关于市政协常委会组成人员视察中心城区“缓堵保畅”情况的报告
作者： 来源： 发表于：2013年08月09日 文章点击数：12501
关于市政协常委会组成人员视察中心城区
“缓堵保畅”情况的报告
为跟踪督办市政协2011年度“一号提案”，促进城区缓堵保畅，助推文明城市创建，
一、缓堵成效
（一）基础设施进一步完善。出台了《达州市城市总体规划（2011—2030）》，启动了《达州市城市综合交通系统规划》编制工作和《达州市城市商业网点规划》修订工作。改建城市道路
（二）道路资源进一步整合。采取货车限时限域、优化重点路段管制、错时上下班（学）等措施，缓解了城区拥堵，尤其在龙郡隧道、通川北路和朝阳路占道施工期间采取“尾号限行”、单向大循环、禁止左转等措施，确保了无大面积、瘫痪性交通堵塞事件。规范静态停车秩序，建标准停车场新增停车泊位2800个，对临时占道停车实行“委托管理”，增强车辆停泊管理功能。
（三）公共交通进一步发展。市政府高度重视公共交通事业发展，财政加大了对公共交通的扶持力度，更新公交车辆28台，安装了294台公交车的GPRS车载监控系统，公交车IC卡车载设备、出租车统一营运标志和LED屏一体化新款顶灯将于6月底完成安装；制定了《关于整顿规范达州城区道路运输市场秩序 建立落实常态化监管机制的意见》，建立了“城区公共交通管理联席会议制度”，规范了城区客运市场秩序，促进了公共交通发展。中心城区4家公交客运企业、8家出租汽车公司拥有公交车辆294台、出租车辆1063台，线路30条、从业人员4600余人，日运送乘客50万余人次，满足了群众出行需要。
（四）违章现象进一步遏制。2012年以来共查处乱停乱放4.2万余起、闯红灯778起、逆向行驶510起、酒后驾车326起，行政拘留335人，规范了车辆、行人通行行为。为确保道路畅通，今年4月以来，规范骑门摊3211家、游摊1230个，口头劝导10000余人次，强制拆除各类户外广告、充气门拱138幅，依法暂扣各类违规物品806件。
（五）市民素质进一步提升。在达州电视台、达州人民广播电台、达州晚报等媒体开设了《交警在线》、《交警知音》等栏目，强化交通安全、文明出行知识宣传；积极通过互联网、街头宣传、散发资料等形式开展交通安全宣传，增强了广大群众的综合素质和文明意识。
二、主要问题
（一）交通瓶颈难以破除。由于部分中心城区的道路承载着国道、省道的功能，加之州河大桥头、红旗大桥头、通川大桥头、快速通道口等几处卡口路面窄小难以改造，造成上下班时段堵车现象较为严重，“行”的问题解决难度大。
（二）停车泊位依然很少。目前，中心城区的停车泊位已经不能满足市民停车需要，随着私家车大量增加，车辆多车位少的矛盾将会越来越突出，“停”的问题亟待解决。
（三）执法力度仍需加大。车辆乱停放、残疾人代步车堵塞公交站台、骑门摊和流动商贩占道经营、广告路牌设置不规范、行人乱穿马路等现象较为突出，“罚”的问题仍需进一步加大力度。
（四）公交交通尚需发展。城区无公交车专用车道、公交首末站、换乘枢纽、夜间停车场（市公交公司除外）、保养场，加之大部分车辆技术状况较差，乘客在候车、换乘、安全上有所顾忌，还不能完全解决市民出行“集”的问题。
三、对策建议
（一）实施公交优先发展战略。积极稳妥推进公交体制改革，有效整合公交资源。加强对驾驶人员和从业人员的管理、培训、教育，提高行业服务水平和文明程度。优化调整、适当增加公交线路，推进城区公交车报废更新工作，尽快安装使用IC卡车载设备系统，提高公交运营质量，增强市民公交出行意愿。
（二）加快城市基础设施建设。加快推进金龙大道北延线、凤凰大道西延线等道路建设，完善城市交通路网；加快凤凰山隧道、塔石路改建等工程，做好州河大桥并桥、金南大桥等工程前期工作，提升城市通畅水平；适当拓宽街心花园道路通行面积，在通川桥头、红旗桥头、凤凰头、华夏路口等人流量较大的地段修建人行天桥，在快速通道文家梁出口处修建至塔托的上跨桥，打通交通关键节点瓶颈制约；加快推进朝阳路达一中地下停车场建设，明确新建项目必须具备地下停车场功能，将城区一些闲置场所改造为社会停车场，切实解决城区停车难。
（三）提升交通道路管理水平。在主要进出口安装交通治安卡口机，建设和完善闯红灯“电子警察”系统，增设交通信号灯倒计时装置，完善交通安全设施，提升道路交通服务水平。加强城市道路车流监控，强化车流调度。推行“高峰站点、平峰巡线、弹性工作、错时接班”等勤务模式，提升道路管理水平。
（四）加大违法行为查处力度。切实加大对三轮车、摩托车、出租车占道停车和乱停乱放、骑门摊和游摊占道经营，行人乱穿马路和闯红灯等行为查处力度，营造良好法治环境。下够决心、花大力气，依法整治通川桥北头残疾人代步车载客行为，严厉打击其中的涉恶组织。
（五）引导提升市民综合素质。结合“中国梦”主题教育和创建省级文明城市活动，采取多种方式、方法，加大对道路交通的法律法规、环境整治的政策规定等宣传力度，加大对不文明行为的曝光力度和对相关人员的教育引导力度，增强市民文明出行意识，形成共同维护市容市貌、城市形象的良好氛围。