式，重在保障上下功夫。总结经验，抓好提案工作条例及配套制度的落实。探索社会公众有序参与提案工作的途径和方法，对提案管理系统进行维护和升级，加大对提案工作的宣传力度，保障提案工作有效开展。

开幕大会上，刘应春、唐定智、禇小玲、廖清江、黄斌、戴婕、李进、石胜勇等委员分别代表通川区政协、渠县政协、市政协教科文卫体委员会、市工商联、达县政协、民盟达州市委、市政协农业委员会、市政协民宗外侨联谊委员会，就“改造凤凰山‘城中村’”、“打造盐业化工产业集群、推动我市工业发展新跨越”、“建立职业教育校企合作长效机制”、“激励民间资本投资、促进民营经济健康发展”、“尽快实施达州市主城区再生资源市场规划建设”、“深化审批制度改革、提升政务服务水平”、“大力实施生态特色品牌战略、强力推进我市农业产业化快速健康发展”、“进一步加强社区建设、推行社区管理创新”等课题作了大会发言。喻诣、王英、代以胜、靳能泉、陈明星、马勇、杨元辉、蒋冬梅、周建文、王守元、魏清、戴鸿等委员作了书面发言。