加强市政中心电子外网管理的建议

作者： 来源： 发表于：2015年05月14日 文章点击数：4274

加强市政中心电子外网管理的建议

市政协学习文史委员会反映：

市政中心电子外网自投入运行以来，有力提升了机关的行政效能。但随着网上办公业务快速发展，市政中心电子外网管理相对滞后，已无法满足各单位工作需求，严重制约了办公效率提高，干部职工反映十分强烈。目前存在三个方面的问题：

一是带宽严重不足。市政中心现有网络用户2000多人（户），带宽出口仅有100M，网速太慢，随着用户不断增加，经常出现邮箱、新闻门户网站都打不开的现象（现在一个普通家庭的带宽都在20、50M甚至100M）。二是管理不很规范。电子外网管理制度不完备，管理职能属市经信委，网络日常维护由市政府办公室负责，形成“一网双管”现状；同时，没有加载有关管理系统，专项督查工作较软，难有效约束用户不规范上网行为，不仅拖拽网速，而且网络安全漏洞大，一旦网络出现故障、损毁难以及时处理。三是安全隐患凸显。电子外网建设仓促，起步无详细规划设计，施工方没有严格按照标准进行布线，布线系统杂乱无章，导致中心机房建设不达标，消防设施已失效；加之已运行10多年，设备陈旧老化，新用户难以接入电子外网平台，老用户又时常掉网。为此建议：
    1.加快网络带宽升级。认真贯彻落实《四川省人民政府关于印发四川省“宽带中国”战略实施方案的通知》（川府发〔2014〕6号）精神，为适应现代办公对高带宽需求，提高机关工作效率，发挥市政中心在建设智慧城市中的示范引领作用，建议将电子外网带宽拓宽升级至1000-2000M，同时辅之无线宽带建设。
    2.明确网络管理职能。建议确定由市政府办或市经信委一个部门管理较好，统一负责市政中心电子外网管理、维护，避免多头管理而导致职责不明，工作推诿，实现市政中心外网“一网一管”局面。

3.强化网络保障能力。一是规划及制度先行。根据国家电子政务外网管理中心《国家电子政务外网信息安全标准体系框架》等七项安全标准，高标准制定市政中心电子外网建设规划设计，进一步建立和完善电子外网相关制度，做到有章可循。同时探索制定云计算、大数据在电子政务应用服务中的发展规划和政策制度。二是加大财政资金投入。对中心机房、综合布线同步进行规范化改造，完善消防设施，消除安全隐患，满足用户接入、使用需求。三是规范用户上网行为。要“软硬兼施”，及时加载相关管理软件，开展安全监测、通报预警、风险评估，外网主管部门协调市政府督查室、保密局等相关部门，适时开展外网使用情况督查。四是聘请专业团队作为技术支撑，降低管理和维护成本。