2008年政协万源委员会履职尽能有成效
作者： 来源： 发表于：2008年11月13日 文章点击数：9518
2008年政协万源委员会履职尽能有成效
今年以来，万源市政协坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想”为指导，坚持科学发展观，认真学习贯彻党的十七大会议和省委、达州市委有关会议精神，紧紧团结和依靠广大政协委员，紧紧围绕市委提出的“突出主线、推进三化、四轮驱动”的发展路径，努力构建“一枢纽、两中心、四基地”的发展格局，紧扣全市的科学发展和项目建设这个中心任务，切实履行政协职能，各方面的工作取得了明显成效。
一、坚持率先发展，大力发挥政协作用
今年，我们根据市委四届三次党代会议精神，紧紧围绕率先发展这个主旋律，结合实际认真履行三大职能，把搞好政协工作与推进万源发展紧密结合，不断提高协商水平和参政议政的能力，发挥助推经济社会发展的优势作用。
（一）精心组织，确保全委会议质量。在今年的四届二次全委会上，重点协商讨论了市政府、市人民法院、检察院的工作报告和市计划、财政的报告，组织委员们始终围绕建设川陕渝结合部经济文化强市的战略目标，就关系我市政治、经济文化、廉政建设、人事任免、统一战线内部事务等重大问题开展协商讨论，通过提案、小组会议发言、个别征求意见等形式征求建议和意见，所提建议意见得到了市委、市政府领导的高度重视，在决策全市工作中得到了采纳和运用。
（二）精心选题，提高专题协商水平。上半年常委会围绕市委、政府工作中心，确定重点课题进行了专题调研和协商。通过各个专门委员会的精心调研，撰写了“万源市富硒茶叶产业发展”、“不断完善新型农村合作医疗”、“万源市妇女儿童维权工作”等三个调研报告。以此为议题，在常委会上进行广泛深入的协商讨论，为推进三个方面的工作提供了建设性意见。尤其是关于万源富硒茶叶产业发展，与会常委认为：万源富硒茶叶发展已初具规模，上半全市茶叶总产达到1506吨，其中名优茶1120吨，名优率达到74.3%，产值实现1.45亿元。并成功组织了首届茶文化节，彰显了我市茶叶质量与生产能力。但是要实现富硒茶叶上档次、上规模，并与国际市场接轨，必须从三个方面入手：一是在基地建设上下功夫，尽快建设1--2个集观光、旅游、示范、科研于一体的现代茶叶基地，以带动全市茶叶创新性、健康性的良性发展；二是进一步加强技术报务，从茶树的栽培、管理到茶叶的采摘、加工、晾晒、包装等工序上，作好技术指导，不断提高机械化生产水平；三是各相关部门要积极配合，切实搞好茶叶市场的整治，坚决打击假冒伪劣产品进入市场，保护万源茶叶品牌及其市场竞争力。这一建议得到了市委、市政府的首肯，已组织农业、茶叶等部门拟定落实方案，待审定后实施。
（三）精心研究，认真部署政协工作。为加强政协工作的领导，我们始终坚持抓好主席会议的定期研究部署。先后对2008年市政协工作重点、常委会的议题、专题调研课题、重要调研报告和重点提案、建议案，以及日常工作中的大事，进行认真的审议并作出相应的决定，既对整个政协工作作出比较科学的决策部署，又确保了全委会、常委会作出的决议得到认真的贯彻落实,从上到下做到工作统一、思想统一、步调统一，确保了整个政协工作有序、有效地完成。
（四）精心安排，积极抓好中心工作。在全市工作格局中，我们坚持两手抓，把政协工作与全市中心工作统筹安排，一并列入岗位目标责任制实施。
首先，按照市委的统一安排，各位主席认真抓好牵头联系的新农村示范村、重点项目建设、对口帮扶贫困村、迎奥运会保稳定的基层下访、机关效能建设、联系社区等的工作。始终保持同市委、政府的工作合拍同步，经常深入乡镇、村、社区调查了情况，认真搞好检查、调研、视察、督察，组织有关部门协调，反复研究措施方案，为推动全市各个时期的阶段性工作和中心工作开展做出了应有的贡献。
其次，切实抓好政协机关联系扶贫村和新农村建设帮扶工作，共协调资金15万元。一是加大对政协联系的扶贫村——官渡项家坪村的扶贫帮扶力度，组织机关干部职工深入到该村进行访贫问苦，送去清油、大米、棉衣棉被和慰问金2000元；帮助该村村民积极发展反季节蔬菜，引导他们打造“花萼蔬菜”品牌。同时，积极为该村争取解决饮水及灌溉于一体的饮水工程。通过一系列的扶贫帮扶工作，使项家坪村的面貌发生了很大的变化。二是对白羊乡新农村建设，由主席牵头，先后组织市政协办公室、工商银行、规划和建设局、茶叶局、疾控中心、养路一段、新华保险公司等单位，召开工作联席会，并深入其新开寺、梨树坪村了解情况，开展调研，落实了新农村建设规划的公路、桥梁、堰渠、沼气池、村级活动室、茶园建设、民居环境改造、特色产业（茶叶、旧院黑鸡）等的帮扶办法，以及资金、项目、技术上支持的计划。目前，各项帮扶措施正在落实之中，得到了当地干部群众的好评。
二、坚持领导督办，增强提案办理实效。
我们坚持协商监督与办好提案相结合，以提高提案质量和办理质量为重点，加强了提案工作。其做法是：
第一，建立办前协调机制，搞好集中交办。将四届二次全委会以来征集的70件委员提案，统一整理归类，通过提案交办会议和培训会议，将提案分别落实到相关市级部门和乡镇政府，提出办理要求和时限，实行责任制进行办理。
第二，建立沟通联系机制，确保效果落实。平时，坚持由提案工委负责，与基层各个乡镇和市级机关部门建立经常性的联系制度，掌握各个提案的办理进程。对信息反馈的问题，及时向市委、市政府领导汇报，与相关部门协调；对收集到好经验好做法，及时通过信息渠道对外宣传报道，确保提案办理过程中的协调配合和办理质量及效果，目前已经办理完毕63件占总数的90%。
第三，建立督查督办机制，办好重点提案。从2005年开始，我们坚持每年从委员提案中选取部分有关全市工作大局的部分提案作为重点督查督办提案进行落实。今年，从70件提案中选取了“加快长（石）黄（钟）路建设”、“加快启动城区学校布局调整”、“大竹职中危房改造”、“治理河道开采保护饮水资源”、“改造万源四中校门外国道路面安全设施”、“取缔太平镇城中屠宰场”、“尽快落实拆迁安置点土地”等6件重点提案，实行了领导督查督办。方法是通过各位主席，组织相关单位深入到有关部门、乡镇、项目现场进行调研和专门研究，落实工作措施，切实搞好个案的重点督办、跟踪督办、抽查督办的办法，对重点部门重点提案的办理工作进行了监查监督，并通过《工作通报》监督办理进程，有效地推进了提案办理工作的扎实开展。从而，通过提案办理，发挥了政协的“五个作用”，即社会经济发展的助推作用、民主决策的参谋作用、政治参与的协调作用、依法行政的监督作用、社会稳定的促进作用。
三、坚持以民为本，深入搞好调研视察
关注民生，体恤民情，既是政协的优良传统，也是政协的重要职责。为此，我们既把调研、视察工作作为政协建言献策、知情出力的基础，又把它作为政协关注民生的具体体现。
第一、围绕中心，精心选题。求真是基本的价值取向，求实是客观的实践要求，求精是较好的质量标准。按照求实、求真、求精的原则，我们紧紧围绕我市经济社会发展，精心选择工业发展、新农村建设、财税改革、乡村公路、城市管理、中小学教育、农业产业化、民营经济发展、企业产权制度改革、生态环境保护、整顿规范市场秩序等方面的课题认真研究，做到年初有安排和指标，年底有检查和考核。调研成果每年均得到了上级和市委的肯定，每年都有30篇以上的调研报告或理论文章在中、省、地级报刊和地市内部刊物上发表。
第二、突出发展，建言献策。精心选题后，既组织专委会深入基层实地考察研究，又发动委员广集智慧；既有专委会的调研报告，又有对口部门情况通报；既有常委会成员的专题协商，又有特邀委员和各届别人士的建议，从各个方面围绕发展进行探讨，保证课题的科学性和可行性，使我们每年的调研课题都得到了市委领导的高度重视和肯定。
同时，我们还十分重视调研成果的转化使用。对调研或视察中的成果，我们通过主席会议认真研究，将其转化为建议案或社情民意，及时向市委、市政府报送。所报送的材料，全部得到了市委主要领导的认可或和批示，责成有关部门落实。
第三、发挥委员主体作用，促进经济发展。一是按照“围绕热点、抓住重点、选准题目、注重实效”的原则，组织委员进行视察。以各工委和政协委员小组为单位，组织委员到机关、企业、学校、农村第一线进行形式多样的视察活动。各委员小组按照小型节俭的原则,认真开展了视察调研活动。通过他们的活动，广泛地触及经济社会发展的各个领域，从关注民生，解决热难点问题；突出重点，解决发展问题这两个方向上，为市委、市政府的决策提供了可靠依据。
今年1--7月，我们在完成万源市富硒茶叶产业发展、不断完善新型农村合作医疗、妇女儿童维权工作”等专题调研外，还配合达州市政协完成了“建立资源开发补偿机制”、“社区卫生服务体系建设”“进一步完善养老社会服务体系”等调研工作。同时，积极参与并圆满完成了市委、政府安排的“学校校舍安全隐患排查整治工作专项督查”任务。与此同时,认真组织了各位主席的专门视察工作。先后由各位主席带队,深入基层对富硒茶叶产业化发展、5个茶叶低改乡镇、邱家坪现代农业观光园、长黄公路（长石--黄钟）建设、农村林权制度改革、学校创重、地税等工作进行了视察，提出了推进工作的建议意见，收到了很好的社会效果。
四、坚持“三严四干”，认真开展效能建设
今年，按照达州、万源市委的安排部署，我们把加强机关效能建设作为提高机关自身建设的突破口，以机关效能建设活动为契机，以建设“六型机关”为目标，认真开展了机关效能建设。
在指导思想上，坚持把重点放在引导大家重视学习，勤于思考，形成勤学善思的风气；工作上尽心、履职、出力，形成敬业奉献的风气；加强沟通、主动配合，形成团结协作的风气上；在工作目标上，坚持培养“三严”、“四干”精神，即“严格要求，认真学习，提高效率，各项工作周密周全；严格程序，加强协调，畅通渠道，切实规范运转机制；严格规章，强化监督，逗硬考核，树好政协机关形象”，认真做到职责所在想干事、时代要求敢干事、素质高效会干事、克己奉公干好事，要求大家以此为标准，既自觉当好主体，做好本职工作；又主动当好客体，认真接受监督，把实际工作和发展创新紧密结合起来。
几个月来，通过健全组织机构，明确目标任务；认真学习文件，提高思想认识；广泛征求意见，制定整改措施；突出机关重点，坚持边整边改；修订完善制度，健全长效机制；结合政协实际，搞好公开承诺等环节，认真扎实地抓好效能建设活动，取得了阶段性成果，有效地促进了机关的自身建设。
四、坚持强化宣传，积极开展抗震救灾。
首先，把政协的宣传工作放在重要位置，列入岗位目标落实任务，制订考核奖惩办法。实际在组织政协委员开展进社区、下基层活动中，注重体现政协职能特点，体现关注民情，体察民生。先后撰写建言献策8条,社情民意4条,宣传报道和理论文章45篇，已被各级机关和报刊采用48篇。其中，市政协《创新特邀监督制度》被省人民政府、达州市人民政府、万源市人民政府联合报道。同时，积极开展了联络联谊活动，动员和鼓励政协委员主动为引资、引智、引技牵线搭桥，积极参与万源的发展建设。今年，经过多方协调成功引进湖北省随州市民办教育集团资金486万元，来万源兴办“四川万源职业技术学校”，开设了航空外事服务、海事服务、经济管理、海关报关、数控编程与模具设计、电子技术及应用、计算机应用、铁路运输等8个专业，目前已招收新生400多人学习。
其次，“
总的来讲，1至7月，我们在市委和市政府的高度重视及各部门的大力支持，特别是在达州市政协和万源市委、政府的主要领导的经常过问、正确指导下，取得了较好的成效。但是，我们的工作离市委、政府的要求，还存在不少不足的地方。
今后，我们将按照市委和政协年度工作要点以及机关目标责任制，在达州政协的正确指导下，不断增强“整体意识、大局意识、责任意识”，认真抓好各项工作，进一步搞好自身建设，努力促进政协工作的履职创新，为构建和谐万源和建设川陕渝结合部经济文化强市贡献力量。