新村建设中学前教育滞后问题不可忽视

作者： 来源： 发表于：2013年12月19日 文章点击数：1923

新村建设中学前教育滞后问题不可忽视

市政协教科文体委员会反映：

近年来，我市着力加强新村建设，群众的生产条件和居住环境明显改善，生活质量不断提高。但加强新村建设时忽视了同步推进中学前教育发展问题，严重制约着农村幼儿教育的健康发展。

一是规划滞后、发展不平衡。截止2013年10月底，全市已建成新村聚居点（综合体）共419个，其中达川区67个新村聚居点中仅建成幼儿园6所，占8.96%，其他县（市、区）已建的新村聚居点中幼儿园微乎其微，绝大多数新村聚居点没有规划建设幼儿园、托儿所。二是已建圆所规模较小、条件简陋。据了解，新村聚居点所办幼儿园、托儿所规模小，布局不合理，大多数幼儿园达不到办学标准，房屋面积小，卫生条件差，教学设施设备落后，不能满足学前教育的基本需要。三是师资素质不高、数量不足。目前农村幼儿师资主要是本地高中或初中毕业后接受了短时间培训即上岗从教人员，这类保教人员专业素质不高，缺乏应有的幼教知识和基本技能，无法按幼教原则、方法进行施教。而幼师毕业生，由于农村条件差、待遇低，不愿留在乡村。四是投入不足。全市各地投入新村综合体建设资金非常有限，投入兴办幼儿园和托儿所的资金更是少之又少，导致绝大多数新村无法建成幼儿园和托儿所。为此建议：

1.提高认识，统筹编制新村学前教育规划。充分认识幼儿教育是国民教育体系的基础，培养幼儿适应新时代的发展是时代的需要。把学前教育纳入新农村综合体和新村聚居点规划建设之中，根据实际统筹安排公办、民办幼儿园的设点布局，着实解决新村幼儿入园问题，提升新村服务功能。

2.提升新村幼教素质，改善农村与城市间的二元教育结构，推进教育均衡发展。一方面严格执行教师资格制度，依法落实民办幼儿园教师地位和待遇；让更多的合格人员充实到教师队伍中去。另一方面加强教师队伍的管理与建设，尝试构建以园本培训为平台的农村幼儿教师继续教育的网络体系，不断提高农村幼儿教师的业务素质。

3.建立多元投入机制。积极探索政府引领与民间投资相结合的投入模式，制定优惠政策和措施，吸引社会力量在农村开办面向低收入人群子女的民办幼儿园，鼓励有条件的农村利用闲置的校舍等公共资源开办民办幼儿园。

4.加强学前教育管理，规范办园行为。认真贯彻落实《幼儿园工作规程》，完善监管体系，履行监管职责，规范幼儿园办园行为。